《中國休閑發(fā)展年度報告2017—2018》近日在云媒中國新媒體平臺發(fā)布,報告顯示2012至2017年,中國居民休閑時間不斷減少,但戶外休閑空間不斷擴大。
該報告由中國旅游研究院組織專家團隊編寫,是自2012年以來連續(xù)出版的第7本研究報告。
中國旅游研究院區(qū)域所副研究員黃璜表示,2012年中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民分別有1774小時和1766小時的休閑時間,到了2017年分別減少為1407小時和1441小時。通過國際對比發(fā)現(xiàn),德國居民年休閑時間為2190小時,中國居民年休閑時間總量仍有較大差距。
此外,2012至2017年間,城鎮(zhèn)居民休閑空間范圍不斷擴大,居家休閑比重下降,遠距離休閑(離家10公里以上)比重增加。2017年城鎮(zhèn)居民周末、節(jié)假日遠距離休閑比重分別為13.0%、37.1%,遠程景區(qū)和郊野成為城鎮(zhèn)居民的重要休閑空間。農(nóng)村居民的休閑空間主要局限于家庭周邊,遠距離休閑比重長期低于2%,近兩年有所增長,但仍然低于10%。
報告顯示,2012至2017年,中國城鎮(zhèn)居民旅游比重持續(xù)增加,家庭休閑比重不斷降低。城鎮(zhèn)居民的休閑活動正在從“消極”向“積極”轉(zhuǎn)變。2017年中國城鎮(zhèn)居民在節(jié)假日選擇旅游的比重已達42.2%,家庭休閑下降為24.8%。農(nóng)村居民體育健身、旅游購物比重增加,但休閑活動仍然以家庭休閑為主。
報告構(gòu)建了中國休閑城市競爭力評價體系,包括休閑需求拉動力、休閑經(jīng)濟影響力、休閑產(chǎn)品供給力、基礎(chǔ)設(shè)施承載力、生態(tài)環(huán)境吸引力等五大子評價體系,最終評出十佳休閑城市為深圳、北京、廣州、拉薩、廈門、南京、上海、蘇州、杭州、武漢。
報告顯示,從休閑時間來看,導致居民休閑時間較少的原因包括以下兩大方面。首先,工作和家務勞動時間擠占休閑時間。報告建議,應構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,增強勞動者話語權(quán),保障勞動者休息權(quán)利。政府應當增加學前教育和長期護理公共服務供給,讓居民用公共服務替代家務勞動,騰出休閑時間。
其次,享受帶薪年休假天數(shù)少。中國每年法定節(jié)假日為11天,與歐洲發(fā)達國家差距不大,但帶薪年休假卻有較大差距。報告指出,中國職工可享受5至15天的帶薪年休假,但全國的整體落實率僅為50%左右。歐盟國家?guī)侥晷菁僮畹蜑?0天,具體落實效果大幅度超過此最低標準。因此,應提高帶薪年休假的落實率。在條件具備時,可以研究增加法定帶薪年休假天數(shù)。
報告建議,應鼓勵職工彈性休假,避免集中出游對旅游業(yè)帶來沖擊。鼓勵推行中小學春假秋假制度,為家庭安排集體出游提供更多彈性空間。應鼓勵職工一次性休完假期,限制企業(yè)用報酬換取職工不休年假,保證休假真正用于休閑目的。
報告還指出,中國社區(qū)休閑空間嚴重不足,社區(qū)休閑空間過于擁擠導致各種社會矛盾頻發(fā)。社區(qū)周邊是使用率最高的休閑空間,直接關(guān)系到居民的休閑質(zhì)量。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時應實現(xiàn)居住區(qū)與休閑設(shè)施的“閑住平衡”,建設(shè)居民步行可達的“15分鐘休閑圈”,讓居民在15分鐘步行范圍內(nèi)能便捷享受到公園綠地、餐飲購物、體育健身、文化娛樂等休閑服務。
此外,報告認為中國的生態(tài)空間可進入性差。中國長期重視建設(shè)點狀旅游景區(qū),忽視面狀生態(tài)空間的休閑開發(fā)。郊野的森林、草原、湖泊、濕地、山脈等都是重要的旅游休閑空間,但現(xiàn)狀可進入性較差。因此,應建設(shè)遍布城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)體系,讓郊野生態(tài)空間成為可親近的休閑空間。
轉(zhuǎn)自:21世紀經(jīng)濟報道
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