市場(chǎng)主體不斷壯大 文旅產(chǎn)業(yè)作用逐步凸顯

　　“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)8月24日上午舉行，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)在會(huì)上表示，文化和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)主體不斷壯大。2019年，全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44363億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44989億元，占同期GDP比重分別達(dá)到4.50%、4.56%。十年來(lái)，全國(guó)規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量從3.6萬(wàn)家增長(zhǎng)到了6.5萬(wàn)家，年?duì)I業(yè)收入從5.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到11.9萬(wàn)億元。截至2021年末，全國(guó)共有旅行社4.2萬(wàn)家，A級(jí)景區(qū)1.4萬(wàn)個(gè)，星級(jí)飯店8771家，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐步凸顯。

　　成績(jī)斐然

　　市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量增長(zhǎng)側(cè)面印證了文旅市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。截至2021年底，全國(guó)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)達(dá)19.1萬(wàn)家，從業(yè)人員達(dá)151.14萬(wàn)人。其中，文藝表演團(tuán)體達(dá)1.6萬(wàn)個(gè)，較2012年增長(zhǎng)123.2%，全年演出場(chǎng)次達(dá)到232.5萬(wàn)場(chǎng)，觀眾達(dá)到9.3億人次；網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到626.9億元，是2012年的13.8倍；旅行社數(shù)量從2012年的2.5萬(wàn)家增長(zhǎng)至2021年的4.2萬(wàn)家。

　　十年來(lái)，文旅市場(chǎng)的產(chǎn)品豐富度得到提升?！斑@十年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)質(zhì)量不斷提升、農(nóng)民為主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷健全，鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合效益不斷凸顯?！蔽幕吐糜尾扛辈块L(zhǎng)饒權(quán)介紹，據(jù)測(cè)算，2019年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待量已超過(guò)30億人次。

　　紅色旅游和休閑度假旅游的發(fā)展勢(shì)頭不可小覷。近年，紅色旅游接待游客年均增長(zhǎng)率超過(guò)11%。文化和旅游部十年來(lái)創(chuàng)新推出了671家省級(jí)以上旅游度假區(qū)、300多家省級(jí)以上旅游休閑街區(qū)，形成文化旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、滑雪度假等各種類型的休閑產(chǎn)品。

　　文旅產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，5G、大數(shù)據(jù)、AR/VR、人工智能、超高清等數(shù)字技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，《大魚(yú)海棠》《舞上春》等一批具有鮮明中華文化特色的數(shù)字文化精品不斷涌現(xiàn)。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)主管部門(mén)推動(dòng)的多項(xiàng)改革舉措。

　　饒權(quán)強(qiáng)調(diào)，文化和旅游部深入推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，圍繞處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展“證照分離”改革等系列舉措，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，文化和旅游市場(chǎng)活力得到有效釋放，市場(chǎng)主體加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)體系更加繁榮有序。

　　具體來(lái)看，首先是加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。將經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批、涉外營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批等下放至省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)，將港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限由省級(jí)下放到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，方便企業(yè)就近辦理相關(guān)手續(xù)，取消了臨時(shí)導(dǎo)游證核發(fā)等一批行政審批項(xiàng)目。

　　其次是全面優(yōu)化審批服務(wù)。取消外商投資上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等的限制。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域內(nèi)，對(duì)旅行社設(shè)立許可實(shí)行告知承諾。

　　最后是建立新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策，發(fā)布《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》，開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理、“不合理低價(jià)游”綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)等，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。針對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)、旅游民宿、在線演出、劇本娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)，文化和旅游部出臺(tái)了《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》、加強(qiáng)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理等政策，劃出紅線底線，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　恢復(fù)態(tài)勢(shì)良好

　　不斷加大紓困政策力度，助力行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。今年以來(lái)，文化和旅游部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》及系列金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策，同時(shí)持續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等紓困政策在文化和旅游領(lǐng)域落細(xì)落實(shí)，增強(qiáng)文化和旅游企業(yè)的獲得感。

　　饒權(quán)表示，根據(jù)疫情防控形勢(shì)，文化和旅游部動(dòng)態(tài)調(diào)整文化和旅游場(chǎng)所的開(kāi)放政策，并將跨省團(tuán)隊(duì)旅游“熔斷”區(qū)域進(jìn)一步精準(zhǔn)到縣域，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)安全有序恢復(fù)。今年下半年以來(lái)，文化和旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出積極復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。“文旅企業(yè)的韌性、文旅人的拼勁得到了充分彰顯?！?/p>

　　政府部門(mén)的努力取得積極成效。7月國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)已開(kāi)啟復(fù)蘇周期，云南省旅游訂單量環(huán)比增長(zhǎng)216%，出游人次環(huán)比增長(zhǎng)385%，出游人均消費(fèi)環(huán)比增長(zhǎng)43%；黃山累計(jì)接待游客超15萬(wàn)人。酒店端數(shù)據(jù)也呈向好態(tài)勢(shì)。酒店數(shù)據(jù)巨頭STR統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月24日-7月30日，中高端酒店入住率為65.4%，同比增加6.4個(gè)百分點(diǎn)，RevPAR(每間可售房收入)為286元，同比增長(zhǎng)11.3%。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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