《中國(guó)貿(mào)易便利化年度報(bào)告》（2021）發(fā)布

　　12月11日，北京睿庫(kù)貿(mào)易安全及便利化研究中心發(fā)布《中國(guó)貿(mào)易便利化年度報(bào)告》(2021)。報(bào)告顯示，本年度中國(guó)貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)指數(shù)得分為77.92(百分制)，較上一年度(76.93)小幅上升0.99點(diǎn)，微增1.29%。

　　該報(bào)告主要編撰者之一，北京睿庫(kù)貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平認(rèn)為，近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院“放管服”改革以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施的有力推動(dòng)下，海關(guān)持續(xù)深化改革，“單一窗口”、通關(guān)無(wú)紙化應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，通關(guān)效率不斷提高，口岸收費(fèi)日趨透明，整體的貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提升。

　　與此同時(shí)，江小平認(rèn)為，中國(guó)加入《貿(mào)易便利化協(xié)定》5年多時(shí)間里，“國(guó)家貿(mào)易便利化委員會(huì)”的職能履行得并不充分，沒(méi)有在提升中國(guó)貿(mào)易便利化水平當(dāng)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　按照WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》第23條有關(guān)各成員應(yīng)成立“國(guó)家貿(mào)易便利化委員會(huì)”的要求，國(guó)務(wù)院于2016年4月下發(fā)《國(guó)務(wù)院貿(mào)易便利化部際聯(lián)席會(huì)議制度》(國(guó)函〔2016〕59號(hào))，組建成立中國(guó)“國(guó)家貿(mào)易便利化委員會(huì)”。文件明確規(guī)定該委員會(huì)的主要職能是“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)貿(mào)易便利化工作。圍繞《協(xié)定》實(shí)施開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易便利化工作的宏觀(guān)指導(dǎo)，研究確定提高我國(guó)貿(mào)易便利化水平的政策舉措，協(xié)調(diào)各部門(mén)的貿(mào)易便利化政策;對(duì)《協(xié)定》實(shí)施提供工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題;對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)實(shí)施的成功典型經(jīng)驗(yàn)并推廣;統(tǒng)籌貿(mào)易便利化領(lǐng)域的對(duì)外交流與國(guó)際合作;完成國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。” 從商界及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人士的感受角度來(lái)看，該委員會(huì)成立至今幾乎沒(méi)有發(fā)出什么聲音，國(guó)務(wù)院賦予該機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況不為外界所知。

　　江小平認(rèn)為，《貿(mào)易便利化協(xié)定》所涉及到的內(nèi)容絕大部分屬于海關(guān)通關(guān)事項(xiàng)，關(guān)檢融合后，海關(guān)的比重更加突出，由中國(guó)海關(guān)作為“國(guó)家貿(mào)易便利化委員會(huì)”實(shí)施主導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)工作更加有利。

　　與世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》跨境貿(mào)易指標(biāo)相比，WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》不僅具有國(guó)際法約束性質(zhì)，其指標(biāo)要求也更為具體、切實(shí)。為此，按照《貿(mào)易便利化協(xié)定》要求，積極發(fā)揮“國(guó)家貿(mào)易便利化委員會(huì)”在政策制度方面的統(tǒng)籌和部署、實(shí)施進(jìn)展的跟蹤與評(píng)估、口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)及協(xié)同等方面的職能作用十分必要。

　　另?yè)?jù)了解，截至2020年11月30日，全球批準(zhǔn)實(shí)施WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的成員共計(jì)153個(gè)，成員對(duì)實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》各條款的承諾比例為66.5%，該協(xié)定對(duì)于推動(dòng)貿(mào)易便利化和全球一體化所產(chǎn)生的作用將日漸顯現(xiàn)，加快《貿(mào)易便利化協(xié)定》在我國(guó)的實(shí)施步伐應(yīng)該成為貫徹落實(shí)國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)發(fā)展網(wǎng)

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