日前，《大健康產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”）在北京發(fā)布。藍(lán)皮書首次提出大健康產(chǎn)業(yè)概念，并測算了我國大健康產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。藍(lán)皮書預(yù)測指出，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，老年人購買力不斷增強(qiáng)，2030年老年人口總消費(fèi)或?qū)⑦_(dá)到18萬億元。這一報(bào)告由中國人民健康保險(xiǎn)股份有限公司、中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所、社科文獻(xiàn)出版社。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉指出，當(dāng)前我國已經(jīng)邁入中等偏上收入發(fā)展行列，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能發(fā)生轉(zhuǎn)變，正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對人民群眾日益增長的健康需求，加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇，代表了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向和綠色生產(chǎn)方式的主流。藍(lán)皮書指出，人口結(jié)構(gòu)變化對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)“十三五”期間，我國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，到2020年將達(dá)到2.55億人，占總?cè)丝诘?7.8%左右。隨著老齡化的不斷加深，對于醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)和費(fèi)用的剛性需求日益增加，給醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)供給帶來巨大壓力，要求加快完善老年健康服務(wù)體系，有效應(yīng)對人口老齡化。
與此同時(shí)，老年人購買力不斷增強(qiáng)。藍(lán)皮書分析，一方面，從消費(fèi)水平絕對值看，老年人均消費(fèi)水平已高于全體居民人均消費(fèi)水平，即老年人口的人均消費(fèi)水平高于少兒和勞動(dòng)力人口相加的人均消費(fèi)水平。另一方面，從消費(fèi)水平變化趨勢看，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高、社會(huì)保障制度的不斷完善，我國老年人的購買力將不斷增強(qiáng)，老年人的消費(fèi)水平有望提高。據(jù)預(yù)測，2020年、2025年、2030年、2035年、2040年和2050年的老年人口總消費(fèi)，分別將達(dá)到7.01萬億元、11.36萬億元、18.33萬億元、26.81萬億元、36.36萬億元和61.26萬億元。同時(shí)，藍(lán)皮書提出了進(jìn)一步推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的4點(diǎn)建議。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，加快研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要，明確部門任務(wù)分工，提出健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的總體規(guī)劃、目標(biāo)原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策保障措施；研究建立健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，相關(guān)部門就新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展應(yīng)用和監(jiān)督管理等方面的重大問題定期會(huì)商。發(fā)揮健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域智庫作用，加強(qiáng)對國際國內(nèi)健康新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢研判。
二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，健全健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。在健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)基礎(chǔ)研究層面，政府要加大支持力度，有效提升基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會(huì)公益和戰(zhàn)略高科技研究水平，加快在基因組學(xué)、人工智能、高端芯片等前沿技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。推動(dòng)建立適應(yīng)健康新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新體系，加快前沿健康科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果駛?cè)肱R床應(yīng)用“快車道”。以健康科技研發(fā)創(chuàng)新、健康產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、綜合性專業(yè)化中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)，構(gòu)建全鏈條新業(yè)態(tài)科技支撐體系。
三是培育融合業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。順應(yīng)健康消費(fèi)多樣化、差異化的新趨勢，注意各類服務(wù)的不同結(jié)合點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展新型健康融合服務(wù)。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康信息深度挖掘，培育應(yīng)用新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)有條件的地方因地制宜，打造一批以健康新業(yè)態(tài)為核心競爭優(yōu)勢的知名品牌和良性循環(huán)的新興產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)參與健康產(chǎn)業(yè)鏈整合，創(chuàng)新健康保險(xiǎn)引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。
四是加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)綜合監(jiān)管。把握健康新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，在高標(biāo)準(zhǔn)開放的基礎(chǔ)上，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)“放管服”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在放寬準(zhǔn)入限制的同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的治理體制，更多發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒、行業(yè)禁入等措施作用，預(yù)防分散化的不規(guī)范、不誠信行為。積極探索對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康旅游、互聯(lián)網(wǎng)智慧健康等交叉領(lǐng)域健康新業(yè)態(tài)的跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)治理監(jiān)管現(xiàn)代化。
相關(guān)專家指出，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的根本目的是為人民群眾提供健康產(chǎn)品和服務(wù)，政府應(yīng)該發(fā)揮其相應(yīng)的功能和作用，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推廣嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，盡快建立全國統(tǒng)一的長期照護(hù)保險(xiǎn)制度，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在長期照護(hù)體系中的作用，更加積極地推進(jìn)應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略。
轉(zhuǎn)自：中國食品報(bào)
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