中國貿(mào)促會發(fā)布2020年度全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報告

中國貿(mào)促會發(fā)布2020年度全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報告

大國競爭加劇下全球經(jīng)貿(mào)摩擦呈現(xiàn)新趨勢

　　中國貿(mào)促會近日在京舉辦2020年度全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報告發(fā)布會。中國貿(mào)促會經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問委員會主任委員張月姣介紹了全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)研究項目的背景、成果和2020年度報告的主要發(fā)現(xiàn)。

　　據(jù)張月嬌介紹，2020年度報告的主要發(fā)現(xiàn)涉及四個方面：

　　一是全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢嚴峻，大國競爭沖突呈現(xiàn)擴大趨勢。2020年全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)，12個月中有9個月處于高位，且總體呈波動上升趨勢。從國家（地區(qū)）來看，大國競爭呈現(xiàn)出擴大趨勢。2020年，印度和美國有9個月，英國和歐盟有8個月，巴西有7個月全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)均處于高位；阿根廷、土耳其、俄羅斯、中國、印度尼西亞和加拿大6個國家多數(shù)月份全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)處于中高位；沙特阿拉伯、澳大利亞、泰國、越南、日本、墨西哥、馬來西亞、南非和韓國9個國家多數(shù)月份全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)處于低位。

　　二是全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)涉及的五類措施的采用情況符合貿(mào)易措施運用的基本規(guī)律，但呈現(xiàn)出新趨勢。進出口限制措施受疫情疊加中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，表現(xiàn)出明顯的沖突加劇態(tài)勢。2020年，進出口限制措施指數(shù)有10個月處于高位，最高的為3月（475）；1個月處于中位，為65；僅1個月處于低位。進出口限制性措施在3—6月呈現(xiàn)震蕩走勢。從產(chǎn)品覆蓋范圍來看，2020年，20個國家（地區(qū)）發(fā)布的進出口限制措施共涉及69個兩位海關(guān)編碼，占全部98個兩位海關(guān)編碼的70.4%。

　　貿(mào)易救濟措施仍是主要國家頻繁使用的工具，其中很多措施直接延展到包括知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查和出口管制等領(lǐng)域。2020年，有7個月貿(mào)易救濟措施指數(shù)處于高位；3個月處于中位；僅2個月處于低位，表明經(jīng)貿(mào)摩擦強度較大。從新立案情況來看，2020年，美國、印度和加拿大啟動的貿(mào)易救濟調(diào)查居20個國家（地區(qū)）的前三位。

　　進出口關(guān)稅措施是主要國家比較謹慎采用的措施。2020年，進出口關(guān)稅措施指數(shù)有8個月處于低位；有1個月處于高位；有3個月處于中位。發(fā)展中國家發(fā)布的進出口關(guān)稅措施數(shù)量占比81.2%，主要發(fā)布國家為巴西、土耳其、阿根廷和印度。

　　技術(shù)性貿(mào)易措施具有“隱蔽性”，對經(jīng)貿(mào)的影響應(yīng)引起關(guān)注。2020年，技術(shù)性貿(mào)易措施指數(shù)多數(shù)月份處于中位。與其他措施指數(shù)比較，體現(xiàn)出來的經(jīng)貿(mào)摩擦沖突較小。但從數(shù)量來看，2020年，20個國家（地區(qū)）發(fā)布的五類措施中，技術(shù)性貿(mào)易措施最多，占比47.4%。技術(shù)性貿(mào)易措施因其更具“隱蔽性”以及更“不易監(jiān)督”和“難以預(yù)測性”，成為主要國家（地區(qū)）常用的措施工具。但同時也應(yīng)看到，技術(shù)性貿(mào)易措施體現(xiàn)了發(fā)布國家對透明度義務(wù)的遵守，因此需要綜合考量。

　　在其他限制性措施方面，“國家安全”特點突出，發(fā)達國家（地區(qū)）是這些措施發(fā)布的“主力”。2020年，20個國家（地區(qū)）發(fā)布的1179項其他限制性措施中，涉及補貼及其他形式的支持措施占其他限制性措施總數(shù)的75.9%，體現(xiàn)出受疫情影響，主要國家都發(fā)布了支持本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的補貼和支持措施。發(fā)布其他限制性措施數(shù)量位居前五的均為發(fā)達國家（地區(qū)），分別為美國、歐盟、英國、加拿大和澳大利亞。

　　三是20個國家（地區(qū)）發(fā)布的措施覆蓋產(chǎn)品范圍廣。相關(guān)措施幾乎覆蓋了國際海關(guān)理事會確定的22大類98章中的全部兩位碼產(chǎn)品，受影響較大的行業(yè)包括電機、電氣設(shè)備及其零件、有機化學(xué)品、機械設(shè)備等。相關(guān)措施涉及的產(chǎn)品范圍極其廣泛，占全部98個兩位海關(guān)編碼的比重達到99.0%。

　　四是WTO爭端解決機制仍是目前世界上最活躍的國際爭端解決機制，美國、歐盟、中國和印度的參與度較高。截至目前，共有110個成員作為爭端方或第三方積極參與其中。

　　此外，目前關(guān)于WTO改革已經(jīng)成為美國、歐盟和中國博弈的焦點，主要WTO成員均提出了WTO改革的意見提案。美國新任貿(mào)易代表戴琦與英國、歐盟、加拿大、日本、韓國的首次討論中就提及WTO改革問題。

　　記者獲悉，“全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)”是由中國貿(mào)促會經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問委員會編寫的趨勢監(jiān)測指數(shù)，通過定量指數(shù)和定性分析，旨在較為全面合理地反映全球經(jīng)貿(mào)摩擦的主要變化趨勢，并發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點。

　　2021年中國貿(mào)促會經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問委員會將定期發(fā)布全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)月度報告，加強跟蹤和研究主要國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)措施，通過指數(shù)研究變化趨勢為可能的經(jīng)貿(mào)摩擦和沖突提供風(fēng)險預(yù)警，加強對具體受影響行業(yè)的分析，維護我國的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全，不斷提升風(fēng)險洞察和趨勢研判的服務(wù)能力，切實為政府、企業(yè)提供風(fēng)險預(yù)警和決策支持。（記者 張偉倫）

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