專家：建立與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國企改革動力體系

 

　　人民網(wǎng)北京11月21日電 過去五年，國企改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)、積厚成勢的嶄新局面，黨的十九大報告中提出要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這也為國企改革指明了方向，國企改革由此開啟新征程。中國人民大學(xué)國企改革與發(fā)展研究中心研究員李錦在由中國經(jīng)濟(jì)出版社最新出版的《新時代國企改革策》一書中提到，要建立與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國企改革動力體系，實行動力改革，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的國企改革體系。

 

 

　　黨的十九大報告中提出“要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組”“促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

 

　　國務(wù)院國資委新聞中心主任毛一翔在接受記者采訪時表示，國企改革這個任務(wù)既艱巨又偉大，未來國企改革發(fā)展道路有幾點(diǎn)很明確，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，使國企成為現(xiàn)代化企業(yè)，一定要激發(fā)國企活力，改革的最終目的就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。

 

　　這與李錦的觀點(diǎn)一致。李錦認(rèn)為，國企改革的重點(diǎn)同樣是要激發(fā)國企活力。他指出，突出國有資產(chǎn)管理體制與深化國有企業(yè)改革的任務(wù)，加上供給側(cè)改革，國資國企改革形成“體制”、“機(jī)制”、“結(jié)構(gòu)”三大系統(tǒng)，目的仍然是充分調(diào)動積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力。

 

　　李錦認(rèn)為，國企改革是需要動力源的，要有效凝聚企業(yè)各階層的改革共識，形成改革合力，讓國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，從而在微觀主體層面形成企業(yè)內(nèi)部活力煥發(fā)的現(xiàn)代企業(yè)體系。

 

 

　　“企業(yè)要與新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系形成一種最大限度融合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，最終形成內(nèi)部能上能下、能多能少、能進(jìn)能出的良性循環(huán)局面。”李錦表示。

 

　　中國石化集團(tuán)宣傳工作部部長、新聞發(fā)言人呂大鵬也認(rèn)同此觀點(diǎn)，他指出，中國特色社會主義的現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該越來越成熟，越來越規(guī)范，黨委、董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會的關(guān)系也會在逐步探索中更加明確。

 

　　葛洲壩集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理、國際公司董事長陳曉華表示，新時代的國資國企改革一定要和建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系相結(jié)合，脫離現(xiàn)代企業(yè)體系的制度和體系的建立去談國有體制改革是很難抓住核心的，現(xiàn)代化的治理體系實際上就是一個授權(quán)分權(quán)體系，無論董事長是不是兼任黨委書記，董事會的經(jīng)營層和監(jiān)督機(jī)制，三者必須要互為一體，三者必須是協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　2017年7月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央企業(yè)公司制改革工作實施方案》明確提出，中央企業(yè)推進(jìn)公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。對此，李錦認(rèn)為，國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，同樣必須與公司制改革同時進(jìn)行。公司制下要有完整的市場主體，有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，包括董事會、監(jiān)事會等，這也是國企參與國際競爭的需要。這些將為下一步深化國企改革，深入推進(jìn)混改，實現(xiàn)股權(quán)多元化搭好橋鋪好路。（李楠樺）

 

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