降低進(jìn)口稅率倒逼國(guó)產(chǎn)商品提質(zhì)

　　根據(jù)日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的通知》，自2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。此次降稅會(huì)更好地滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，也會(huì)讓全世界享受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的紅利。

 

　　本次關(guān)稅調(diào)整中，187項(xiàng)商品進(jìn)口稅率進(jìn)一步調(diào)低，調(diào)整后，部分商品稅率僅為原稅率的一半，甚至不到原稅率的1/3。唇膏、眼影、香水等化妝品關(guān)稅由10%降至5%，咖啡機(jī)、智能馬桶蓋由32%降至10%，礦泉水由20%降至10%，嬰兒紙尿褲及部分嬰幼兒配方奶粉進(jìn)口關(guān)稅降為零。

 

　　此次降稅是自2015年以來(lái)中國(guó)第四次調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。2015年6月1日，降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過(guò)50%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅降低到2%。2016年1月1日，咖啡機(jī)、電熨斗、相機(jī)鏡頭、部分服裝等商品的關(guān)稅大幅下調(diào)，大部分降幅超過(guò)10%。2017年1月1日，關(guān)稅下調(diào)有所精化，暫定稅率的進(jìn)口商品范圍從822項(xiàng)調(diào)減至805項(xiàng)，黑珍珠關(guān)稅降為零，確定完稅價(jià)格后的樂(lè)器稅率降為1%。

 

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授王明榮認(rèn)為，此次稅率調(diào)整主要有三方面意義：一是在我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革短期內(nèi)不能呈現(xiàn)效果的情況下，此次降稅可以緩解國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)與消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾；二是有利于發(fā)揮進(jìn)口消費(fèi)品對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的消費(fèi)示范帶動(dòng)效用；三是緩解我國(guó)因?yàn)橘Q(mào)易順差帶來(lái)的貿(mào)易摩擦。

 

　　關(guān)稅往往是產(chǎn)品售價(jià)的晴雨表。關(guān)稅降低后，海外商品通過(guò)一般貿(mào)易方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，其價(jià)格和國(guó)際流通價(jià)格相同的可能性大增。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以買(mǎi)到“同價(jià)”海外商品，對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，可以激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加速?lài)?guó)內(nèi)產(chǎn)品升級(jí)。

 

　　進(jìn)口關(guān)稅接連下調(diào)帶來(lái)的利好體現(xiàn)在消費(fèi)拉動(dòng)上。由于關(guān)稅的存在，一般貿(mào)易與跨境電商在相同品類(lèi)商品上的價(jià)格差較大。通過(guò)關(guān)稅下調(diào)，一般貿(mào)易終端價(jià)格與跨境電商終端價(jià)格的差距將逐漸縮小，實(shí)體渠道對(duì)進(jìn)口商品的消費(fèi)拉動(dòng)明顯。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，調(diào)整關(guān)稅，有利于拉低進(jìn)口商品價(jià)格，促使消費(fèi)行為停留在國(guó)內(nèi)，推動(dòng)境外消費(fèi)回流。有分析指出，如果我國(guó)境外消費(fèi)有30%回流到境內(nèi)，就能拉動(dòng)整體消費(fèi)增長(zhǎng)1%。因此，降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅，是我國(guó)拉動(dòng)整體消費(fèi)增長(zhǎng)，帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的一種選擇。

 

　　降低關(guān)稅對(duì)生產(chǎn)端也有倒逼作用。為了應(yīng)對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品的沖擊，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不落下風(fēng)，我國(guó)生產(chǎn)相似替代品的企業(yè)不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升管理效率，提高品牌影響力。由于國(guó)內(nèi)和國(guó)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同，造成同類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)售質(zhì)量存在差異，存在著對(duì)國(guó)外出口產(chǎn)品質(zhì)量高于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售產(chǎn)品的現(xiàn)象。這不僅不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，也不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的培育。這種現(xiàn)象通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制雖然可能有所改善，但不能有效制止，而通過(guò)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)節(jié)，就可以更好地解決此類(lèi)問(wèn)題。

 

　　王明榮指出，稅率降低對(duì)生產(chǎn)者的影響是雙重的，對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代部門(mén)會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)和示范帶動(dòng)雙重效應(yīng)。競(jìng)爭(zhēng)本身有利于企業(yè)效率優(yōu)化，但同時(shí)也會(huì)使行業(yè)內(nèi)低效率企業(yè)退出市場(chǎng)。發(fā)揮消費(fèi)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，要注意優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，合理安排“新消費(fèi)品”的作用。消費(fèi)者是消費(fèi)品關(guān)稅下降的最終收益者，可以以更低的價(jià)格消費(fèi)多樣化的進(jìn)口產(chǎn)品。（記者 高洪艷  實(shí)習(xí)記者 孔帥）

 

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