大運(yùn)河將被打造成國(guó)家文化旅游新名片

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）提出打造大運(yùn)河璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶的發(fā)展目標(biāo)，從強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、推進(jìn)河道水系治理管護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新保護(hù)傳承利用機(jī)制等六個(gè)方面闡述了相關(guān)規(guī)劃任務(wù)，為推進(jìn)大運(yùn)河文化和旅游工作指明了方向。

　　文化為魂

　　文化為魂是弘揚(yáng)大運(yùn)河文化的核心。規(guī)劃綱要要求，要以文化為引領(lǐng)推動(dòng)大運(yùn)河沿線區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把保護(hù)傳承利用大運(yùn)河承載的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。為此，需要深入挖掘和弘揚(yáng)大運(yùn)河的文化內(nèi)涵，科學(xué)調(diào)查、有效保護(hù)與利用大運(yùn)河文化資源，使其在愛(ài)國(guó)主義教育、豐富文化旅游產(chǎn)品方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　大運(yùn)河由京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河、浙東運(yùn)河三部分構(gòu)成，全長(zhǎng)近3200公里，開(kāi)鑿至今已有2500多年歷史。長(zhǎng)期以來(lái)，由于時(shí)空跨度長(zhǎng)、區(qū)域差異大、地域面積廣、遺產(chǎn)類別多、文化價(jià)值判別和展示難度大等原因，大運(yùn)河面臨著遺產(chǎn)保護(hù)壓力加大、傳承利用質(zhì)量不高、資源環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、生態(tài)空間擠占嚴(yán)重、合作機(jī)制亟待加強(qiáng)等突出問(wèn)題與困難。因此，必須深入挖掘大運(yùn)河文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)大運(yùn)河遺存承載的文化，活化大運(yùn)河流淌伴生的文化，弘揚(yáng)大運(yùn)河歷史凝練的文化；要以大運(yùn)河現(xiàn)有和歷史上最近使用的主河道為基礎(chǔ)，系統(tǒng)調(diào)查運(yùn)河遺產(chǎn)資源，合理劃分大運(yùn)河文化帶的核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)，清晰構(gòu)建大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的空間布局和規(guī)劃分區(qū)，使大運(yùn)河文化資源實(shí)現(xiàn)摸清家底、有效保護(hù)并逐步得到科學(xué)利用。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，面對(duì)歷史悠久、地域遼闊、博大精深的運(yùn)河文化，調(diào)查、研究與保護(hù)運(yùn)河文化資源的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，其中最重要的基礎(chǔ)性工作是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河文化的系統(tǒng)調(diào)查和研究，積極調(diào)動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)各方面力量，促進(jìn)“運(yùn)河學(xué)”形成與“敦煌學(xué)”一樣的感召力和國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力，依托不斷積累和涌現(xiàn)的研究成果，促進(jìn)運(yùn)河文化的挖掘、保護(hù)與展現(xiàn)。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)

　　區(qū)域協(xié)調(diào)是推進(jìn)大運(yùn)河文化的重要機(jī)制。規(guī)劃綱要要求，有效銜接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)運(yùn)河沿線文化和旅游融合發(fā)展并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。主要是結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)等的實(shí)施，發(fā)揮大運(yùn)河連線織網(wǎng)、融匯交流的重要作用，借勢(shì)借力打造大運(yùn)河文化帶。

　　按照規(guī)劃綱要“河為線，城為珠，線串珠，珠帶面”的思路，運(yùn)河沿線要構(gòu)建一條主軸帶動(dòng)整體發(fā)展、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)形成發(fā)展合力的空間格局框架。例如，北京作為京杭大運(yùn)河的端點(diǎn)城市，在整個(gè)運(yùn)河體系中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。新一輪北京城市總體規(guī)劃中關(guān)于名城保護(hù)、新興衛(wèi)星城以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的表述都與運(yùn)河有著密切聯(lián)系，運(yùn)河與城市的依存關(guān)系不斷深化。近期，通州北京城市副中心和京津冀區(qū)域一體化發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大舉措扎實(shí)推進(jìn)、好戲連臺(tái)，通州北京城市副中心行政辦公區(qū)正式啟用，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)今年將投入運(yùn)營(yíng)，以上重大工程項(xiàng)目和舉措對(duì)北京新城區(qū)規(guī)劃的全面實(shí)施以及逐步亮出運(yùn)河之都文化品牌確立了良好的區(qū)域支撐條件。同時(shí)，在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，按照“古為今用”的思路，開(kāi)鑿當(dāng)代運(yùn)河、連通京津的規(guī)劃構(gòu)想已經(jīng)得到反復(fù)論證，一旦決策實(shí)施，將續(xù)寫(xiě)大運(yùn)河文化在當(dāng)代的新篇章。除了京津冀區(qū)域外，在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，以運(yùn)河文化為紐帶的精品旅游線路已經(jīng)培育多年并逐步成熟。山東省作為連接運(yùn)河南北的過(guò)渡區(qū)域，也初步完成了運(yùn)河文化資源的梳理和保護(hù)工作，一批運(yùn)河文化旅游產(chǎn)品正在得到逐步完善，以上工作為整體推進(jìn)大運(yùn)河的區(qū)域合作與品牌打造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　文旅融合

　　文旅融合是展現(xiàn)大運(yùn)河文化魅力的主要舞臺(tái)。規(guī)劃綱要把文旅融合作為弘揚(yáng)大運(yùn)河文化的核心主題，提出文化遺產(chǎn)保護(hù)展示、河道水系資源條件改善、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、文化旅游融合提升四項(xiàng)工程，以及精品線路和統(tǒng)一品牌、運(yùn)河文化高地繁榮興盛等具體行動(dòng)，這既賦予了文化和旅游部門(mén)新的重任，也是探索文旅有機(jī)融合的一次歷史機(jī)遇。長(zhǎng)期以來(lái)，運(yùn)河沿線已經(jīng)形成了杭州、揚(yáng)州等一批著名的旅游城市，北京通州運(yùn)河、山東微山湖等一批著名旅游區(qū)正在積極創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，不斷培育和創(chuàng)新大運(yùn)河文化旅游產(chǎn)品，并有機(jī)整合運(yùn)河沿岸的其他旅游資源，有望逐步把大運(yùn)河培育成為能夠更好滿足中外游客需求、帶動(dòng)運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金旅游線，成為與長(zhǎng)城旅游線、絲綢之路旅游線并駕齊驅(qū)的中國(guó)標(biāo)志性線性旅游產(chǎn)品。

　　文化和旅游部門(mén)對(duì)推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)和利用高度重視，并持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。大運(yùn)河文化帶的重要文物資源點(diǎn)相繼被列為國(guó)家、省級(jí)保護(hù)單位，2014年編制實(shí)施了《大運(yùn)河旅游規(guī)劃》。按照本次規(guī)劃綱要的要求，要通過(guò)強(qiáng)化大運(yùn)河管理的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)大運(yùn)河文化的科學(xué)保護(hù)和傳承利用。國(guó)家將建立大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并要求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加快制定文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化和旅游融合發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，大運(yùn)河沿線八省（市）也將制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施規(guī)劃。相信在國(guó)家與各地區(qū)的通力合作下，大運(yùn)河文化保護(hù)、傳承和科學(xué)利用的各項(xiàng)工作將得到有效實(shí)施，大運(yùn)河將逐步被培育和打造成我國(guó)又一文化和旅游名片，成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性文化品牌。（竇群）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)
 

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