“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來(lái)。強(qiáng)起來(lái)要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。”3月7日上午，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，說(shuō)了這樣一段話。針對(duì)“第一資源”，2018年春節(jié)剛過(guò)，全國(guó)各大城市就掀起新一輪搶奪戰(zhàn)。在這場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”中，各地紛紛出臺(tái)引才政策，優(yōu)待力度不斷加碼。因?yàn)?，在這場(chǎng)大戰(zhàn)中，誰(shuí)吸引的人才多，誰(shuí)就能引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）
各地紛紛出臺(tái)引才政策，打響“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”
3月1日起，40歲以下本科生可以直接落戶南京，先落戶后就業(yè)！落戶新政實(shí)施以來(lái)，市政服務(wù)中心戶政辦理窗口前一直處于“爆滿”狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅業(yè)務(wù)受理頭兩日，就有超過(guò)1310人遞交了落戶申請(qǐng)。為了吸引更多人才，南京還宣布對(duì)外地應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)南京面試，給予一次性1000元面試補(bǔ)貼。這一舉措贏得不少點(diǎn)贊。
不僅是南京，從去年開始，中國(guó)多個(gè)城市開啟了一場(chǎng)轟轟烈烈的“搶人才大戰(zhàn)”，各項(xiàng)優(yōu)惠政策層出不窮。
鄭州提出“每年吸引20萬(wàn)名高校畢業(yè)生”，武漢提出“5年留住100萬(wàn)大學(xué)生”， 成都大力實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃，鼓勵(lì)青年人才前去創(chuàng)業(yè)就業(yè)……
進(jìn)入2018年，各地優(yōu)惠政策繼續(xù)“加碼”，“戰(zhàn)爭(zhēng)”愈演愈烈。
寧波開年就放出大招。不久前，寧波發(fā)布《2018年寧波市海外高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)“3315計(jì)劃”公告》，這已是兩個(gè)月來(lái)，寧波發(fā)布的第三份重磅引才公告。
杭州也毫不遜色。2月27日，杭州市召開的人才工作新聞懇談會(huì)上，杭州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)杭州人才國(guó)際化的實(shí)施意見》，拋出最高1億元資助的大禮包。
連北京，也加入此次搶人才大戰(zhàn)，最搶眼的舉措就是，鼓勵(lì)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。未來(lái)五年，在新城、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，推出1000公頃集體建設(shè)用地，用于建設(shè)滿足多層次居住需求的租賃住房。準(zhǔn)備以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加大人才公租房籌集力度，由園區(qū)企業(yè)自持、統(tǒng)一配租，優(yōu)先滿足入園企業(yè)人才住房需求。
此外，北京還提出，在人才落戶方面，修訂人才引進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)優(yōu)秀投資人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
“送錢送房送戶口”，優(yōu)待力度不斷加碼
2017年以來(lái)，各地招才攬賢的政策接連出臺(tái)并不斷升級(jí)，最具吸引力的政策大抵是送戶口、建房子與發(fā)補(bǔ)貼這“三招”，住房政策更是成了標(biāo)配。
2018年伊始，南京完成了今年第一批全自持出租住宅地塊出讓，這五宗地塊兼顧了“職住平衡”原則，分布在各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的周邊，滿足就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人口的居住需求。
此前，南京已出臺(tái)安居落戶政策吸引大學(xué)畢業(yè)生，對(duì)大學(xué)生給予租房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
西北政法大學(xué)2017屆畢業(yè)生王鏡雯表示，南京給研究生的福利是每個(gè)月補(bǔ)助800元左右，在2500元的房租基礎(chǔ)上，打折之后加上補(bǔ)貼，每個(gè)月房租1300元左右 。
