在大多數(shù)人的印象中,關(guān)于人民代表大會(huì)的文字報(bào)道、電視新聞,哪怕是以此為主題的影視作品,內(nèi)容都比較嚴(yán)肅刻板。能否用文字把人民代表大會(huì)制度和人民代表大會(huì)工作生動(dòng)地呈現(xiàn)出來呢?新近出版的《人民代表大會(huì)那些事》一書,所做的正是這樣一種嘗試。
全國人民代表大會(huì)為什么選在每年3月5日開幕?全國人大和地方人大是什么關(guān)系?毛澤東為什么把全國人大比作“如來佛”?國家憲法日為何定在12月4日?……如解碼一般,看似枯燥的制度,被具象為一個(gè)個(gè)故事,被作者以隨筆的形式生動(dòng)地展現(xiàn)在讀者面前。
這本書的作者是第十二屆全國政協(xié)委員、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)原副主任闞珂,他在全國人大機(jī)關(guān)工作30多年,參與七屆全國人大、30次全國人大會(huì)議、174次全國人大常委會(huì)會(huì)議的工作,親歷了人民代表大會(huì)制度的歷史演進(jìn)和中國民主法治建設(shè)的許多重大事件,是人民代表大會(huì)制度專家,被譽(yù)為人大工作“活字典”。
盡管“人民代表大會(huì)制度”是一個(gè)宏大、嚴(yán)肅的政治話題,但這本書的作者用了一種與眾不同的寫法,以講故事的形式,用簡明的語言,直觀、形象地?cái)⑹隽巳嗣翊泶髸?huì)制度的歷史事件、中國民主法治的重要問題和重大立法活動(dòng)逸事,讓讀者在輕松中閱讀、在閱讀中自己體會(huì)人民代表大會(huì)制度是什么。
正如闞珂自己所說,撰寫《人民代表大會(huì)那些事》一書,就是在講故事,不是在講道理,唯愿讀者打開這本書,能讀下去,讀進(jìn)去。
這本書的精彩之處還在于,作者向讀者展示了自己工作時(shí)悉心記錄、整理和保存的許多鮮為人知、異常珍貴的一手資料,有些甚至是檔案部門都沒有的“獨(dú)家珍藏”。比如,書中的《小平同志不當(dāng)元帥》一文,就是當(dāng)時(shí)作者在全國人大常委會(huì)分組會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)工作,根據(jù)中央軍委法制局有關(guān)人員對(duì)《中國人民解放軍軍官軍銜條例(草案)》相關(guān)問題的解釋寫成的。這種解釋是不記錄歸檔的。但應(yīng)該說,小平同志提出自己不當(dāng)元帥是個(gè)重大事情,作者將這段場(chǎng)景以文字的形式保留下來,立此存照,不僅便利后來人的工作,更是記錄了一段珍貴的歷史。
每一個(gè)中國人都有自己的“中國故事”,每一個(gè)在人大工作過的人,都有自己的“人大故事”。如第九屆全國人大常委會(huì)委員長李鵬的《人大日記》一書,是李鵬的“人大故事”;第七屆、第八屆全國人大常委會(huì)副委員長王漢斌的《王漢斌訪談錄》一書,是王漢斌的“人大故事”;全國人大常委會(huì)原副秘書長劉政的《人民代表大會(huì)制度的歷史足跡》一書,是劉政的“人大故事”。闞珂的這本書,自然是他的“人大故事”。盡管這些不同作者寫的書、寫的文章記錄的可能是人民代表大會(huì)歷史上的同一件事情,但由于其所處的位置、所擔(dān)負(fù)的工作、所擁有的閱歷以及關(guān)注的重點(diǎn)不同,講出的故事有不同的側(cè)重點(diǎn)。這些不同人從不同角度講出的“人大故事”,把幾十年全國人民代表大會(huì)制度的工作和發(fā)展,立體、有細(xì)節(jié)、有溫度地呈現(xiàn)在讀者面前,無疑都是意義非凡的。
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