社會責任擔當，煤企任重而道遠

社會責任擔當，煤企任重而道遠

——2019年煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會側記

　　5月12日，2019年煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會在京舉行。26家煤炭企業(yè)發(fā)布了2018年度社會責任報告，國家能源集團等8家企業(yè)進行現(xiàn)場發(fā)布。

　　自2012年以來，中國煤炭工業(yè)協(xié)會已連續(xù)8年組織召開煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會。中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委副書記、副會長彭建勛在會上指出，煤炭企業(yè)在2018年積極履行社會責任，成效顯著，但在安全高效綠色發(fā)展之路上，仍任重道遠。

　　經(jīng)濟責任:盈利好轉，改革深化

　　2018年，煤炭市場形勢穩(wěn)中有進，煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況普遍好轉。

　　"2018年，國家能源集團煤炭產(chǎn)銷量分別為5.1億噸、6.8億噸；八大板塊全部盈利，實現(xiàn)營業(yè)總收入5423億元、利潤總額735億元，同比分別增長6.2%、12.7%，上繳稅費895億元；主要生產(chǎn)經(jīng)營指標超額完成年度計劃，確保了國有資產(chǎn)保值增值。"國家能源集團辦公廳社會責任處處長李偉表示。

　　中煤能源集團副總經(jīng)理劉勇介紹說，2018年，中煤能源集團完成商品煤產(chǎn)量1.6億噸，同比增長3.6%；實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元，同比增長28.4%，為歷史最高；實現(xiàn)利潤總額84.8億元，同比增長37.2%，為近年來新高。

　　陜煤集團在2018年不斷優(yōu)化主體產(chǎn)業(yè)與資產(chǎn)結構，運營質(zhì)量顯著提升。據(jù)陜煤集團企管部經(jīng)理杜平介紹，2018年該集團實現(xiàn)營業(yè)收入2806億元、利潤135億元，同比分別增長7.9%、23.9%；盤活存量資金資源556億元，實施市場化債轉股454億元，降低整體負債率近10個百分點。

　　兗州煤業(yè)的報告顯示，截至2018年12 月31日，該公司總股本49.12億股，資產(chǎn)總額2036.80億元，營業(yè)收入1630.08億元，利潤總額150.43億元。

　　除了上述企業(yè)外，其他煤炭企業(yè)2018年的盈利情況也都不錯。其中，同煤集團實現(xiàn)營業(yè)收入1766億元、利潤16億元，同比分別增長10.2%、92.77%；山西焦煤集團實現(xiàn)銷售收入1766億元、利潤48億元；潞安集團實現(xiàn)營業(yè)收入1766億元、利潤35.63億元；晉煤集團煤炭板塊實現(xiàn)營業(yè)收入334億元、利潤21.89億元；淮北礦業(yè)集團實現(xiàn)營業(yè)收入628億元、利潤28.9億元，同比分別增加28億元、6億元；淮南礦業(yè)集團實現(xiàn)營業(yè)收入444億元、利潤26億元；開灤集團實現(xiàn)營業(yè)收入760億元、利潤8億元。

　　在供給側結構性改革方面，各煤炭企業(yè)扎實推進去產(chǎn)能，推動"三供一業(yè)"分離移交，深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力實施技術和管理創(chuàng)新。

　　同煤集團2018年完成塔山煤礦、同忻煤礦等6座礦井產(chǎn)能核增，凈增產(chǎn)能3520萬噸，完成涉及8個地市、15萬戶的"三供一業(yè)"分離移交工作。

　　截至2018年末，開灤集團已完成退出產(chǎn)能889萬噸，超額20萬噸提前完成任務，安置職工15915人，供水、供暖、供氣、物業(yè)管理職能已基本移交完畢，供電職能移交正在進行中，爭取專項補助資金30.46億元。

　　山西焦煤集團實現(xiàn)全面扭虧增效，旗下山西焦化利潤同比增長2倍多，其他三戶企業(yè)同比減虧34.65%；子公司層面27戶虧損企業(yè)實現(xiàn)扭虧，累計轉崗分流9萬余人。