去年10月，武漢發(fā)布了大學(xué)畢業(yè)生落戶和安居保障政策，來(lái)自安徽馬鞍山的張勇，2017年從華中師范大學(xué)碩士畢業(yè)，成了這一政策的首批受益者，住進(jìn)了由政府提供的大學(xué)畢業(yè)生人才公寓。張勇說(shuō)，里面的家具和電器一應(yīng)俱全，每個(gè)月租金只有850元左右，而且還包括物業(yè)費(fèi)。面積是40平方米，周圍的小區(qū)同等地段、同等配置，他們的價(jià)格是在1500元左右，基本上打了六折到七折。租房補(bǔ)貼使張勇的生活成本明顯降低。
在寧波，購(gòu)房補(bǔ)貼最高8萬(wàn)元；新型領(lǐng)軍和拔尖人才，以前給予50萬(wàn)至150萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，人才新政實(shí)施后最高可補(bǔ)300萬(wàn)元。
鄭州市青年人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：博士每人10萬(wàn)元，碩士每人5萬(wàn)元，本科畢業(yè)生每人2萬(wàn)元。除了住房補(bǔ)貼，鄭州是各種補(bǔ)貼齊上陣，對(duì)新引進(jìn)落戶的博士、35歲以下的碩士、本科和預(yù)備技師（技師），三年內(nèi)按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。
武漢出臺(tái)了指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)：?？粕?萬(wàn)元、本科生5萬(wàn)元、碩士6萬(wàn)元、博士8萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于武漢市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1750元/月。
成都的“蓉漂”計(jì)劃則貼心地宣布，對(duì)來(lái)成都應(yīng)聘的外地本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，可提供7天免費(fèi)入住的青年人才驛站。
落戶門檻大幅調(diào)低
搶奪人才，不僅僅局限在“塔尖”。在梳理各地的“人才新政”時(shí)，還有個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，那就是各地?fù)寠Z人才，不僅僅局限在“塔尖”的人才，也關(guān)注到了“塔基”的人才。
3月1日起實(shí)施的《寧波市區(qū)戶口遷移實(shí)施細(xì)則（試行）》大幅降低人才落戶門檻，明確大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)，這項(xiàng)新政相對(duì)于寧波2003年推出的本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)，又進(jìn)了一大步。此外，寧波將技術(shù)工人納入到人才落戶范疇，憑技術(shù)職稱和職業(yè)資格即可落戶，為的是吸引廣大專業(yè)基礎(chǔ)人才、技能人才，支撐寧波作為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。
類似情況，在珠三角城市群中更加明顯。
2月2日，東莞市委常委會(huì)議審議通過(guò)《推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》。根據(jù)該方案，包括新生代農(nóng)民工、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上的人口等8類重點(diǎn)群體落戶全面放寬。而“十三五”期間，東莞將努力實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)左右非戶籍人口落戶。
而且，東莞、中山均于不久前取消了積分入戶政策，代之以門檻相對(duì)更低的核準(zhǔn)入戶，珠海也從2017年采取了類似措施。在這些城市居住并參加社保達(dá)到相應(yīng)年限的普通勞動(dòng)者，都被納為了“爭(zhēng)奪對(duì)象”。
即便是人才濟(jì)濟(jì)的深圳，也俯下身子，放低身段。2017年，在人才入戶之外，深圳市啟動(dòng)了積分入戶政策，為長(zhǎng)期在深圳穩(wěn)定就業(yè)和居住的人員打開了一條新入戶渠道。在一線城市普遍嚴(yán)控人口的背景下，深圳這一舉措被認(rèn)為給普通勞動(dòng)者提供了更多入戶機(jī)會(huì)。
這些均為制造業(yè)發(fā)達(dá)的地方。在它們的進(jìn)一步發(fā)展中，除了塔尖的人才，也需要身在“塔基”的人才。塔基穩(wěn)了，塔尖才能不斷往上延伸。這些地方不但需要高精尖人才引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，也需要成熟的技術(shù)工人將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。這是一個(gè)缺一不可的閉環(huán)。
而且，對(duì)一座城市而言，經(jīng)濟(jì)活力恰恰在于能夠給不同層次的人提供機(jī)會(huì)。
推進(jìn)人才國(guó)際化
