文化產(chǎn)業(yè)70年：用中國(guó)自信推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)振興

　　文化是一種生產(chǎn)力，是綜合國(guó)力的重要組成部分。新中國(guó)成立70年來(lái)，黨和政府帶領(lǐng)全國(guó)人民積極探索文化建設(shè)之路，創(chuàng)建了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化事業(yè)，以滿足和增強(qiáng)人民群眾在文化層面的幸福感。特別是黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，我國(guó)文化事業(yè)走向繁榮，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的嶄新局面。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)6.0萬(wàn)家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入89257億元，比上年增長(zhǎng)8.2%，持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

　　由此可見(jiàn)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正在日漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，也正在推動(dòng)我國(guó)從文化大國(guó)向國(guó)際化文化強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。

　　奠定文化事業(yè)基礎(chǔ)

　　文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是同一體系當(dāng)中兩個(gè)互有區(qū)別又有聯(lián)系的關(guān)聯(lián)體。文化事業(yè)是指黨和政府為提高國(guó)民素質(zhì)而興辦的公益性文化內(nèi)容，不以盈利為目的；而文化產(chǎn)業(yè)是指文化產(chǎn)品以商品形式進(jìn)入流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。文化事業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。

　　新中國(guó)的文化事業(yè)建設(shè)與文化體制建設(shè)相輔相成。新中國(guó)文化體制的建立具有以下幾個(gè)重要特點(diǎn)：一是在新民主主義革命時(shí)期解放區(qū)文化體制的基礎(chǔ)上建立；二是在體制建立過(guò)程中主要參考了蘇聯(lián)模式；三是與當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)；四是在歷史上發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了許多優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才，成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的組成部分。

　　依托新中國(guó)特有的文化體制，我國(guó)陸續(xù)在全國(guó)各地建立起大量的新華書(shū)店、圖書(shū)館、博物館、文化館、電影院、文化宮、廣播電視傳播機(jī)構(gòu)、圖書(shū)報(bào)刊出版機(jī)構(gòu)、群眾藝術(shù)表演團(tuán)體等等，其定位就是傳播黨和國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和豐富廣大人民群眾的精神文化生活。盡管也有不少文化領(lǐng)域的服務(wù)需要付費(fèi)，比如購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)報(bào)刊、電影票、參觀卷、演出卷等等，但是定價(jià)極低，銷(xiāo)售收入難以養(yǎng)活文化單位本身，全靠政府的財(cái)政撥款維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，確定了新中國(guó)建立以來(lái)的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，我國(guó)從此進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，政治、文化和社會(huì)事業(yè)改革也不斷向前推進(jìn)。“撥亂反正”對(duì)于文化事業(yè)而言，主要是實(shí)現(xiàn)了由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的文化范式進(jìn)入了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的新范式；從文化體制來(lái)講，主要是恢復(fù)到“文化大革命”以前的體制上去。

　　改革開(kāi)放給我國(guó)文化事業(yè)帶來(lái)了復(fù)蘇與空前的繁榮。文學(xué)領(lǐng)域，先有以短篇小說(shuō)《班主任》、話劇《曙光》、報(bào)告文學(xué)《哥德巴赫猜想》為代表的優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)，后有“傷痕文學(xué)”“反思文學(xué)”“尋根文學(xué)”等文學(xué)流派的相繼誕生；美術(shù)領(lǐng)域，先后出現(xiàn)了“星星畫(huà)展”“八五美術(shù)運(yùn)動(dòng)”等新生事物；電影領(lǐng)域，陸續(xù)拍攝出了《老井》《紅高粱》等一批前衛(wèi)作品，并在國(guó)際上獲獎(jiǎng)。所有這些，無(wú)不體現(xiàn)了文化戰(zhàn)線“新時(shí)期春天的來(lái)臨”。

　　文化事業(yè)的復(fù)蘇和繁榮，催生了國(guó)內(nèi)對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求，也推動(dòng)了我國(guó)在文化基礎(chǔ)設(shè)施上的大規(guī)模建設(shè)，國(guó)家財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的支持不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，在1953年至1957年5年中，我國(guó)文化事業(yè)費(fèi)總投入為4.97億元；到1978年當(dāng)年，增加到4.44億元，到2018年達(dá)到928.33億元。1979年至2018年，文化事業(yè)費(fèi)年均增長(zhǎng)14.3%，2018年比2012年增長(zhǎng)93.4%。

