“(長(zhǎng)沙)市住建委仔細(xì)排查了近期所有樓盤(pán)購(gòu)房者名單，均未發(fā)現(xiàn)出生于1910年的購(gòu)房者。因此，出生于1910年‘來(lái)自清朝的購(gòu)房者’更是惡意造謠！”
8月23日，湖南大量媒體刊發(fā)內(nèi)容大致相同的文章，集體辟謠說(shuō)長(zhǎng)沙并不存在年輕剛需買(mǎi)不到房的情況，老年人買(mǎi)房占比并不大。
房事總是如此“動(dòng)人”，任何風(fēng)吹草動(dòng)都讓不少人風(fēng)聲鶴唳。如果“清朝來(lái)的購(gòu)房剛需客”的說(shuō)法讓很多人詫異莫名，那么事實(shí)上，八九十歲老人屢屢登頂各樓盤(pán)認(rèn)籌名單第一名，的的確確嚇壞了不少人。
這是咋回事？事情還得從頭說(shuō)。
搖號(hào)
“當(dāng)前長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房與反炒房的重大斗爭(zhēng)。”6月25日，為應(yīng)對(duì)長(zhǎng)沙轟轟烈烈的“反炒房”斗爭(zhēng)，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，號(hào)稱全國(guó)最嚴(yán)的調(diào)控新政，“限購(gòu)”是其中的大招狠招。
在此之前，落戶長(zhǎng)沙就能購(gòu)房，無(wú)戶籍年限要求，也沒(méi)有社保要求。按照新政，市外遷入的戶籍家庭(退伍轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍落戶的除外)，落戶滿1年且在本市穩(wěn)定就業(yè)的，須同時(shí)連續(xù)繳納12個(gè)月社保方可購(gòu)房；而落戶未滿一年，就必須有24個(gè)月的連續(xù)社?；騻€(gè)稅繳納證明，才能在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)限購(gòu)1套商品住房。
長(zhǎng)沙官方稱，新政后，購(gòu)房人數(shù)減少了一半。一時(shí)間，不少符合條件、進(jìn)入購(gòu)房剛需序列的人們歡呼雀躍，以為從此擺脫了炒房客的騷擾就可以放心無(wú)憂地買(mǎi)到房子。不過(guò)，在房地產(chǎn)熱門(mén)區(qū)域，才跨過(guò)剛需門(mén)檻的購(gòu)房者很快就發(fā)現(xiàn)，自己只能因所謂的“1.5倍搖號(hào)模式”望樓興嘆。
《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》選文
長(zhǎng)沙市住建委于6月27日晚間發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行“長(zhǎng)政辦函﹝2018》75號(hào)”文件細(xì)則》規(guī)定，若樓盤(pán)申購(gòu)人數(shù)超過(guò)房源數(shù)的1.5倍，就優(yōu)先滿足戶籍或工作單位地點(diǎn)在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)的剛需群體，其他購(gòu)房申請(qǐng)人不納入此次剛需搖號(hào)范圍。為此，還專門(mén)研發(fā)了一款A(yù)PP，網(wǎng)上認(rèn)籌，由系統(tǒng)自動(dòng)排序。
有的評(píng)論文章稱，這樣的政策是長(zhǎng)沙的決策者們拍腦袋決定的結(jié)果，也是未經(jīng)聽(tīng)證、征求市民意見(jiàn)，缺乏法律依據(jù)的結(jié)果。
為何要控制搖號(hào)人數(shù)呢？原因之一或許是，對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，實(shí)在是人太多，太麻煩。此前現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)，長(zhǎng)沙的北辰三角洲開(kāi)盤(pán)，631套房，5151人搖號(hào)；天健芙蓉城千人排隊(duì)搖號(hào)，上演武斗。購(gòu)房者們一次次去長(zhǎng)沙市委市政府大樓門(mén)前拉橫幅，喊口號(hào)，實(shí)在不“雅觀”。
7月31日，長(zhǎng)沙正式開(kāi)啟“1.5倍搖號(hào)模式”。根據(jù)長(zhǎng)沙住建委8月23日辟謠時(shí)的數(shù)據(jù)，中交中央公園有1450套剛需房源，近6000戶報(bào)名，進(jìn)入1.5倍排序搖號(hào)人員2158戶；中建梅溪嘉苑有623套剛需房源，近3400戶報(bào)名，進(jìn)入1.5倍排序搖號(hào)人員934戶。
