28日，2019年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會在國家會議中心開幕(簡稱“京交會”)。記者在會上獲悉，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為促進我國服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟增長新引擎的重要發(fā)力點。數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國服務(wù)業(yè)增加值達到47萬億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了59.7%，成為名副其實的第一大行業(yè)部門和經(jīng)濟增長主要的驅(qū)動力。預(yù)計到2020年，這一規(guī)模將超過50萬億元。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林等專家對《經(jīng)濟參考報》記者表示，數(shù)字表明，我國已成功實現(xiàn)了由工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。
面對新形勢、新任務(wù)，我國正在加速制定服務(wù)業(yè)開放方案，除了繼續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，下一步還將依托粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等開放前沿區(qū)域，加快對跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負面清單等相關(guān)制度的探索和突破。
搭建世界服務(wù)貿(mào)易頂級平臺
隨著全球經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)傾斜特別是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易無論對世界還是對中國，都變得越來越重要。商務(wù)部部長鐘山在京交會開幕式上表示，“擴大服務(wù)貿(mào)易開放是中國推動新一輪高水平開放的重要內(nèi)容。”
數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國服務(wù)進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，總額52402億元人民幣，連續(xù)五年位居世界第二，成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要推動力量。
與會人士指出，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)數(shù)字化的步伐不斷加快，服務(wù)在全球價值鏈中的地位越來越突出，全球服務(wù)貿(mào)易迎來了重要的機遇期。本屆全球服務(wù)貿(mào)易峰會以“全球服務(wù)，互惠共享”為主題，契合了服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，重點圍繞科技、文化、健康、商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域，著力在引領(lǐng)全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易前沿理念、先進技術(shù)、創(chuàng)新成果、行業(yè)標準等方面發(fā)揮積極作用。
記者了解到，作為全球首個涵蓋了12個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的綜合性交易會，本屆京交會吸引了來自130多個國家和地區(qū)近8000家的參展企業(yè)和機構(gòu)，有3.6萬名客商到會，全國各省(區(qū)、市)都將組團參加，將要達成一批合作協(xié)議。
新技術(shù)新成果的交流是展會的重要亮點。相關(guān)企業(yè)將發(fā)布5G行業(yè)應(yīng)用、區(qū)塊鏈應(yīng)用、智慧停車云平臺、物聯(lián)網(wǎng)公有云平臺、AI陪護機器人等近10項新模式、新成果，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進數(shù)字領(lǐng)域的全球合作。
打造我國經(jīng)濟增長新引擎
“當前數(shù)字技術(shù)正呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，不僅能大大提高生產(chǎn)效率，也極大增強了服務(wù)的可貿(mào)易性。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，全球已經(jīng)進入了服務(wù)經(jīng)濟時代，服務(wù)業(yè)成為世界經(jīng)濟的一個重要增長極，也是我國經(jīng)濟增長的新引擎。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國服務(wù)業(yè)增加值達到47萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到52.2%，比2012年提高了7.6個百分點，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了59.7%，成為名副其實的第一大行業(yè)部門和經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。
“服務(wù)業(yè)在整個經(jīng)濟運行中的作用不斷上升，服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展對國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”遲福林說。
遲福林認為，由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變是工業(yè)化后期的一個大趨勢。改革開放40年來，我國成功實現(xiàn)了由工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變是進入工業(yè)化后期的客觀規(guī)律。進入工業(yè)化后期，居民消費結(jié)構(gòu)變化與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求日益加大，必然會帶來服務(wù)業(yè)的快速增長。預(yù)計到2020年，服務(wù)業(yè)規(guī)模將超過50萬億元，占GDP的比重有可能達到55%-60%，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
李俊也認為，隨著制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)數(shù)字化的步伐不斷加快，服務(wù)業(yè)在全球價值鏈中的地位越來越突出，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供新的技術(shù)手段，技術(shù)密集型的新興服務(wù)領(lǐng)域潛力巨大，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易需求也在加快顯現(xiàn)，通過全球服務(wù)業(yè)的貿(mào)易往來，促進技術(shù)交流，降低服務(wù)成本，提高生產(chǎn)效率，從而打造我國經(jīng)濟增長新引擎。
服務(wù)領(lǐng)域開放方案浮現(xiàn)
“服務(wù)貿(mào)易本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)的全球競爭。”遲福林認為，開放競爭將極大促進我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和整體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
目前，我國正在北京市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，在上海、天津、重慶、海南等17個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。商務(wù)部綜合司和國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，試點政策的不斷貫徹落實，將不斷加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化進程，推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
報告還指出，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)增設(shè)新片區(qū)、海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港以及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進，都以促進我國服務(wù)領(lǐng)域的開放為重點。
在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后召開的首次粵港合作聯(lián)席會議上，對粵港服務(wù)貿(mào)易全面自由化進行了探索。“在我看來，打好粵港澳大灣區(qū)這張牌，關(guān)鍵在于實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)一體化，突破口在于能否加快粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化進程，其中，最重要的是盡快實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化體制機制的實質(zhì)性突破。”遲福林說。
另外，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港也在醞釀更大范圍的服務(wù)業(yè)開放。去年10月份，上海自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)率先在全國推出了首張服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的負面清單。商務(wù)部副部長王炳南日前表示，還將支持特定區(qū)域探索跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度。
李俊認為，負面清單管理模式能夠極大地推動我國服務(wù)業(yè)的開放和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。之前發(fā)布的外商投資準入負面清單主要是對投資準入方面的限制，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的負面清單主要解決跨境交付、境外消費、自然人流動領(lǐng)域的問題。兩個清單相互銜接，實際上就把服務(wù)貿(mào)易的四種提供模式進行了全覆蓋，為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了更好的環(huán)境。
記者還從京交會上了解到，我國將致力于營造公平、透明、可預(yù)期的服務(wù)業(yè)市場環(huán)境，加大版權(quán)、專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，減少對服務(wù)要素流動的限制，促進人員往來便利化，加強資格互認、標準化等領(lǐng)域的磋商與合作，進一步激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?。（記?王文博）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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