　　來(lái)自文化和旅游部《2018年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2018年末，納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國(guó)各類(lèi)文化和旅游單位31.82萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員375.07萬(wàn)人；全國(guó)共有藝術(shù)表演團(tuán)體17123個(gè)，從業(yè)人員41.64萬(wàn)人；全國(guó)共有藝術(shù)表演場(chǎng)館2478個(gè)，觀眾座席數(shù)192.04萬(wàn)個(gè)；全國(guó)共有美術(shù)館528個(gè)，從業(yè)人員4744人；全國(guó)共有公共圖書(shū)館3176個(gè)，從業(yè)人員57602人；全國(guó)公共圖書(shū)館實(shí)際使用房屋建筑面積1595.98萬(wàn)平方米，圖書(shū)總藏量103716萬(wàn)冊(cè)；全國(guó)共有群眾文化機(jī)構(gòu)44464個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33858個(gè)；全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體7990個(gè)，館辦老年大學(xué)798個(gè)；全國(guó)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位23.71萬(wàn)家，從業(yè)人員166.73萬(wàn)人……

　　文化事業(yè)的發(fā)展和壯大，為我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)文化體制改革

　　1979年10月，鄧小平代表黨中央在全國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)上致祝辭時(shí)，提出了新時(shí)期我國(guó)文學(xué)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的一系列指導(dǎo)方針。鄧小平的講話為劃清政治問(wèn)題與文藝問(wèn)題的界限提供了體制改革的方向和保障，也明確了文化體制改革的任務(wù)和目標(biāo)。

　　1980年2月，文化部主持召開(kāi)的全國(guó)文化局長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為，藝術(shù)表演團(tuán)體的體制和管理制度方面的問(wèn)題很多，嚴(yán)重地影響了表演藝術(shù)的發(fā)展和提高，需要進(jìn)行合理的改革。會(huì)議明確提出，堅(jiān)決地有步驟地改革文化事業(yè)體制，改革經(jīng)營(yíng)管理制度。

　　1983年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《政府工作報(bào)告》提出，為了保證精神產(chǎn)品的質(zhì)量，各級(jí)思想文化領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，必須尊重藝術(shù)規(guī)律，尊重作家藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動(dòng)。文藝體制需要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地進(jìn)行改革。改革是為了促進(jìn)社會(huì)主義文藝的繁榮，提高作家藝術(shù)家的思想藝術(shù)素質(zhì)，提高作品的思想藝術(shù)質(zhì)量。

　　1985年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》，將文化納入了“第三產(chǎn)業(yè)”范疇。這是新中國(guó)第一次將“文化”作為“產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行的劃分。

　　當(dāng)年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了文化部《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體的改革意見(jiàn)》，一是要求改革全國(guó)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)量過(guò)多、布局不合理的狀況，在大中城市，專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體要精簡(jiǎn)，重復(fù)設(shè)置的院團(tuán)要合并或撤銷(xiāo)，對(duì)市縣專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體設(shè)置也提出了調(diào)整的要求；二是模仿經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，在文化單位推行以承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，以解決過(guò)去“統(tǒng)得過(guò)死”和“吃大鍋飯”等體制弊端，以解決文化單位出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困境。

　　隨后，文化部、公安部、國(guó)家工商行政管理局于1987年發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)舞會(huì)管理的通知》，正式認(rèn)可營(yíng)業(yè)性舞會(huì)等文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；文化部、國(guó)家工商行政管理局于1988年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》，正式提出文化市場(chǎng)的概念，明確了文化市場(chǎng)的管理范圍、任務(wù)、原則和方針。這標(biāo)志著我國(guó)“文化市場(chǎng)”的地位正式得到承認(rèn)。

　　1989年，中共中央在《關(guān)于進(jìn)一步繁榮文藝的若干意見(jiàn)》中提出了實(shí)行“雙軌制”的具體改革意見(jiàn)。即：一軌為繼續(xù)保留一批由國(guó)家主辦的少數(shù)全民所有制院團(tuán)，繼續(xù)由財(cái)政撥款維持運(yùn)作；另一軌是指多種所有制形式的藝術(shù)團(tuán)體，通過(guò)走向市場(chǎng)尋求發(fā)展。當(dāng)年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在文化部設(shè)置“文化市場(chǎng)管理局”，標(biāo)志著全國(guó)文化市場(chǎng)管理體系開(kāi)始建立。

　　1996年10月7日至10日，中共十四屆六中全會(huì)召開(kāi)。全會(huì)主要討論思想道德和文化建設(shè)方面的問(wèn)題，審議并通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，認(rèn)為“改革文化體制是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的根本出路”。改革要區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)，理順國(guó)家、單位、個(gè)人之間的關(guān)系，逐步形成國(guó)家保證重點(diǎn)、鼓勵(lì)社會(huì)興辦文化事業(yè)的發(fā)展格局。

　　按照中共十四屆六中全會(huì)精神，我國(guó)開(kāi)始對(duì)文化體制進(jìn)行了四個(gè)方面的深化改革：一是以機(jī)構(gòu)改革和下放行政審批權(quán)為主要內(nèi)容的政府職能的轉(zhuǎn)變；二是以轉(zhuǎn)變機(jī)制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位內(nèi)部改革，一定程度上增強(qiáng)了文化單位的活力；三是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸形成以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局；四是探索文化宏觀體制改革的思路，提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)”的文化體制新思路。

