中國服務(wù)業(yè)開放之門越開越大

　　首屆進博會上，商務(wù)部發(fā)布的《中國服務(wù)進口報告2018》顯示，2016年中國內(nèi)向、外向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易銷售額合計達15449.4億美元，是當(dāng)年6616億美元的服務(wù)進出口總額的2.3倍。其中，內(nèi)向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易無論從服務(wù)銷售收入、利潤總額，還是企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)方面均高于外向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易。

　　內(nèi)向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)指在華設(shè)立的外商控股50%以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)。根據(jù)報告，2016年，內(nèi)向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)123520家，實現(xiàn)銷售收入8530.4億美元；實現(xiàn)利潤總額1301.7億美元。2016年末從業(yè)人數(shù)超過537萬人，其中外方人員約占從業(yè)人數(shù)總額的2.9%。內(nèi)向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易銷售收入排名前五的行業(yè)為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。銷售收入排名前五的國家（地區(qū)）為中國香港、日本、英屬維爾京群島、新加坡和美國。

　　內(nèi)向、外向附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，正是中國服務(wù)業(yè)擴大開放的一個縮影。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國堅決履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾，同時積極主動提高服務(wù)業(yè)開放水平，加大自由貿(mào)易試驗區(qū)對外開放壓力測試力度。在交通運輸領(lǐng)域，取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，取消測繪公司須由中方控股的限制。同時積極推進高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在新簽訂的自貿(mào)協(xié)定中，中國對12大服務(wù)貿(mào)易部門均做出了開放承諾，將承諾的分部門數(shù)量提升至120個左右，并在商業(yè)、建筑工程、分銷、教育、環(huán)境、金融、娛樂文化體育、運輸?shù)确?wù)部門做出了進一步開放承諾。

　　在此背景下，中國服務(wù)業(yè)成為全球投資的熱土。報告顯示，2017年，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)35652家，實際使用外資1310.4億美元（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。其中服務(wù)業(yè)實際使用外資954.4億美元，在全國總量中的比重為72.8%，比2012年增長了63.5%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是吸引外資的前三大領(lǐng)域。

　　這一趨勢還在持續(xù)。2017年以來，國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》和《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，明確服務(wù)業(yè)重點放寬銀行類金融機構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)外資準(zhǔn)入限制，放開會計審計、建筑設(shè)計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放，進一步推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

　　2018年，中國全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，法治精神、市場意識、開放意識、公平競爭意識和知識產(chǎn)權(quán)觀念更加深入人心?！吨袊?wù)進口報告2018》指出，自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)成為中國面向全球服務(wù)的開放功能載體。截至目前，中國政府已批準(zhǔn)設(shè)立了12個自由貿(mào)易試驗區(qū)。這為中國服務(wù)進口注入了新動力、增添了新活力、拓展了新空間，對促進全球企業(yè)開拓中國服務(wù)市場作出了重要貢獻。目前，自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單經(jīng)4次壓減，特別管理措施已由2013版的190項減少到2018版的45項。（孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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