輕工：為人民美好生活貢獻(xiàn)更高層次消費(fèi)品

　　幾代輕工業(yè)人的堅(jiān)守與執(zhí)著，使我國(guó)輕工業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，逐步形成門類齊全、品種繁多，既能滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，又具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)體系。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，目前，我國(guó)輕工業(yè)正向著能夠生產(chǎn)出滿足人民美好生活的更高層次消費(fèi)品，向著世界輕工強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

　　激蕩中奮力前行

　　我國(guó)輕工業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激蕩中奮力向前、發(fā)展壯大，回顧其歷程大致可分為四個(gè)階段。

　　1949~1978年，輕工業(yè)從無(wú)到有起步發(fā)展。新中國(guó)成立后的前30年，我國(guó)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然處在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，但仍然在一定程度上得到發(fā)展。輕工系統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值在 “一五”時(shí)期接近翻了一番，利稅年均增長(zhǎng)30%；主要產(chǎn)品產(chǎn)量也大幅度增長(zhǎng)，如造紙、釀酒工業(yè)翻了一番多，日用機(jī)械增長(zhǎng)了2.5倍。而在之后的 “二五”期間，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)三年調(diào)整， “三五” “四五”分別增長(zhǎng)9.5%和11.1%。這三個(gè)時(shí)期的利稅則分別為9.9%、11.8%和6.7%。

　　1979~1991年，輕工業(yè)市場(chǎng)化改革告別產(chǎn)品短缺。這一階段主要解決了輕工消費(fèi)品 “有沒(méi)有”的問(wèn)題，其重要標(biāo)志是輕工業(yè)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，輕工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道，商品短缺的局面得到扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，家用電器、塑料制品等新興行業(yè)迅速崛起，電風(fēng)扇、電冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品成為新一輪消費(fèi)的熱點(diǎn)，不僅豐富和活躍了市場(chǎng)，而且為輕工業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。1979~1991年，全國(guó)輕工系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)1228億元，12年間年平均增長(zhǎng)22.4%。1991年，全國(guó)輕工系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 （1990年不變價(jià)）3333億元，比1979年增長(zhǎng)1.8倍， 12年間年平均增長(zhǎng)9%。1991年，全國(guó)輕工業(yè)主要商品出口總值192億美元，比1979年增長(zhǎng)5.7倍，12年間年平均增長(zhǎng)17%。

　　1992~2012年，輕工業(yè)充分市場(chǎng)化快速成為世界工廠。1992年初，輕工業(yè)的發(fā)展受到高度重視，出現(xiàn)全民辦輕工熱潮。1997年，民營(yíng)企業(yè)在廣東、江蘇、浙江、福建等地迅速發(fā)展起來(lái)，輕工業(yè)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局。2008年，輕工業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)的影響，發(fā)展增速逐漸放緩。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，有的停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加。面對(duì)困難，輕工業(yè)堅(jiān)決貫徹中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的決策部署，積極推動(dòng) 《促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展》和《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等政策措施出臺(tái)和實(shí)施。經(jīng)過(guò)全行業(yè)頑強(qiáng)拼搏，有力地遏制了輕工業(yè)急劇下滑局面，至2009年輕工業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況全面好轉(zhuǎn)，在全國(guó)工業(yè)中率先走出了金融危機(jī)的陰霾。2012年，全國(guó)輕工全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 （當(dāng)年價(jià)）18萬(wàn)億元，比1992年增長(zhǎng)46.83倍，年均增長(zhǎng)21.21%；利潤(rùn)總額1.4萬(wàn)億元，比1992年增長(zhǎng)212倍，年均增長(zhǎng)30.69%。

　　2013~2019年，輕工業(yè)由大到強(qiáng)步入高質(zhì)量發(fā)展。從發(fā)展速度來(lái)看，2013年至2017年輕工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)4.53%，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)4.91%，出口年均增長(zhǎng)1.81%，分別比1992年至2012年下降16.68、25.78、14.2個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)也由此進(jìn)入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。2018年，輕工規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入19.6萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元，出口額6372.6億美元，分別比2012年增長(zhǎng)11.11%、15.08%和25.56%。

　　新格局中新作為

　　2021年是 “十四五”的開(kāi)局之年，對(duì)我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重要意義，輕工業(yè)該如何開(kāi)新局？

　　中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和在日前召開(kāi)的中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)第八次兼職副會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)上表示，當(dāng)前，輕工業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，但復(fù)蘇尚不穩(wěn)定、不平衡，恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)扎實(shí)做好 “六穩(wěn)”工作，落實(shí) “六?！比蝿?wù)，促使輕工業(yè)平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。

　　具體應(yīng)如何做？張崇和給出了幾點(diǎn)建議：

　　一是要以 “三新”引領(lǐng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要引導(dǎo)輕工行業(yè)，落實(shí)中央 “立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署。要采取關(guān)鍵舉措，在制約輕工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見(jiàn)效，推動(dòng)輕工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)要從輕工行業(yè)實(shí)際出發(fā)，研究輕工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展方向、定位、路徑和布局，梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板，促進(jìn)輕工行業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，形成完整有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。要引導(dǎo)輕工行業(yè)，鞏固輕工外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，深挖傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，打造多元化出口市場(chǎng)格局，拓展 “一帶一路”沿線市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，培育輕工產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在形成大循環(huán)和雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現(xiàn)輕工新作為。

　　二是要以新消費(fèi)推動(dòng)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。輕工消費(fèi)品正從有沒(méi)有到好不好轉(zhuǎn)變，品種豐富度、品牌認(rèn)可度、品質(zhì)滿意度大幅提升，呈現(xiàn)出多層次多元化的升級(jí)新趨勢(shì)。輕工業(yè)要加快順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以質(zhì)量品牌建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，更好滿足人們的消費(fèi)新需求。要加快綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 “十四五”期間，要完成工信部已立項(xiàng)的46項(xiàng)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。要在造紙、塑料、家電等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，制定綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)107項(xiàng)。以綠色產(chǎn)品引導(dǎo)新消費(fèi)。要做好輕工業(yè)碳達(dá)峰和碳中和工作，為輕工行業(yè)綠色發(fā)展提供人才支撐。要新修制定國(guó)標(biāo)、行標(biāo)300項(xiàng)，制定團(tuán)標(biāo)40項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)新產(chǎn)品新消費(fèi)。要編制好第八批輕工業(yè) 《升級(jí)與創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品100個(gè)。

　　三是要加強(qiáng)輕工業(yè)科技戰(zhàn)略支撐。黨的十九屆五中全會(huì)提出，把科技自主自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要推動(dòng)輕工行業(yè)有效提升科技自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破，攻克制約輕工業(yè)發(fā)展的重大難題，打造輕工業(yè)科技發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 “十四五”期間，將繼續(xù)加強(qiáng)輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)工程研究中心建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家，新建重點(diǎn)工程研究中心40家。（馬艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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