取消線下認(rèn)籌后，樓盤(pán)營(yíng)銷中心靜悄悄，終于免去了原有報(bào)名人數(shù)與房源數(shù)懸殊過(guò)大時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)吵翻天的情景。
資格
的確，1.5倍搖號(hào)之后，數(shù)千人通宵熬夜排隊(duì)的驚心場(chǎng)面消失了，然而，很多人不干了。
按照1.5倍規(guī)則，年齡越大、落戶時(shí)間越早的，剛需自然排名越靠前。如此一來(lái)，出現(xiàn)下面的情況也就不足為怪了：
8月20日，長(zhǎng)沙中建梅溪嘉苑的購(gòu)房登記公示名冊(cè)顯示，排名第一的購(gòu)房者判定日期(判定日期包括出生日期、落戶日期以及繳納社保的起始日期)為1936年7月17日。另一樓盤(pán)首套剛需購(gòu)房登記名冊(cè)里，70歲以上的就有42名，其中最年輕的購(gòu)房者出生于1969年7月17日，今年虛歲50。
名單一出，頓時(shí)炸鍋。
然而官方對(duì)“老人購(gòu)房”的說(shuō)法卻并不認(rèn)可，市住建委舉例稱，中交中央公園有1450套剛需房源，進(jìn)入1.5倍排序搖號(hào)人員2158戶，其中20～49歲占79.7%，50～69歲占16%，70～89歲占1.8%。結(jié)論是：所謂通過(guò)“1.5倍排序”進(jìn)入搖號(hào)程序的購(gòu)房者都是“爺”字輩，導(dǎo)致年輕剛需買(mǎi)不到房的說(shuō)法純屬無(wú)稽之談。
相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹，目前沒(méi)有法律法規(guī)和政策規(guī)定限制老年人群購(gòu)房。只要擁有兩年以上的長(zhǎng)沙戶籍，且家庭成員及本人在本市限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)住房信息記錄，或者市住建委《關(guān)于實(shí)施差別化購(gòu)房措施的通知》施行后，住房信息記錄注銷時(shí)間在1年以上，18歲以上的均屬于長(zhǎng)沙市首套剛需群體。
這波“老人購(gòu)房”，真正引發(fā)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是誰(shuí)才擁有“土著”剛需資格，誰(shuí)的購(gòu)房剛需更強(qiáng)。年齡并非核心，而是作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的“落戶年限”。
依政策制定者的判斷，出生就落戶長(zhǎng)沙的18歲年輕人比從外地來(lái)到長(zhǎng)沙落戶十年的40歲長(zhǎng)沙人的購(gòu)房剛需更強(qiáng)。問(wèn)題是如是的標(biāo)準(zhǔn)究竟合理否？不妨聽(tīng)聽(tīng)當(dāng)事人的聲音：
在當(dāng)?shù)孛襟w8月23日辟謠文章的留言里，一位網(wǎng)友寫(xiě)道：“長(zhǎng)沙土著滿18歲就可以買(mǎi)房，他們的排名優(yōu)先于在長(zhǎng)沙工作并交17年社保的外地人，這個(gè)合理？1.5倍政策的初衷是提高搖號(hào)中獎(jiǎng)率，1.5倍內(nèi)的人是66.6%，1.5倍外的人搖中率是0%，大家同樣剛需，同樣認(rèn)籌，為了一個(gè)好看的搖中率數(shù)據(jù)，犧牲大部分人的公平公正權(quán)利，這樣掩耳盜鈴的政策，不該反思么？”還有人說(shuō)：“我從不造謠，也從不信謠，請(qǐng)政府在所有樓盤(pán)公示入圍1.5倍名單時(shí)，把購(gòu)房者年齡以及戶籍年限如實(shí)公示出來(lái)，我們用事實(shí)說(shuō)話。”
有意思的是，長(zhǎng)沙公開(kāi)辟謠后第二天開(kāi)盤(pán)的萬(wàn)科金域國(guó)際，認(rèn)籌客戶名單中已不再公示客戶的“判定日期”。
分層
1.5倍搖號(hào)政策將整個(gè)購(gòu)房人群層層劃分。長(zhǎng)沙市住建委對(duì)購(gòu)房規(guī)則給出的詳細(xì)解釋是：
