輕工：為人民美好生活貢獻(xiàn)更高層次消費品

　　幾代輕工業(yè)人的堅守與執(zhí)著，使我國輕工業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，逐步形成門類齊全、品種繁多，既能滿足人民群眾對美好生活的需要，又具有強(qiáng)大國際競爭力的工業(yè)體系。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，目前，我國輕工業(yè)正向著能夠生產(chǎn)出滿足人民美好生活的更高層次消費品，向著世界輕工強(qiáng)國的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

　　激蕩中奮力前行

　　我國輕工業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)激蕩中奮力向前、發(fā)展壯大，回顧其歷程大致可分為四個階段。

　　1949~1978年，輕工業(yè)從無到有起步發(fā)展。新中國成立后的前30年，我國輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然處在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，但仍然在一定程度上得到發(fā)展。輕工系統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值在 “一五”時期接近翻了一番，利稅年均增長30%；主要產(chǎn)品產(chǎn)量也大幅度增長，如造紙、釀酒工業(yè)翻了一番多，日用機(jī)械增長了2.5倍。而在之后的 “二五”期間，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，經(jīng)過三年調(diào)整， “三五” “四五”分別增長9.5%和11.1%。這三個時期的利稅則分別為9.9%、11.8%和6.7%。

　　1979~1991年，輕工業(yè)市場化改革告別產(chǎn)品短缺。這一階段主要解決了輕工消費品 “有沒有”的問題，其重要標(biāo)志是輕工業(yè)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)的拉動和產(chǎn)業(yè)政策的推動下，輕工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道，商品短缺的局面得到扭轉(zhuǎn)。同時，家用電器、塑料制品等新興行業(yè)迅速崛起，電風(fēng)扇、電冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品成為新一輪消費的熱點，不僅豐富和活躍了市場，而且為輕工業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。1979~1991年，全國輕工系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資總額累計達(dá)1228億元，12年間年平均增長22.4%。1991年，全國輕工系統(tǒng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 （1990年不變價）3333億元，比1979年增長1.8倍， 12年間年平均增長9%。1991年，全國輕工業(yè)主要商品出口總值192億美元，比1979年增長5.7倍，12年間年平均增長17%。

　　1992~2012年，輕工業(yè)充分市場化快速成為世界工廠。1992年初，輕工業(yè)的發(fā)展受到高度重視，出現(xiàn)全民辦輕工熱潮。1997年，民營企業(yè)在廣東、江蘇、浙江、福建等地迅速發(fā)展起來，輕工業(yè)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局。2008年，輕工業(yè)受國際金融危機(jī)的影響，發(fā)展增速逐漸放緩。不少企業(yè)經(jīng)營困難，有的停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加。面對困難，輕工業(yè)堅決貫徹中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的決策部署，積極推動 《促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展》和《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等政策措施出臺和實施。經(jīng)過全行業(yè)頑強(qiáng)拼搏，有力地遏制了輕工業(yè)急劇下滑局面，至2009年輕工業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營狀況全面好轉(zhuǎn)，在全國工業(yè)中率先走出了金融危機(jī)的陰霾。2012年，全國輕工全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 （當(dāng)年價）18萬億元，比1992年增長46.83倍，年均增長21.21%；利潤總額1.4萬億元，比1992年增長212倍，年均增長30.69%。

　　2013~2019年，輕工業(yè)由大到強(qiáng)步入高質(zhì)量發(fā)展。從發(fā)展速度來看，2013年至2017年輕工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長4.53%，利潤年均增長4.91%，出口年均增長1.81%，分別比1992年至2012年下降16.68、25.78、14.2個百分點，輕工業(yè)也由此進(jìn)入由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時期。2018年，輕工規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入19.6萬億元，實現(xiàn)利潤1.3萬億元，出口額6372.6億美元，分別比2012年增長11.11%、15.08%和25.56%。

　　新格局中新作為

　　2021年是 “十四五”的開局之年，對我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重要意義，輕工業(yè)該如何開新局？

　　中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和在日前召開的中國輕工業(yè)聯(lián)合會第八次兼職副會長座談會上表示，當(dāng)前，輕工業(yè)恢復(fù)性增長勢頭明顯，但復(fù)蘇尚不穩(wěn)定、不平衡，恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。要始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)扎實做好 “六穩(wěn)”工作，落實 “六?！比蝿?wù)，促使輕工業(yè)平穩(wěn)、有序、健康運行。

　　具體應(yīng)如何做？張崇和給出了幾點建議：

　　一是要以 “三新”引領(lǐng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要引導(dǎo)輕工行業(yè)，落實中央 “立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署。要采取關(guān)鍵舉措，在制約輕工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點上發(fā)力見效，推動輕工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。中國輕工業(yè)聯(lián)合會要從輕工行業(yè)實際出發(fā)，研究輕工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展方向、定位、路徑和布局，梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板，促進(jìn)輕工行業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，形成完整有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。要引導(dǎo)輕工行業(yè)，鞏固輕工外貿(mào)優(yōu)勢，深挖傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，打造多元化出口市場格局，拓展 “一帶一路”沿線市場，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，培育輕工產(chǎn)品國際市場競爭新優(yōu)勢，在形成大循環(huán)和雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現(xiàn)輕工新作為。

　　二是要以新消費推動輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。輕工消費品正從有沒有到好不好轉(zhuǎn)變，品種豐富度、品牌認(rèn)可度、品質(zhì)滿意度大幅提升，呈現(xiàn)出多層次多元化的升級新趨勢。輕工業(yè)要加快順應(yīng)消費升級趨勢，以質(zhì)量品牌建設(shè)為重點，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展，更好滿足人們的消費新需求。要加快綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 “十四五”期間，要完成工信部已立項的46項綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。要在造紙、塑料、家電等11個重點行業(yè)，制定綠色設(shè)計產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)107項。以綠色產(chǎn)品引導(dǎo)新消費。要做好輕工業(yè)碳達(dá)峰和碳中和工作，為輕工行業(yè)綠色發(fā)展提供人才支撐。要新修制定國標(biāo)、行標(biāo)300項，制定團(tuán)標(biāo)40項，以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)新產(chǎn)品新消費。要編制好第八批輕工業(yè) 《升級與創(chuàng)新消費品指南》，發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品100個。

　　三是要加強(qiáng)輕工業(yè)科技戰(zhàn)略支撐。黨的十九屆五中全會提出，把科技自主自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要推動輕工行業(yè)有效提升科技自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破，攻克制約輕工業(yè)發(fā)展的重大難題，打造輕工業(yè)科技發(fā)展新優(yōu)勢。 “十四五”期間，將繼續(xù)加強(qiáng)輕工業(yè)重點實驗室和重點工程研究中心建設(shè)，推動行業(yè)新建重點實驗室30家，新建重點工程研究中心40家。（馬艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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