一帶一路國(guó)際產(chǎn)能合作交出亮眼成績(jī)單

　　當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，發(fā)展中國(guó)家持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。國(guó)際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為"一帶一路"建設(shè)的重要舉措，成為我國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容，并在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成效。

　　近日，在天津?yàn)I海新區(qū)召開(kāi)的第十一屆國(guó)際跨國(guó)公司領(lǐng)袖圓桌會(huì)議的國(guó)際產(chǎn)能合作論壇上，與會(huì)者就如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新合作機(jī)制，深入開(kāi)展雙邊、多邊產(chǎn)能合作，推動(dòng)共贏發(fā)展展開(kāi)了深入探討。

　　產(chǎn)能合作成效凸顯

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)和振偉認(rèn)為，當(dāng)前全球正在面臨包括技術(shù)、國(guó)際新秩序和治理體系的重大變革，這對(duì)我國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作帶來(lái)了重大的歷史性機(jī)遇。國(guó)際產(chǎn)能合作是"一帶一路"建設(shè)的關(guān)鍵抓手和實(shí)現(xiàn)的重要途徑，我國(guó)將通過(guò)合作共贏的方式，共同創(chuàng)新、共同發(fā)展、共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第十二屆全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中表示，我國(guó)在工業(yè)、制造業(yè)務(wù)實(shí)推進(jìn)"一帶一路"產(chǎn)業(yè)合作中取得了成效。"一帶一路"進(jìn)出口、對(duì)外投資和工程承包發(fā)展迅速，在全國(guó)總量中的占比有所提升。今年1~8月，三項(xiàng)指標(biāo)同比分別增長(zhǎng)12%、12%和17.5%。

　　具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在交通運(yùn)輸、電信、網(wǎng)管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，組成了陸、海、空交通運(yùn)輸立體大通道，中歐班列超過(guò)1萬(wàn)列，尤其鐵路建設(shè)成績(jī)卓著，印尼雅萬(wàn)高鐵，中泰、中老、匈塞鐵路開(kāi)工，俄、南美高鐵合作；與東盟鄰國(guó)共建信息網(wǎng)，境外4G網(wǎng)已建20多個(gè)；中哈、中俄、中緬多條油氣管道投入使用，電網(wǎng)建設(shè)也走出了國(guó)門(mén)。二是在投資工業(yè)項(xiàng)目、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作方面，自主研發(fā)核電第三代技術(shù)在英國(guó)、阿根廷、巴基斯坦落戶；中車在美國(guó)建立機(jī)車車輛制造基地，中石化沙特?zé)捰蛷S投產(chǎn)；工業(yè)項(xiàng)目集聚建設(shè)各具特色的工業(yè)園區(qū)，一大批海外并購(gòu)項(xiàng)目成功開(kāi)展等。三是廣泛開(kāi)展工程承包和勞務(wù)合作。如中鐵建等鐵路、路橋、城建工程實(shí)力雄厚，設(shè)備精良，品牌馳名；多處鐵路、大橋、港口建設(shè)完成投入使用，備受好評(píng)；三一重工、中聯(lián)重科、徐工等優(yōu)質(zhì)高端工程機(jī)械伴隨項(xiàng)目走出國(guó)門(mén)，創(chuàng)出品牌。四是制造業(yè)為外貿(mào)提供有力支撐。工業(yè)品占出口比重達(dá)95%，其中機(jī)電、電信產(chǎn)品占比達(dá)58%；軌道交通機(jī)車車輛在發(fā)達(dá)國(guó)家獲得批量訂單，智能手機(jī)大量出口，創(chuàng)出品牌，輕紡產(chǎn)品高端時(shí)尚，而進(jìn)口工業(yè)品則包括制造業(yè)急需的零部件、元器件、能源和原材料。五是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，"走出去"開(kāi)展資源合作。如五礦在澳大利亞開(kāi)發(fā)鐵礦、有色礦業(yè)到贊比亞合作開(kāi)發(fā)銅礦。三大石油公司"走出去"并購(gòu)油氣田，2017年共獲得1.5億噸份額油和450億立方米天然氣。

　　問(wèn)題和挑戰(zhàn)猶存

　　國(guó)際產(chǎn)能合作在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成效，但是在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中，仍然存在合作機(jī)制不完善、政策銜接不通暢等問(wèn)題。為此，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)榮劍英指出，這就要求"走出去"企業(yè)不斷完善合作機(jī)制，創(chuàng)新合作模式，提升合作質(zhì)量，推動(dòng)共贏發(fā)展。

　　企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作方面還存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化受到單邊主義、霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)，產(chǎn)能合作國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些國(guó)家存在疑慮和誤解。我國(guó)企業(yè)缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管體制機(jī)制還不適應(yīng)，能力有待提高。因此，李毅中提出，企業(yè)在產(chǎn)能合作實(shí)踐中要注重把握幾個(gè)要點(diǎn)：首先是企業(yè)合作的項(xiàng)目為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、先進(jìn)技術(shù)，不是過(guò)剩產(chǎn)能、落后技術(shù)；其次，合作的行業(yè)要新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；再次是合作項(xiàng)目符合東道國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃；最后，應(yīng)貫徹綠色發(fā)展理念。

　　與會(huì)者一致表示，加強(qiáng)"一帶一路"產(chǎn)能國(guó)際合作應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從制定發(fā)展規(guī)劃、改革管理方式、提高便利化水平、完善支持政策、營(yíng)造良好環(huán)境等方面為企業(yè)"走出去"創(chuàng)造更有利的條件。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新合作機(jī)制，更加注重與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)互利共贏，深入開(kāi)展雙邊、多邊產(chǎn)能合作，有重點(diǎn)和有針對(duì)性地采取貿(mào)易、承包工程和投資等方式積極推進(jìn)。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)為產(chǎn)能合作護(hù)航

　　政治和戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)以及匯率變化、關(guān)稅提高等多變的法規(guī)環(huán)境給"走出去"參加產(chǎn)能合作的企業(yè)帶來(lái)多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。安徽江淮汽車集團(tuán)黨委副書(shū)記王東生認(rèn)為，企業(yè)"走出去"的風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)從以下四方面著手：一是企業(yè)要有全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略部署，在全球化主要區(qū)域建立起研發(fā)、生產(chǎn)、制造、營(yíng)銷服務(wù)實(shí)體；二是通過(guò)品牌、資金、技術(shù)與東道國(guó)本土化的合資經(jīng)營(yíng)方式規(guī)避經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)；三是入鄉(xiāng)隨俗，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與當(dāng)?shù)卣３趾椭C關(guān)系，降低政治風(fēng)險(xiǎn)；四是加強(qiáng)企業(yè)管理和消費(fèi)方面的文化融合。

　　李毅中提出，應(yīng)按照習(xí)近平總書(shū)記"要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)和歷史機(jī)遇意識(shí)"的指示，從警惕社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避法律、法規(guī)和制度風(fēng)險(xiǎn)，防范資金、技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，化解人事、文化融合、整合風(fēng)險(xiǎn)及政府發(fā)揮作用等方面，多角度提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，保障合作項(xiàng)目順利成功實(shí)施。（作者：何芬蘭）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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