服務業(yè)成為我國吸引外資“強磁場”

　　商務部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國新設立外商投資企業(yè)35652家，同比增長27.8%；實際使用外資8775.6億元，同比增長7.9%，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

　　隨著我國進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)新變化，在商務人的新作為下，利用外資也出現(xiàn)新氣象。我國引資的重點領域從過去以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等價值鏈高端環(huán)節(jié)；開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)因?qū)ν赓Y準入限制日益減少，投資便利化程度日益提高，吸引外資加速匯聚；中西部地區(qū)因“一帶一路”建設的推進，從開放末梢變成開放前沿，對外資吸引力日漸增強。

　　在新時期，中國利用外資呈現(xiàn)出新氣象。

　　2018年，康明斯、諾和諾德等國際知名企業(yè)和研發(fā)機構將入駐北京中關村朝陽園。截至2017年年底，中關村朝陽園已吸引了蘋果研發(fā)（北京）有限公司、梅賽德斯奔馳、惠普公司等30余家世界500強企業(yè)的地區(qū)總部及研發(fā)中心落戶。這僅是北京在服務業(yè)擴大開放綜合試點后，中關村朝陽園對外資吸引力增強的一個寫照。

　　作為目前全國首個開展服務業(yè)擴大開放綜合試點的城市，自2015年5月以來，北京市在服務業(yè)擴大開放方面先行先試。受益于服務業(yè)擴大開放先行先試，國際高端要素加快向北京聚集，北京市利用外資呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2017年利用外資規(guī)模登上全國冠軍的寶座。服務業(yè)成為吸引外資的強磁場在北京得到了充分體現(xiàn)。

　　北京市商務委主任閆立剛在前不久召開的2018年北京市商務工作會議上表示，北京市利用外資實現(xiàn)突破性增長，2017年北京利用外資達243.3億美元，增長86.7%，規(guī)模躍居全國第一。這其中，服務業(yè)全年實際利用外資232億美元，占北京市實際利用外資的95.4%，同比增長88.3%。

　　北京市商務委提供的信息還顯示，北京市實際利用外資連續(xù)16年實現(xiàn)增長，2013年~2017年11月，北京5年來引進外資規(guī)模占到改革開放以來總量的四成。開展服務業(yè)擴大開放綜合試點以來，北京市服務業(yè)得到快速發(fā)展，使得北京市在利用外資方面領跑全國。

　　而此前連續(xù)17年利用外資實現(xiàn)增長的上海市，2017年利用外資則出現(xiàn)下降。京滬兩個超一線城市在利用外資方面的不同表現(xiàn)，反映出服務業(yè)發(fā)展水平對利用外資的影響。北京因服務業(yè)勝上海一籌，與上海在2017年利用外資的競爭中勝出。

　　近日，北京市和上海市都公布了2017年成績單。北京市統(tǒng)計局公布的資料顯示，2017年北京市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28000.4億元，按可比價格計算，比上年增長6.7%，增速略低于上年0.1個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值120.5億元，下降6.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5310.6億元，增長4.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值22569.3億元，增長7.3%。

　　上海市統(tǒng)計局公布的資料顯示，2017年上海市實現(xiàn)生產(chǎn)總值30133.86億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，增速與上年持平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98.99億元，下降9.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9251.40億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值20783.47億元，增長7.5%。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構看，第二產(chǎn)業(yè)，上海是北京的1.74倍，但服務業(yè)北京更勝一籌。近年來，受中國的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、東部沿海城市工業(yè)生產(chǎn)成本增加等因素影響，第二產(chǎn)業(yè)外資從沿海城市逐漸走向內(nèi)地。上海由于第二產(chǎn)業(yè)比北京占比高，第二產(chǎn)業(yè)利用外資的下降，加上服務業(yè)規(guī)模略遜于北京，導致上海2017年利用外資規(guī)模低于北京。

　　外資加速流入服務業(yè)，給東部經(jīng)濟發(fā)達省市轉(zhuǎn)型指明了方向。上海明確，利用外資已經(jīng)進入“結(jié)構換擋期”，要形成服務經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和研發(fā)經(jīng)濟為主的利用外資新格局。上海社科院世界經(jīng)濟研究所所長權衡則認為，相比制造業(yè)投資的規(guī)模效應，外資服務業(yè)的特征是含金量高，不依賴于土地、廠房、廉價勞動力，雖然規(guī)模較小，卻能帶來人力資本、創(chuàng)新能力等上海急需的要素資源。

　　事實上，上海市利用外資“結(jié)構換擋”效果已開始顯現(xiàn)。上海市統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年11月，上海市簽訂外商直接投資合同項目326個，比上年同期增長20.3%；簽訂外商直接投資合同金額75.15億美元，同比增長1.5倍。同期，上海市第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資合同金額72.85億美元，同比增長3.6倍，占全市外資合同金額的96.9%。其中，租賃和商務服務業(yè)增勢強勁，合同金額為50.86億美元，增長8.8倍。（付連英）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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