購(gòu)房集中登記結(jié)束后，申購(gòu)人數(shù)超過(guò)房源數(shù)1.5倍的，優(yōu)先滿足限購(gòu)區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)沙市戶籍剛需群體，以家庭成員中戶籍年限、工作年限最長(zhǎng)的為準(zhǔn)，依年限長(zhǎng)短排序。如限購(gòu)區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)沙市戶籍剛需群體全部排完仍未達(dá)到房源數(shù)1.5倍的，再由其他非限購(gòu)區(qū)域內(nèi)的剛需購(gòu)房申請(qǐng)人按照長(zhǎng)沙市戶籍年限或在長(zhǎng)沙工作年限排序，補(bǔ)足房源數(shù)的1.5倍，超出房源數(shù)1.5倍外的剛需購(gòu)房申請(qǐng)人不納入此次剛需搖號(hào)范圍。
整個(gè)分層刺激最深的或許是在“人才新政”中被長(zhǎng)沙官方親切稱呼為“新長(zhǎng)沙人”的群體。
2017年6月，長(zhǎng)沙發(fā)布“人才新政22條”，其中，購(gòu)房資格無(wú)疑是重點(diǎn)之一。隨后公布的細(xì)則明確：大專以上學(xué)歷、在長(zhǎng)沙工作且有一個(gè)月社保的人士就可以買(mǎi)房，35歲以下、本科以上學(xué)歷無(wú)需社保，遷了戶口就可在長(zhǎng)沙購(gòu)房?jī)商?。時(shí)任長(zhǎng)沙市長(zhǎng)說(shuō)，“大專以上的畢業(yè)生，哪怕沒(méi)有社保我們同樣可以讓他們?nèi)ベI(mǎi)第一套房子，這就是我們要留住年輕人的決心。”
今年年初，當(dāng)?shù)毓俜轿恼路Q，“隨著人才新政全面落地實(shí)施，一大批‘新長(zhǎng)沙人’爭(zhēng)相落戶長(zhǎng)沙”。長(zhǎng)沙市公安戶籍人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年新遷入的長(zhǎng)沙市戶籍人口達(dá)22.77萬(wàn)人。
如今，“人才新政”僅一年后，長(zhǎng)沙市長(zhǎng)信箱中就有來(lái)信說(shuō)：“2018年7月16日之前，還可以依循人才新政，準(zhǔn)備買(mǎi)房；我7月17日去辦理落戶，被告知人才新政落戶取消，改為高校畢業(yè)生落戶，一夜之間，就突然要等一年之后(繳存社保)才能買(mǎi)房。”
不過(guò)，即便滿足剛需條件，參加1.5倍搖號(hào)，人才新政實(shí)施后落戶的“新長(zhǎng)沙人”還是沒(méi)什么機(jī)會(huì)中選。
以上述樓盤(pán)排名最末的2004年判定日期計(jì)算，凡是2004年落戶之后的長(zhǎng)沙人均沒(méi)有搖號(hào)資格。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙2004年年末戶籍總?cè)丝?10.38萬(wàn)人，2017年戶籍總?cè)丝?08.79萬(wàn)人，13年里新遷入的人口都被擋在了該樓盤(pán)的門(mén)外。若以另一樓盤(pán)排名最末的1994年劃斷，被阻擊的購(gòu)房人群數(shù)會(huì)更加夸張。
一位從深圳回長(zhǎng)沙的顏先生在給胡忠雄市長(zhǎng)的信中說(shuō)，“如果不是長(zhǎng)沙本地人，基本上沒(méi)啥希望買(mǎi)到好房子。長(zhǎng)沙這不是要吸引人才，而是要把人才的心都傷透。只要有認(rèn)籌資格的就統(tǒng)一搖號(hào)，這樣才能顯示出公平、公正、公開(kāi)的原則！”
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者從多個(gè)購(gòu)房交流群得到的消息，不少人準(zhǔn)備開(kāi)始維權(quán)行動(dòng)，核心訴求就是廢除1.5倍搖號(hào)政策，所有剛需人群統(tǒng)一搖號(hào)，追求機(jī)會(huì)公平。
面對(duì)大批長(zhǎng)沙本地的、老年購(gòu)房者當(dāng)何為？不妨重新回味一下長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控新政的初心。
在長(zhǎng)沙6.25“反炒房”斗爭(zhēng)開(kāi)始之前，《湖南日?qǐng)?bào)》頭版連發(fā)四篇評(píng)論文章，狠批長(zhǎng)沙樓市亂象，鮮明表態(tài)——
“一座被房?jī)r(jià)綁架的城市，四處‘搶人’又有何用？萬(wàn)千優(yōu)秀人才，如果居不易、望房愁，又怎能把心留?。?rdquo;（作者：李永華）
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