搶人大戰(zhàn)不僅限于國(guó)內(nèi)本土人才，也已蔓延到了海外。以杭州為例，目前杭州已“收割”了不少國(guó)際“大牛”。去年6月，亞馬遜資深主任科學(xué)家，也是該公司高級(jí)別技術(shù)職稱之一的任小楓入職阿里。去年9月，世界知名量子計(jì)算科學(xué)家、密歇根大學(xué)終身教授施堯耘正式出任阿里云量子計(jì)算的首席科學(xué)家，負(fù)責(zé)組建阿里云量子計(jì)算實(shí)驗(yàn)室（AQL）；去年年底，前Polycom（寶利通）聲學(xué)設(shè)計(jì)和信號(hào)處理首席工程師馮津偉入職人工智能核心團(tuán)隊(duì)iDST，擔(dān)任智能語(yǔ)音交互團(tuán)隊(duì)研究員，將負(fù)責(zé)語(yǔ)音交互設(shè)備端。此外來(lái)杭州的還包括硅谷華人圈里最年輕的頂級(jí)工程師之一何昌華等。搶人大戰(zhàn)已經(jīng)蔓延到了海外，美國(guó)硅谷、波士頓、西雅圖，包括東歐的一些國(guó)家已成為企業(yè)或城市組團(tuán)招聘的熱門城市。
近日，杭州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)杭州人才國(guó)際化的實(shí)施意見》，創(chuàng)新提出“全球聚才十條”“開放育才六條”等政策。“全球聚才十條”，重點(diǎn)對(duì)外國(guó)人才招引、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持等提出了政策意見。“開放育才六條”，重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)本土人才的國(guó)際化培養(yǎng)提出了意見。比如，杭州計(jì)劃實(shí)施“杭州國(guó)際化人才培養(yǎng)工程”，主要是針對(duì)企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、教師、醫(yī)務(wù)人員等系統(tǒng)開展國(guó)際化能力培養(yǎng)。
[鏈接]
（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)） 為搶人才各城市都出了哪些招？
鄭州：落戶零門檻 學(xué)位有補(bǔ)貼
2017年11月，鄭州市出臺(tái)鄭州史上最高“含金量”廣納人才新政。“零門檻”落戶范圍覆蓋職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員。對(duì)新引進(jìn)落戶的全日制博士研究生、35歲以下的碩士研究生、本科畢業(yè)生，三年內(nèi)按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼；鼓勵(lì)先落戶后就業(yè)，落戶后暫未就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放6個(gè)月的生活補(bǔ)貼。對(duì)符合上述條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購(gòu)房分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。
武漢：“五年留下百萬(wàn)大學(xué)生”
自2017年2月打出“五年留下百萬(wàn)大學(xué)生”口號(hào)后，武漢幾乎每月都有政策出臺(tái)。
現(xiàn)在，武漢已經(jīng)放寬落戶制度，大學(xué)生幾乎可以“零門檻”落戶，并將推行“社區(qū)公共戶”“人才住房券”等制度。而且武漢市大學(xué)生在就讀期間就可以個(gè)人名義繳存公積金。未來(lái)5年，武漢將建設(shè)和籌集250萬(wàn)平方米以上大學(xué)畢業(yè)生保障性住房，滿足20萬(wàn)人的租住需求；爭(zhēng)取“讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買到安居房、以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房”。
長(zhǎng)沙：人才新政22條，學(xué)歷更值錢
2017年8月，“長(zhǎng)沙人才新政22條”正式落地。湖南長(zhǎng)沙對(duì)新落戶并在長(zhǎng)沙工作的博士、碩士及本科畢業(yè)生（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員），兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼。博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)沙工作并首次購(gòu)房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。新進(jìn)企業(yè)博士后工作站的博士后科研人員，給予10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。長(zhǎng)沙計(jì)劃用五年時(shí)間，吸引儲(chǔ)備100萬(wàn)名青年人才在長(zhǎng)沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
