政策紅利助力多式聯(lián)運(yùn)提速發(fā)展

　　近日，由中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書處組織，西安國際陸港投資發(fā)展集團(tuán)有限公司承辦的多式聯(lián)運(yùn)示范企業(yè)合作聯(lián)盟2019年度第一次工作會(huì)議在西安舉行。會(huì)議旨在分享多式聯(lián)運(yùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解讀多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)政策動(dòng)向。

　　2018年，我國多式聯(lián)運(yùn)市場交上了一份滿意答卷：運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)鐵路集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和貨運(yùn)增量行動(dòng)取得階段性成效。2018年，全國鐵路完成貨物發(fā)送量40.22億噸，同比增加3.34億噸，增長9.1%；全國鐵路集裝箱發(fā)送量為1375.1萬TEU，同比增長33.4%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)鐵路集裝箱發(fā)送量增幅30%以上；鐵水聯(lián)運(yùn)量超過400萬TEU；沿海各港口鐵水聯(lián)運(yùn)量總體上升較快；港口鐵水聯(lián)運(yùn)占比均有不同程度提高；中歐班列開行數(shù)量持續(xù)放大，中歐班列市場格局基本形成。

　　對(duì)此，中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李牧原總結(jié)道，2018年是中國多式聯(lián)運(yùn)全面啟動(dòng)的一年，多式聯(lián)運(yùn)正在從認(rèn)識(shí)走向全面實(shí)踐。在政策層面，多式聯(lián)運(yùn)正在成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重要手段，行業(yè)關(guān)注點(diǎn)從多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸組織創(chuàng)新提升到多式聯(lián)運(yùn)對(duì)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)上來。在實(shí)踐領(lǐng)域，通道建設(shè)和樞紐建設(shè)為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)以"散改集"為突破口快速增長。新裝備新技術(shù)帶動(dòng)下的多元化的多式聯(lián)運(yùn)形態(tài)和服務(wù)開始起步（馱背、空鐵等）。在參與主體方面，鐵路系統(tǒng)全線發(fā)力，成為多式聯(lián)運(yùn)的主力軍。港口、航空、水運(yùn)和公路都把多式聯(lián)運(yùn)作為業(yè)務(wù)創(chuàng)新與市場擴(kuò)張的戰(zhàn)略突破口。

　　李牧原表示，2018年我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展呈現(xiàn)出效能驅(qū)動(dòng)、實(shí)踐活躍、供給增強(qiáng)、通道支撐的總體特征。對(duì)于2019年多式聯(lián)運(yùn)市場的發(fā)展趨勢，李牧原指出，區(qū)域一體化發(fā)展趨勢將帶來更多政策紅利；跨界合作全面提速，多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)型企業(yè)增多；多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)裝備創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)；樞紐與通道驅(qū)動(dòng)下的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)逐步建立。

　　會(huì)上，國家發(fā)展和改革委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴表示，從當(dāng)前來看，多式聯(lián)運(yùn)長期發(fā)展的格局正在形成。在這樣的發(fā)展階段需要思考兩個(gè)問題。一是多式聯(lián)運(yùn)的意義。多式聯(lián)運(yùn)主要目的是降本增效，但是傳統(tǒng)模式下的降本增效不能帶來高質(zhì)量發(fā)展。二是多式聯(lián)運(yùn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的降本增效要帶來的新模式是什么？運(yùn)輸組織的重構(gòu)和空間產(chǎn)業(yè)布局的重構(gòu)是多式聯(lián)運(yùn)長期發(fā)展的出路。

　　汪鳴還對(duì)不久前發(fā)布的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，物流平臺(tái)模式和虛擬、實(shí)體載體的崛起呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⒓s化、信息化、融合化的特征，國家物流樞紐規(guī)劃建設(shè)就是在這樣的背景下提出的。物流樞紐是居于我國物流網(wǎng)絡(luò)體系最高層級(jí)的實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)國際、國內(nèi)物流通道化運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、區(qū)域化輻射的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作平臺(tái)和服務(wù)組織中心，也是國家公共物流服務(wù)功能和高質(zhì)量規(guī)?；锪鞣?wù)的核心載體。國家物流樞紐以"樞紐、通道、網(wǎng)絡(luò)"運(yùn)行結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)組織、區(qū)域輻射、干支銜接、供應(yīng)鏈集成、國際物流等功能。

　　作為此次會(huì)議的重頭戲之一，李牧原公布了14家聯(lián)盟新成員名單，包括中遠(yuǎn)海運(yùn)物流有限公司、大連集益物流有限公司、蘇州新城投資發(fā)展有限公司、傳化智聯(lián)股份有限公司、龍口港集團(tuán)有限公司等。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

 

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