　　明確文化產(chǎn)業(yè)定位

　　2000年10月11日，中共十五屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，第一次在文件中使用了“文化產(chǎn)業(yè)”概念，提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，從而將“文化產(chǎn)業(yè)”從理論層面上升到國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和政策層面，確立了“文化產(chǎn)業(yè)”的合法地位。

　　同年12月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》，系統(tǒng)地提出了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收和金融政策，極大地調(diào)動(dòng)了各方面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　2001年，中共中央批轉(zhuǎn)了中宣部、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見(jiàn)》。提出文化體制改革要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集團(tuán)化建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，著重在宏觀管理體制、微觀運(yùn)行機(jī)制、政策法律體系、市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放格局5個(gè)方面積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，以進(jìn)一步壯大實(shí)力，增強(qiáng)活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2002年11月8日至14日，中共十六大召開(kāi)。十六大報(bào)告中明確把文化區(qū)分為“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”兩部分，并提出“文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”。至此，“文化產(chǎn)業(yè)”的合法性建構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　2003年10月11日至14日，中共十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道資金投入，促進(jìn)各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成一批大型文化企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。同時(shí)，要求“公益性文化事業(yè)單位要深化勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，加大國(guó)家投入，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)，壯大實(shí)力”。

　　2004年9月16日至19日，中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，提出“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”這一重要命題，反映了黨對(duì)文化體制改革的認(rèn)識(shí)更加深入，直指事物的本質(zhì)，成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思路。

　　此后，中共中央、國(guó)務(wù)院于2005年年底下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2006年9月印發(fā)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)進(jìn)一步加快文化建設(shè)、推動(dòng)文化體制改革作出部署。

　　2007年10月15日至21日，中共十七大召開(kāi)。十七大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展公共文化的著力點(diǎn)——重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　上述一系列重大決策和部署，使新時(shí)期文化體制改革的目的、意義、主要任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)更加明確，促使文化體制改革的步伐明顯加快，文化體制改革成果不斷顯現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年前5個(gè)月，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在亞洲金融危機(jī)沒(méi)有消退的背景下逆勢(shì)飄紅，平均增幅達(dá)17％，圖書(shū)銷(xiāo)售增長(zhǎng)20％，電影票房同比增長(zhǎng)40％。尤其是電影業(yè)，在2003年以前，我國(guó)電影產(chǎn)量一直徘徊在100部以下，2009年則達(dá)到456部，成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)。

　　規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

　　2009年7月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這是繼鋼鐵、汽車(chē)、紡織等“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”后出臺(tái)的又一重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，也是我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已上升為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》已給出非常明確的引導(dǎo)信號(hào)，要打破地區(qū)與部門(mén)封鎖、行業(yè)壟斷，通過(guò)并購(gòu)重組將市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。《規(guī)劃》支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組；支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，迅速做大做強(qiáng)。

　　2010年3月，中國(guó)人民銀行會(huì)同中宣部、財(cái)政部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出支持處于成熟期、經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市；鼓勵(lì)已上市的文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組；探索建立宣傳文化部門(mén)與證券監(jiān)管部門(mén)的項(xiàng)目信息合作機(jī)制，加強(qiáng)適合于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的中小文化企業(yè)項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，支持其中符合條件的企業(yè)上市。

　　這一系列利好政策，進(jìn)一步激發(fā)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革開(kāi)放和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮。

　　在文化單位改制方面，截至2010年，已全面完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。文化部的報(bào)告顯示，全國(guó)承擔(dān)改革任務(wù)的580多家出版社、3000多家新華書(shū)店、850家電影制作發(fā)行放映單位、57家廣電系統(tǒng)所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)、38家黨報(bào)黨刊發(fā)行單位等已全部完成轉(zhuǎn)企改制；全國(guó)3388種應(yīng)轉(zhuǎn)企改制的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊已有3271種完成改革任務(wù)，占總數(shù)的96.5%。全國(guó)共注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位法人6900多家、核銷(xiāo)事業(yè)編制29萬(wàn)多個(gè)。

　　在文藝院團(tuán)改革方面，2010年，北京、河北、山西、遼寧、四川、江蘇、安徽、重慶、陜西、云南等省市分別出臺(tái)扶持院團(tuán)改革發(fā)展的保障政策。北京市全市82家營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所共演出近2萬(wàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)演出收入10.9億元，營(yíng)業(yè)收入比轉(zhuǎn)制前增加了兩倍多；江蘇省級(jí)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于解決省直院團(tuán)轉(zhuǎn)制后的退休人員事企待遇差問(wèn)題；河北省級(jí)財(cái)政每年撥款1000萬(wàn)元用作藝術(shù)精品生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)演出補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等形式扶持院團(tuán)走向市場(chǎng)。一大批民營(yíng)院團(tuán)緊緊抓住文化體制改革機(jī)遇，不斷發(fā)展壯大，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