　　環(huán)境責任：安全高效，綠色發(fā)展

　　對于煤炭企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是頭號工程，也是落實社會責任的重點。

　　"安全工作是企業(yè)的頭等大事、領導干部的第一責任、職工的第一福利。"國家能源神東煤炭集團副總經(jīng)理樊建平在會上說。

　　2018年，國家能源集團實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故，3個煤礦安全周期超4000天、6個煤礦超2000天；14個礦井被評為安全高效特級礦井，1個礦井被評為安全高效一級礦井。2018中國煤炭企業(yè)科學產(chǎn)能百強礦井排行榜發(fā)布，該集團有13個礦井入選，前10名中占據(jù)7席。

　　"伊泰集團從2005年至今，連續(xù)多年百萬噸死亡率為零；煤制油連續(xù)10年實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行，鐵路連續(xù)19年無重大及險性責任；職工安全持證率及健康體檢率均達100%。"伊泰煤炭股份公司總經(jīng)理王三民介紹說。截至目前，該集團煤炭年產(chǎn)能超6000萬噸，采掘機械化程度為100%，先進產(chǎn)能占比超過90%。

　　除了西部新興煤礦外，老牌煤企的安全工作也在不斷深化。

　　以山西焦煤集團為例，2018年，該集團全面推進"一優(yōu)三減"工作，優(yōu)化采區(qū)和工作面31個，封閉采區(qū)系統(tǒng)18個，26座生產(chǎn)礦井實現(xiàn)了"一井一面"生產(chǎn)布局。

　　在建礦已140周年的開灤集團，2018年有11個生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)標準化全部達標，其中5個達到一級標準；3182個班組實現(xiàn)"三無"目標，占總數(shù)的93.6%；職工培訓合格率達到100%；百萬噸工亡率為0.017，創(chuàng)歷史最低。

　　為職工創(chuàng)造安全環(huán)境的同時，實現(xiàn)綠色發(fā)展成為煤炭企業(yè)共同的責任追求。

　　據(jù)樊建平介紹，2018年，神東煤炭集團全年投入生態(tài)環(huán)保資金3.9億元，實施生態(tài)綠化工程81項，治理面積22平方公里，榮獲"2018年度能源綠色成就獎"；9礦10井建成國家級綠色礦山；煙氣排放全部達標，礦井水利用率達到83%。

　　中煤上海大屯能源公司董事長包正明在會上介紹說，2018年，該公司完成環(huán)保投資3961萬元，實施了超低排放改造、煤改氣等環(huán)保項目20項。煤矸石和煤泥用于資源綜合利用發(fā)電機組摻燒；對1.8萬畝采煤塌陷地進行了補償處理；所屬姚橋煤礦榮獲"全國十大最美礦山"稱號。

　　為了煤礦實現(xiàn)綠色發(fā)展，煤炭勘探等相關企業(yè)也在不斷創(chuàng)新。

　　江蘇長江地質(zhì)勘查院黨委副書記劉茜清表示，2018年，該院成立了江蘇中煤地質(zhì)工程研究院有限公司，研究開發(fā)深層地熱等清潔能源，探測地下空間，推進取熱不取水技術和煤炭地下氣化技術。

　　社會奉獻：走進深山，走出國門

　　從報告看，煤炭企業(yè)在社會責任的落實上可圈可點。尤其是央企，從"走出去"到"走進去"，不僅在脫貧攻堅中成為主力，而且在"一帶一路"建設中，真正做到從"項目合作"到"民心相通"的深度融合。

　　據(jù)李偉介紹，2018年，國家能源集團定點扶貧和對口支援資金投入1.75億元，同比增加9441萬元；山西右玉縣、青海剛察縣、西藏聶榮縣、內(nèi)蒙古寧城縣已脫貧摘帽；截至2018年底，已累計救助貧困家庭患有白血病、先天性心臟病兒童27199名，累計開展新生兒先天性心臟病免費篩查63323名；被民政部授予第十屆"中華慈善獎"。

