神東煤炭集團：以高質(zhì)量黨建引領國有企業(yè)服務新發(fā)展格局

　　作為發(fā)揮能源供應“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用、保障國家能源安全的重要能源企業(yè)，國家能源集團神東煤炭集團黨委深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，嚴格落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨各項部署，構(gòu)建了由目標管理、責任管理、風險管理、考核管理一體構(gòu)成的黨建質(zhì)量管理體系，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提高黨的建設質(zhì)量和實效，以高質(zhì)量黨建引領世界一流示范企業(yè)建設，積極融入并服務新發(fā)展格局。

　　加強黨建管理，厚植國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

　　神東煤炭集團堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，構(gòu)建了“1221”黨建目標管理體系，以全面提高黨的建設質(zhì)量和實效、創(chuàng)建一流黨建為目標，突出黨委、黨支部兩個關鍵，抓住黨建引領、責任落實兩個重點，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，用一流黨建引領世界一流示范企業(yè)建設。

　　公司黨委緊緊圍繞創(chuàng)建一流黨建這個目標，把黨的建設規(guī)劃納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計劃，實現(xiàn)四同步四對接。堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，依據(jù)黨的路線方針政策、上級部署要求和企業(yè)自身黨建工作目標，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以及貫穿其中的制度建設確定黨建總體目標任務，并將目標任務轉(zhuǎn)化為工作指標，對指標要素進行量化，使黨建質(zhì)量目標條理清晰，易于操作，形成可操作易考核的質(zhì)量目標體系。同時堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，確保黨建目標與中心工作相一致相適應，使各級黨組織和黨員干部既有抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營的具體任務，又有做好黨建工作的具體目標，有效形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標管理機制。

　　在推動黨建目標落實落地過程中，公司黨委把黨的建設的總體方案和工作計劃納入黨委決策和議事日程，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，保障黨建目標有效實施落實。堅持組織管理和黨員參與相結(jié)合，組織發(fā)揮主導作用，黨員發(fā)揮主體作用，加強基層組織和全體黨員的全過程管理，確保各個方面的積極性和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，同時強化黨建目標的監(jiān)督反饋，充分發(fā)揮各級黨組織、黨建職能系統(tǒng)的監(jiān)督作用。

　　落實黨建責任制，推動基層一線落地見效

　　公司黨委嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，堅持系統(tǒng)完備、分層分類、務實管用、責任到崗的原則，按隸屬關系、部門職能、崗位職責逐級分解細化責任，共制定黨建工作責任841條，建立形成了自上而下“責任到人、對號入座”的黨委統(tǒng)一領導、黨委書記第一責任、黨委副書記直接責任、黨委委員分工負責、各職能部門協(xié)調(diào)配合、全體黨員共同參與的橫向到邊、縱向到底的全要素責任體系。把責任明確到黨委委員，明確抓黨建工作不僅是專職書記、副書記的事，而是委員人人有責；明確抓黨建工作不僅要給黨委工作部門安排任務，而且要給涉及基層黨建工作的每個人定任務，解決了“誰來抓”、“抓什么”的問題，形成一套崗位與任務相匹配、上下銜接、可追溯、可評價的責任體系和齊抓共管的工作格局。

　　為層層傳導壓力，切實推動黨建責任體系運轉(zhuǎn)有序、推進有力、落實有效，公司黨委建立健全了責任主體上下承接機制、責任推進機制、督導機制、追責問責機制等運行機制，使得每項工作都有人抓、有人管，做到有章可循，有責可負，有效形成“目標上同向、工作上同力”一級抓一級、層層抓落實的“一體化”責任落實機制，充分激發(fā)各級黨組織和黨員干部的內(nèi)生動力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在基層落地。

　　強化黨建風險預控，推動風險防范有效運行

　　神東煤炭集團在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)過程中，堅持把防范化解黨的建設領域各類風險挑戰(zhàn)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，構(gòu)建了包括風險識別、風險評估、目標設定、風險預防、風險管理、運行評價等內(nèi)容的黨建風險預控體系，對黨的建設各種風險進行識別、分析、評價，對崗位、制度、流程和職權進行梳理和檢測，并進一步把業(yè)務和黨建風險等融合在一起，進行全過程防范和監(jiān)管，及時處置化解潛在的風險和隱患，從而使風險管理能夠達到一流黨建預期的目標，有效避免了由于決策失誤、經(jīng)營管理的失職瀆職、或者履行黨建工作不到位給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失、政治威信和社會形象損害。

　　為推動風險防范有效運行，公司黨委堅持管住干部，實現(xiàn)風險管理到崗到人；堅持用好制度，用制度管人管錢管事；堅持防患未然，從根本上解決問題，同時推動風險預控在基層落地生根，在所屬補連塔煤礦開展了廉潔風險防控體系建設試點工作，經(jīng)過不斷探索與改進，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+廉政風險管控體系”新模式，借助信息化手段，發(fā)揮風險辨識、過程管控、群眾監(jiān)督、風險預警、大數(shù)據(jù)分析等作用，將事后處置做到了事前管控，為防止權力濫用，規(guī)范經(jīng)營管理起到了重要作用。

　　發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，以高質(zhì)量黨建引領企業(yè)服務新發(fā)展格局

　　抓實黨建責任制，關鍵在于緊緊扭住考核評價這個“指揮棒”。認真落實上級組織黨建工作部署，把考核評價作為企業(yè)促進黨建責任制落實、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，建立健全了符合企業(yè)實際、務實管用的黨建考評體系，科學設置考核評價指標，合理制定考核過程，充分運用評價結(jié)果，壓緊壓實管黨治黨責任，保證各項工作落到實處，以高質(zhì)量的“標尺”不斷提高黨的建設質(zhì)量和實效。

　　在考評指標設計上，堅持考精、考實、考好原則，圍繞減負、提質(zhì)、增效，抓住主要矛盾和關鍵指標，差異化設置考核指標，重點考核貫徹落實黨中央決策部署和上級工作要求情況，更加關注黨的建設質(zhì)量和實效。

　　在優(yōu)化考核方式上，實行分層分類考核，破除“重內(nèi)業(yè)輕實效”的形式主義傾向，改變以看資料為主的考核形式，采取調(diào)研、座談等方式，通過日常考核和現(xiàn)場考核綜合評判黨的建設質(zhì)量和實效，使考核真正實起來。

　　自礦區(qū)開發(fā)建設以來，神東煤炭集團公司黨委始終堅持黨的領導加強黨的建設，通過不斷提升黨的建設質(zhì)量和實效，一流黨建引領一流示范企業(yè)建設取得顯著成效，形成了以千萬噸礦井群為特征的神東模式，成為世界煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產(chǎn)的典范，截至目前累計生產(chǎn)煤炭突破30億噸。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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