沈陽(yáng)：首次購(gòu)房給補(bǔ)貼
對(duì)新落戶并在沈工作的全日制博士、碩士和本科畢業(yè)生，在沈首次購(gòu)買商品住房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。原籍非沈陽(yáng)的全日制高校畢業(yè)生首次來(lái)沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可享受博士800元/月、碩士400元/月、學(xué)士200元/月、不超過(guò)三年的租房補(bǔ)貼。
成都：推出“蓉漂”計(jì)劃
2017年7月19日，成都發(fā)布“人才新政12條”，推行“先落戶后就業(yè)”，普通全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可落戶。同時(shí)，在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。成都今年還提出“蓉漂”計(jì)劃，為前來(lái)成都找工作的人才提供7天免費(fèi)住宿。
東莞：放寬落戶限制
東莞取消實(shí)施近10年的積分制落戶辦法，實(shí)施“參加城鎮(zhèn)社保滿5年且辦理居住證滿5年”為落戶條件的戶籍新政。具體而言，東莞不僅將對(duì)高校及職業(yè)院校畢業(yè)生、技術(shù)工人和留學(xué)歸國(guó)人員等三類群體全面放開落戶限制，還將制定更加寬松的政策措施，對(duì)新生代農(nóng)民工、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生在東莞市大中專院校就讀將戶口遷入學(xué)校的人口等五類群體放寬入戶限制。
杭州：全球聚才 開放育才
近日，杭州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)杭州人才國(guó)際化的實(shí)施意見》，創(chuàng)新提出“全球聚才十條”“開放育才六條”等政策。
“全球聚才十條”，重點(diǎn)對(duì)外國(guó)人才招引、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持等提出了政策意見。外國(guó)人才攜項(xiàng)目來(lái)杭創(chuàng)辦企業(yè)，符合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的，經(jīng)評(píng)審給予20-500萬(wàn)元不等的創(chuàng)業(yè)資助，特別優(yōu)秀的人才項(xiàng)目可“一事一議”，最高給予1億元資助。
此外，外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后可直接在杭就業(yè)。新引進(jìn)到杭州工作的應(yīng)屆外籍人才享受碩士每人2萬(wàn)元、博士每人3萬(wàn)元的一次性生活（或租房）補(bǔ)貼。獲得市政府“錢江友誼獎(jiǎng)”榮譽(yù)的外國(guó)人才給予5萬(wàn)元資助。而企業(yè)引進(jìn)外國(guó)高層次人才所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可按規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)扣除。“全球聚才十條”的內(nèi)容還覆蓋了人才最關(guān)心的教育醫(yī)療、公務(wù)服務(wù)等。
如果說(shuō)，“全球聚才十條”主要是對(duì)外國(guó)人才“引進(jìn)來(lái)”，那么，“開放育才六條”，重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)本土人才的國(guó)際化培養(yǎng)提出了意見。
比如，杭州計(jì)劃實(shí)施“杭州國(guó)際化人才培養(yǎng)工程”，主要是針對(duì)企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、教師、醫(yī)務(wù)人員等系統(tǒng)開展國(guó)際化能力培養(yǎng)。同時(shí)，擴(kuò)大人員國(guó)際交流便利，建立科研人員因公出國(guó)（境）分類管理制度，根據(jù)任務(wù)需要合理安排高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、教育、醫(yī)療等科研人員因公出國(guó)（境）開展學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)。
在資金扶持上，杭州鼓勵(lì)人才參加各類國(guó)際技能競(jìng)賽，最高可獲得50萬(wàn)元的資助。另外，杭州還將定期公布一批金融、稅收、法律、裝備制造等國(guó)際公認(rèn)的行業(yè)資質(zhì)證書指導(dǎo)目錄，對(duì)新取得國(guó)際行業(yè)資質(zhì)證書的人才給予每人2萬(wàn)元的資助。
版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
張德江：常委會(huì)組成人員完全贊成、堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于修改憲法的決策部署
