中關(guān)村發(fā)布新版"1+4"資金支持政策

　　日前，中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布由精準(zhǔn)支持重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施、提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)人才發(fā)展支持資金管理辦法、促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法、一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法五項(xiàng)政策組成的中關(guān)村新版“1+4”資金支持政策。政策配套的實(shí)施細(xì)則也一并發(fā)布。

　　其中，《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》及《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》已于今年3月首發(fā)。

　　十大支持領(lǐng)域

　　新修訂“1+4”政策包括5個(gè)具體政策文件，分別是《關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施》《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)人才發(fā)展支持資金管理辦法》《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法》。

　　新修訂“1+4”政策有10大支持領(lǐng)域，分別是重大項(xiàng)目支持、創(chuàng)業(yè)孵化培育、人才聚集培養(yǎng)、金融科技發(fā)展、金融支撐體系、科技信貸創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際交流合作、一區(qū)多園協(xié)同；有48個(gè)資金支持方向，如企業(yè)改制掛牌、企業(yè)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)智慧園區(qū)建設(shè)等；81個(gè)資金支持內(nèi)容，如中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才發(fā)展支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、投資建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)型、智慧型園區(qū)等；有4大支持對(duì)象，分別是企業(yè)、人才、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，從48個(gè)資金支持方向來(lái)看，支持企業(yè)的有28個(gè)、支持人才的有3個(gè)、支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的有13個(gè)、支持園區(qū)載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的有4個(gè)。

　　早在2017年，為提高中關(guān)村示范區(qū)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的自主創(chuàng)新能力和水平，中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布了“1+4”政策。自發(fā)布以來(lái)，“1+4”政策在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、助力企業(yè)發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。

　　2018年年底，中關(guān)村管委會(huì)在北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為落實(shí)中關(guān)村示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，方便創(chuàng)新主體申報(bào)支持資金，針對(duì)“1+4” 政策實(shí)施中的問(wèn)題，按照政策支持更加精準(zhǔn)、申報(bào)流程更加規(guī)范、申報(bào)材料格式更加統(tǒng)一、申報(bào)形式信息化的要求，對(duì)“1+4”政策進(jìn)行了集中修訂，形成了政策支持點(diǎn)凝練、政策支持項(xiàng)準(zhǔn)確突出、政策統(tǒng)籌融合加強(qiáng)的政策體系。

　　四大方面亮點(diǎn)

　　新修訂“1+4”政策有四大方面的亮點(diǎn)。一是更加聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。修訂后的“1+4”政策圍繞中關(guān)村示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等核心任務(wù)，發(fā)揮政策先行先試的優(yōu)勢(shì)，更加聚焦促進(jìn)科技成果在京轉(zhuǎn)化、硬科技項(xiàng)目在京發(fā)展，增加了機(jī)構(gòu)在服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化尤其是硬科技孵化方面軟硬件投入的政策支持點(diǎn)，調(diào)整了機(jī)構(gòu)孵化高成長(zhǎng)企業(yè)的政策支持角度，重點(diǎn)鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)高成長(zhǎng)企業(yè)到中關(guān)村各分園落地。

　　二是更加聚焦全生命周期服務(wù)。修訂后的“1+4”政策涵蓋了從企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化到創(chuàng)新能力提升，從雙創(chuàng)人才培養(yǎng)到國(guó)際交流合作，從科技金融支持到雙創(chuàng)生態(tài)營(yíng)造，從一區(qū)多園協(xié)同到新興產(chǎn)業(yè)培育等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個(gè)要素，為各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供全方位的政策支持。

　　三是更加聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)支持。修訂后的“1+4”政策加大了對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的支持力度，支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用融合的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；鼓勵(lì)開(kāi)展重大新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用；引導(dǎo)世界級(jí)頂尖科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)落地中關(guān)村；加強(qiáng)分園統(tǒng)籌發(fā)展，明確分園產(chǎn)業(yè)定位，注重培育分園高精尖產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)分園向高端化、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展。

　　四是更加聚焦申報(bào)簡(jiǎn)便易行。修訂后的“1+4”政策刪除了原有的不同政策點(diǎn)之間存在的交叉重復(fù)的內(nèi)容，整合了各類(lèi)平臺(tái)，相對(duì)統(tǒng)一了支持的內(nèi)容、條件和比例，支持對(duì)象的描述更加統(tǒng)一和準(zhǔn)確，申報(bào)流程更加簡(jiǎn)便、規(guī)范和透明，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體更好了解政策、申報(bào)政策、用好政策。

　　中關(guān)村管委會(huì)組織有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覐恼邲Q策、政策目標(biāo)、政策投入和政策保障等方面對(duì)政策進(jìn)行分析評(píng)估；組織召開(kāi)了評(píng)估座談會(huì)，分別征求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，對(duì)政策的合法性、合理性、可行性及其他可能影響因素進(jìn)行評(píng)估，以確保政策更加規(guī)范、適用。

　　據(jù)悉，中關(guān)村管委會(huì)計(jì)劃分三批開(kāi)展新版“1+4”政策支持項(xiàng)目申報(bào)，其中第一批項(xiàng)目已于4月18日正式開(kāi)始申報(bào)。（姚雯）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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