　　"2018年，中煤能源集團社會貢獻總額達449.9億元，繳納各種稅費175.2億元，扶貧及捐贈2698萬元。"劉勇說。

　　2018年，中煤能源集團定點扶貧河北省蔚縣、涿鹿縣趙家蓬區(qū)及貴州省印江縣，定點投入扶貧資金400萬元，累計投入幫扶資金（含物資折款）2200余萬元，爭取協(xié)調(diào)扶貧資金500余萬元，實施扶貧項目500余個。

　　作為中煤集團的子公司，中煤新集能源公司同樣重視社會責任落實。該公司董秘戴斐在會上介紹說，2018年，該公司投入采煤塌陷區(qū)綜合治理費用3.4億元，對塌陷區(qū)村莊進行搬遷安置，對受煤炭開采塌陷影響的水系、道路、農(nóng)電線路進行改造和加固維修，保障了塌陷區(qū)群眾正常的生產(chǎn)和生活。

　　李偉說，國家能源集團在"一帶一路"建設中，積極推進與沿線國家的合作交流，主動融入當?shù)厣鐓^(qū)。

　　據(jù)李偉介紹，以國家能源集團印尼南蘇電廠職工和當?shù)毓媚锏恼鎸崘矍楣适聻樵?，?chuàng)作的電影《愛在零緯度》，生動展現(xiàn)了中國駐印尼企業(yè)在"一帶一路"倡議號召下，為實現(xiàn)兩國經(jīng)濟互利雙贏、促進兩國人民友誼加深所做的不懈努力和奉獻精神，先后在國際、國內(nèi)多個電影節(jié)展映，引起了熱烈反響。

　　信息披露：水平不一，任重道遠

　　由于煤炭行業(yè)的特殊性，煤炭企業(yè)社會責任的履行及信息披露的狀況受到社會密切關注。

　　一方面，在轉型發(fā)展過程中，煤炭企業(yè)更加重視社會責任管理，將社會責任理念融入改革進程和經(jīng)營過程。

　　"國家能源集團重組整合后，在機構和人員編制非常緊張的情況下，集團總部仍然專門為社會責任管理設立機構、配備人員，統(tǒng)籌推進社會責任工作。"李偉表示。除了國家能源集團外，其旗下的神東煤炭集團、朔黃鐵路公司、中國神華神朔鐵路分公司也進行了社會責任報告發(fā)布。

　　彭建勛在會上表示，近年來煤炭企業(yè)在建設生態(tài)文明礦井，推進企業(yè)體制機制改革，提升運營效率等方面都取得了顯著成效，但仍有一些不足之處。例如，一些核心技術、關鍵部件國產(chǎn)率還較低，煤炭企業(yè)全部實現(xiàn)綠色開采的目標還任重道遠，煤炭實現(xiàn)清潔高效利用還有大量工作需要去做，等等。同時，我國煤炭企業(yè)發(fā)展水平不一，社會責任落實也存在很大差異。

　　此外，煤炭企業(yè)社會責任信息披露工作有待進一步完善。

　　近年來，在政府、行業(yè)協(xié)會和社會各界的推動下，煤炭企業(yè)社會責任報告發(fā)布數(shù)量持續(xù)增長，2017年至2019年分別有17家、23家、26家企業(yè)發(fā)布報告。報告的信息披露質(zhì)量顯著提升，不僅涉及盈利、公益事業(yè)和社區(qū)貢獻等，在資源開采效率、生態(tài)環(huán)境修復情況、安全投入與生產(chǎn)以及職工福利等方面，也有量化信息反映。

　　但有關人士指出，我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露理論體系尚不完善。以煤炭上市公司為例，2018上半年中國煤炭上市公司中，所有公司披露內(nèi)容都涉及社會責任信息，但只有17家單獨披露了社會責任報告，只占總數(shù)的62.96%。披露過程中出現(xiàn)了一些傳統(tǒng)會計方法不能解決的問題，如披露內(nèi)容不夠規(guī)范，導致編制統(tǒng)一的社會責任報告幾乎不可能。