　　在影視企業(yè)上市方面，影視制作領(lǐng)域不斷深化改革，以塑造新型市場(chǎng)主體為目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。2010年，長(zhǎng)春電影制片廠積極推進(jìn)股份制改造，16個(gè)車(chē)間和經(jīng)營(yíng)單位組建了產(chǎn)權(quán)多元的有限公司，自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，煥發(fā)了新的活力；長(zhǎng)影參照世界最先進(jìn)的電影工業(yè)模式，確立了新的戰(zhàn)略部署，形成了新的比翼齊飛的四大產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)支撐點(diǎn)，年利潤(rùn)穩(wěn)定在3000萬(wàn)元以上；江蘇廣播電視總臺(tái)將影視制作部分剝離轉(zhuǎn)制，組建了新企業(yè)帶來(lái)了新理念，集團(tuán)公司產(chǎn)值近10億元，年均增長(zhǎng)30%以上……

　　文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的定位，極大地鼓舞和推動(dòng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展壯大，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2008年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7630億元，比2004年增加了4190億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于同期GDP的2.43%，比2004年提高了近0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　2012年11月8日至14日，中共十八大召開(kāi)。十八大報(bào)告明確提出，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；二是要全面提高公民道德素質(zhì)；三是要豐富人民精神文化生活；四是要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府大力推動(dòng)和社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、成效顯著，文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)熱情高漲，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，新興和特色文化產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去加快了步伐。

　　2017年4月19日，在江蘇蘇州召開(kāi)的文化部2017年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上正式發(fā)布的《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和保障措施，并以8個(gè)專(zhuān)欄列出22項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目。

　　2017年10月18日至24日，中共十九大召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。”

　　2016年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的講話中，再次對(duì)文化自信特別加以闡釋?zhuān)赋?ldquo;文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。文化自信于是成為繼道路自信、理論自信和制度自信之后，中國(guó)特色社會(huì)主義的“第四個(gè)自信”。

　　事實(shí)證明，習(xí)近平總書(shū)記提出的“文化自信”理念，為我國(guó)不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，滿足多樣化文化消費(fèi)需求，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國(guó)家文化安全，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。

　　來(lái)自文化和旅游部的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2018年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38737億元，比2004年增長(zhǎng)10.3倍。全國(guó)居民用于文化娛樂(lè)的人均消費(fèi)支出為827元，比2013年增長(zhǎng)43.4%。

　　國(guó)家新聞出版署發(fā)布的《2018年全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況》顯示，2018年，全國(guó)新華書(shū)店系統(tǒng)、出版社自辦發(fā)行單位出版物總銷(xiāo)售217.08億冊(cè)（張、份、盒）、3213.37億元。與上年相比，數(shù)量增長(zhǎng)2.54%，金額增長(zhǎng)9.78%。非出版物商品銷(xiāo)售金額311.01億元。

　　國(guó)家廣播電視總局發(fā)布的《2018年全國(guó)廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年，全國(guó)電視節(jié)目國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額387.86億元，比2017年增長(zhǎng)7.63%。全國(guó)廣播電視服務(wù)業(yè)總收入6952.14億元，同比增長(zhǎng)14.53%；全國(guó)廣播電視實(shí)際創(chuàng)收收入5639.61億元，同比增長(zhǎng)16.48%。

　　國(guó)家電影局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)電影市場(chǎng)的總票房高達(dá)609.76億元，同比增長(zhǎng)9.06%，達(dá)到歷史新高。城市院線觀影人次達(dá)到了17.16億人次。放映場(chǎng)次首度破億，全年院線觀影場(chǎng)次達(dá)1.09億場(chǎng)。國(guó)產(chǎn)電影票房為378.97億，占到了全年票房總和的62.15%。

　　來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)6.0萬(wàn)家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入89257億元，比上年增長(zhǎng)8.2%，持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

　　同時(shí)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2018年底，全國(guó)共有10個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，10個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)和335個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　此外，越來(lái)越多具有規(guī)模和實(shí)力的文化企業(yè)積極發(fā)展在海外的投資。2018年，我國(guó)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)對(duì)外投資額為16.9億美元，分別為2008年和2012年的84.5倍和8.5倍。

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批批無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的精品佳作，成長(zhǎng)起一批勇闖潮頭、走向世界的知名文化企業(yè)。以中華傳統(tǒng)文化為源頭，以文化自覺(jué)和文化自信為支撐的中國(guó)文化，正在向世界文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)邁進(jìn)。（記者 杜文科 通訊員 翟一蕾 何妤珺）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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