大運河將被打造成國家文化旅游新名片

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)的《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃綱要）提出打造大運河璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶的發(fā)展目標，從強化文化遺產(chǎn)保護傳承、推進河道水系治理管護、加強生態(tài)環(huán)境保護修復、推動文化和旅游融合發(fā)展、促進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新保護傳承利用機制等六個方面闡述了相關規(guī)劃任務，為推進大運河文化和旅游工作指明了方向。

　　文化為魂

　　文化為魂是弘揚大運河文化的核心。規(guī)劃綱要要求，要以文化為引領推動大運河沿線區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把保護傳承利用大運河承載的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為出發(fā)點和立足點。為此，需要深入挖掘和弘揚大運河的文化內(nèi)涵，科學調(diào)查、有效保護與利用大運河文化資源，使其在愛國主義教育、豐富文化旅游產(chǎn)品方面發(fā)揮應有的作用。

　　大運河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構(gòu)成，全長近3200公里，開鑿至今已有2500多年歷史。長期以來，由于時空跨度長、區(qū)域差異大、地域面積廣、遺產(chǎn)類別多、文化價值判別和展示難度大等原因，大運河面臨著遺產(chǎn)保護壓力加大、傳承利用質(zhì)量不高、資源環(huán)境形勢嚴峻、生態(tài)空間擠占嚴重、合作機制亟待加強等突出問題與困難。因此，必須深入挖掘大運河文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)大運河遺存承載的文化，活化大運河流淌伴生的文化，弘揚大運河歷史凝練的文化；要以大運河現(xiàn)有和歷史上最近使用的主河道為基礎，系統(tǒng)調(diào)查運河遺產(chǎn)資源，合理劃分大運河文化帶的核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)，清晰構(gòu)建大運河文化保護傳承利用的空間布局和規(guī)劃分區(qū)，使大運河文化資源實現(xiàn)摸清家底、有效保護并逐步得到科學利用。從當前的現(xiàn)實來看，面對歷史悠久、地域遼闊、博大精深的運河文化，調(diào)查、研究與保護運河文化資源的任務任重而道遠，其中最重要的基礎性工作是加強對運河文化的系統(tǒng)調(diào)查和研究，積極調(diào)動國際國內(nèi)各方面力量，促進“運河學”形成與“敦煌學”一樣的感召力和國際國內(nèi)影響力，依托不斷積累和涌現(xiàn)的研究成果，促進運河文化的挖掘、保護與展現(xiàn)。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)

　　區(qū)域協(xié)調(diào)是推進大運河文化的重要機制。規(guī)劃綱要要求，有效銜接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推進運河沿線文化和旅游融合發(fā)展并帶動區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。主要是結(jié)合“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和雄安新區(qū)建設等的實施，發(fā)揮大運河連線織網(wǎng)、融匯交流的重要作用，借勢借力打造大運河文化帶。

　　按照規(guī)劃綱要“河為線，城為珠，線串珠，珠帶面”的思路，運河沿線要構(gòu)建一條主軸帶動整體發(fā)展、多點聯(lián)動形成發(fā)展合力的空間格局框架。例如，北京作為京杭大運河的端點城市，在整個運河體系中占據(jù)著至關重要的地位。新一輪北京城市總體規(guī)劃中關于名城保護、新興衛(wèi)星城以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的表述都與運河有著密切聯(lián)系，運河與城市的依存關系不斷深化。近期，通州北京城市副中心和京津冀區(qū)域一體化發(fā)展的重點項目、重大舉措扎實推進、好戲連臺，通州北京城市副中心行政辦公區(qū)正式啟用，北京大興國際機場今年將投入運營，以上重大工程項目和舉措對北京新城區(qū)規(guī)劃的全面實施以及逐步亮出運河之都文化品牌確立了良好的區(qū)域支撐條件。同時，在雄安新區(qū)規(guī)劃建設中，按照“古為今用”的思路，開鑿當代運河、連通京津的規(guī)劃構(gòu)想已經(jīng)得到反復論證，一旦決策實施，將續(xù)寫大運河文化在當代的新篇章。除了京津冀區(qū)域外，在長江三角洲區(qū)域，以運河文化為紐帶的精品旅游線路已經(jīng)培育多年并逐步成熟。山東省作為連接運河南北的過渡區(qū)域，也初步完成了運河文化資源的梳理和保護工作，一批運河文化旅游產(chǎn)品正在得到逐步完善，以上工作為整體推進大運河的區(qū)域合作與品牌打造打下了堅實基礎。

　　文旅融合

　　文旅融合是展現(xiàn)大運河文化魅力的主要舞臺。規(guī)劃綱要把文旅融合作為弘揚大運河文化的核心主題，提出文化遺產(chǎn)保護展示、河道水系資源條件改善、綠色生態(tài)廊道建設、文化旅游融合提升四項工程，以及精品線路和統(tǒng)一品牌、運河文化高地繁榮興盛等具體行動，這既賦予了文化和旅游部門新的重任，也是探索文旅有機融合的一次歷史機遇。長期以來，運河沿線已經(jīng)形成了杭州、揚州等一批著名的旅游城市，北京通州運河、山東微山湖等一批著名旅游區(qū)正在積極創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。在有效保護的基礎上，不斷培育和創(chuàng)新大運河文化旅游產(chǎn)品，并有機整合運河沿岸的其他旅游資源，有望逐步把大運河培育成為能夠更好滿足中外游客需求、帶動運河沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金旅游線，成為與長城旅游線、絲綢之路旅游線并駕齊驅(qū)的中國標志性線性旅游產(chǎn)品。

　　文化和旅游部門對推進大運河文化保護和利用高度重視，并持續(xù)推進相關工作。大運河文化帶的重要文物資源點相繼被列為國家、省級保護單位，2014年編制實施了《大運河旅游規(guī)劃》。按照本次規(guī)劃綱要的要求，要通過強化大運河管理的頂層設計，推進大運河文化的科學保護和傳承利用。國家將建立大運河文化保護傳承利用工作協(xié)調(diào)機制，并要求相關行業(yè)主管部門加快制定文化遺產(chǎn)保護傳承、文化和旅游融合發(fā)展等專項規(guī)劃，大運河沿線八?。ㄊ校┮矊⒅贫ǔ雠_本地區(qū)的實施規(guī)劃。相信在國家與各地區(qū)的通力合作下，大運河文化保護、傳承和科學利用的各項工作將得到有效實施，大運河將逐步被培育和打造成我國又一文化和旅游名片，成為中華民族偉大復興的標志性文化品牌。（竇群）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報
 

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