　　相關政策法規(guī)力度不夠，針對性不強。目前，相關監(jiān)管部門出臺了一些有關煤炭企業(yè)社會責任的政策法規(guī)，如財政部在頒布的《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》中對企業(yè)履行社會責任進行了規(guī)定。但相關法規(guī)只是對上市公司自愿性信息披露提供了原則性指導意見，缺乏針對性。這導致目前的社會責任信息披露定性描述多，定量信息少，難以進行比較。

　　同時，部分企業(yè)的社會責任報告缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，只是強調(diào)企業(yè)"應該如何做"而沒有披露企業(yè)"實際如何做"。

　　還有一些企業(yè)的社會責任報告存在信息披露"揚長避短"問題。有亮點的地方濃墨重彩，而存在不足或者沒有履行的部分，則簡單描述甚至不提。

　　2018年度全國煤炭工業(yè)社會責任報告發(fā)布企業(yè)名單（排名不分先后）

　　◆國家能源投資集團有限責任公司

　　◆中國中煤能源集團有限公司

　　◆開灤（集團）有限責任公司

　　◆大同煤礦集團有限責任公司

　　◆山西焦煤集團有限責任公司

　　◆山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司

　　◆山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司

　　◆晉能集團有限公司

　　◆內(nèi)蒙古伊泰集團有限公司

　　◆淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司

　　◆淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司

　　◆陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司

　　◆中煤建工集團有限公司

　　◆寧夏天地奔牛實業(yè)集團有限公司

　　◆兗州煤業(yè)股份有限公司

　　◆江蘇長江地質(zhì)勘查院

　　◆國家能源神東煤炭集團有限責任公司

　　◆朔黃鐵路發(fā)展有限責任公司

　　◆國家能源集團中國神華神朔鐵路分公司

　　◆上海大屯能源股份有限公司

　　◆中煤新集能源股份有限公司

　　◆陜西煤業(yè)股份有限公司

　　◆榆林市楊伙盤煤礦

　　◆兗礦東華建設有限公司

　　◆深圳市坐標建筑裝飾工程股份有限公司

　　◆聯(lián)合信用征信股份有限公司

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　　相關鏈接

　　社會責任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）報告又稱可持續(xù)發(fā)展報告、環(huán)境報告等。是企業(yè)非財務報告的一種，起源于企業(yè)環(huán)境報告。針對利益相關方對經(jīng)濟、環(huán)境、社會三方面的信息要求做出相應回應，是企業(yè)與利益相關方溝通的重要平臺。

　　在企業(yè)公民和企業(yè)社會責任迅速流行后，社會責任報告得到了長足發(fā)展，并在2002年全球報告倡議組織第二代報告指南問世后，逐步占據(jù)非財務報告的主導。

　　中國企業(yè)發(fā)布CSR報告的歷史不長。第一份報告可追溯至1999年，殼牌（中國）公司率先發(fā)布企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告。2006年，國家電網(wǎng)發(fā)布內(nèi)資企業(yè)首份取名企業(yè)社會責任報告的可持續(xù)發(fā)展報告。

　　進入21世紀后，我國政府開始推動CSR理念的推廣。2006年實施的新《公司法》第五條明確規(guī)定公司應當"履行社會責任"。深交所在2006年發(fā)布《上市公司社會責任指引》。2008年底，上交所要求治理板塊樣本公司等三類公司，必須披露社會責任報告。

　　已發(fā)布的中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告大多依循全球報告倡議組織（GRI）制定的可持續(xù)發(fā)展報告指南及其三重底線原則，從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面披露企業(yè)的相關戰(zhàn)略、政策、管理和績效。

　　在政府、行業(yè)協(xié)會等多方力量的推動下，中國企業(yè)社會責任報告數(shù)量持續(xù)增長，由2017年的11231份增至2018年的18967份，同比增長68.88%。分析2018年報告，從地區(qū)分布來看，北上廣地區(qū)占40.1%；從企業(yè)性質(zhì)來看，國有企業(yè)最多，占60.4%。（記者 張翔）

　　轉自：中國煤炭報

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