陜西省寧陜縣六大工程打造全域旅游升級版

　　2016年以來，寧陜縣創(chuàng)新旅游融資模式，實施項目捆綁，整合各類項目資金23億元，統(tǒng)籌推進“全域風貌控制、核心景區(qū)打造、全域產業(yè)融合、服務體系配套、品牌宣傳提升、全域資源保護”六大工程，從而打造了全域旅游發(fā)展升級版。

　　實施全域風貌控制工程，建設一流旅游目的地。堅持規(guī)劃引領，編制了《寧陜縣全域旅游規(guī)劃》《寧陜縣大蒿溝景區(qū)旅游發(fā)展控制性建設提升規(guī)劃》《寧陜縣大江河回鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃》，對全縣及重點區(qū)域旅游開發(fā)進行科學規(guī)劃，通過寧陜縣人大依法審議并頒布，增強規(guī)劃剛性約束力，全縣形成了全域旅游規(guī)劃、重點區(qū)域控制性規(guī)劃和旅游產品規(guī)劃體系。堅持多規(guī)融合，以全域旅游規(guī)劃為上位規(guī)劃，修訂城鄉(xiāng)建設、土地利用、交通網絡、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等規(guī)劃，保障旅游發(fā)展需要。堅持依法對旅游產品開發(fā)規(guī)劃進行評審，加強對規(guī)劃實施情況監(jiān)督，確保景區(qū)（點）和各項建設符合全域旅游發(fā)展要求。

　　實施核心景區(qū)打造工程，開發(fā)特色旅游產品。實施差異開發(fā)，引進企業(yè)29家投資340多億元，開發(fā)旅游項目38個，形成了“兩線、三環(huán)、六區(qū)、多點”的開發(fā)布局。堅持以建帶創(chuàng)、以創(chuàng)促建，建成了筒車灣親水休閑、上壩河森林旅游度假、秦嶺峽谷樂園、悠然山高山濕地、皇冠朝陽溝等五大核心景區(qū)，打造了一批水上娛樂、森林體驗、體育運動、休閑度假類的特色旅游產品。扎實推進旅游景區(qū)、特色村鎮(zhèn)創(chuàng)建評定工作，出臺了A級旅游景區(qū)創(chuàng)建獎補辦法，建成國家4A、3A級旅游景區(qū)、全國農業(yè)旅游示范點、省級特色旅游名鎮(zhèn)各1個，省級旅游度假區(qū)、省級旅游示范村各2個，市級旅游示范村3個。

　　實施全域產業(yè)融合工程，一業(yè)引領多業(yè)發(fā)展。堅持以旅游統(tǒng)領一產、融合二產、帶動三產，形成“一業(yè)帶百業(yè)、百業(yè)促一業(yè)”的發(fā)展格局。

　　深化文化與旅游融合，建成了大秦嶺藝術創(chuàng)作中心，舉辦了一系列文化和旅游活動，豐富了游客的文化生活；深化了旅游與體育融合，舉辦了山地越野、峽谷漂流、狩獵射擊等體育賽事，打造體育旅游賽事品牌，滿足群眾和游客多種需求。深化旅游與農業(yè)、工業(yè)融合，建成了皂礬溝生態(tài)養(yǎng)殖基地、胭脂壩藍莓基地、濱海生態(tài)農林觀光示范園等農業(yè)旅游產品。深化康養(yǎng)與旅游融合，出臺了加快推進生態(tài)健康養(yǎng)老工作實施方案，建成了仙居緣森林療養(yǎng)基地，推進苦竹溝養(yǎng)老項目建設，培育康體、養(yǎng)老新興旅游業(yè)態(tài)。

　　實施服務體系配套工程，提升旅游服務水平。圍繞旅游發(fā)展，加大丹寧高速、國道345推進力度，加快寧石高速、廟坪至雙河公路等重大交通項目建設，大力實施鐵文公路等旅游道路改造提升；建成停車場17處，新建和改造旅游廁所38所，實施了寧陜縣城小吃街試驗段改造和濱河公園提標改造，完成了高速路引線、縣城及周邊山體美化亮化，建成觀景平臺和縣城水體景觀，啟動了迎賓大道綜合改造、長安河景觀廊橋等工程建設，出臺旅游接待能力建設獎補辦法，推進“秦嶺人家、子午驛站”品牌提升工程，制訂了農家樂、鄉(xiāng)村酒店、家庭旅館星級標準，新建、改造提升農家樂129戶，全縣農家樂發(fā)展到375家。

　　實施品牌宣傳提升工程，打造特色印象品牌。為切實加強全域旅游宣傳，2016年發(fā)起成立了秦嶺旅游聯盟，深化區(qū)域旅游合作，整合周邊縣區(qū)旅游資源，聯合打造秦嶺旅游品牌。積極參加各類旅游宣傳節(jié)會，深入西安等客源市場開展“秦嶺之心·綠都寧陜”主題營銷；大力發(fā)展智慧旅游，縣城免費WiFi全覆蓋，推進重點景區(qū)WiFi覆蓋和免費接入，加快旅游大數據平臺建設，鼓勵旅游接待服務單位與旅游電商企業(yè)合作，實現網絡訂票、訂房、訂餐等功能，擴大旅游產品銷售。出版了《從多彩實踐到精彩升華》一書，全面介紹了寧陜縣在推進旅游創(chuàng)建，發(fā)展全域旅游實踐中的理性思考和實踐經驗。

　　實施全域資源保護工程，實現資源永續(xù)利用。全面貫徹《秦嶺保護條例》，扎實推進國家生態(tài)主體功能區(qū)試點建設，大力開展生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)恢復，嚴格生態(tài)保護紅線管控，切實加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，確保河流、耕地、天然林、野生動植物等資源安全。加強森林資源管理，大力開展植樹造林，實施新一輪退耕還林1.65萬畝，榮獲全國林業(yè)信息化建設示范縣。全面深化河長制，建立“四位一體”網格化監(jiān)管體制，出境水質保持Ⅱ類標準。扎實開展大氣污染專項整治，2018年空氣質量優(yōu)良天數達353天，榮獲“中國天然氧吧”稱號。加強歷史文化遺跡和古樹名木保護，開展農村人居環(huán)境綜合整治。嚴格環(huán)境保護目標責任考核，堅決守住綠水青山，筑牢生態(tài)安全屏障，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。（呂宣強 付國濤）

　　轉自：中國旅游報

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