國家發(fā)展和改革委員會一帶一路建設(shè)促進中心主任
翟東升在中非“一帶一路”合作對話會上的發(fā)言
2019年5月30日亞的斯亞貝巴
尊敬的中國駐非盟使團大使劉豫錫先生、阿瑪尼委員、各位政要、各位嘉賓、下午好！
首先祝賀中非“一帶一路”合作對話會今天召開，同時也祝賀非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議今天正式生效，這對中非共建“一帶一路”是件大好事。
今年4月份，中國成功召開了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，這次論壇強調(diào)共建“一帶一路”，要堅持開放、綠色、廉潔，以高標準、惠民生、可持續(xù)為目標，這是下一階段高質(zhì)量共建“一帶一路”的基本要求，既追求建設(shè)成果的高質(zhì)量，也追求建設(shè)過程的高質(zhì)量。這既是中國對國際社會關(guān)切的回應(yīng)，也是對中國走出去企業(yè)提出的更高要求，中國是在自我加壓，有堅定的決心和能力踐行自己的承諾，歡迎包括非盟在內(nèi)的國際社會監(jiān)督，也希望我們一起合作踐行。這兩天，我與非盟官員和智庫專家交談，他們都希望中非合作要帶動中小企業(yè)發(fā)展和年輕人就業(yè)，我認為這是必須的、可行的。
這次論壇強調(diào)了共建“一帶一路”的合作重點，就是全方位互聯(lián)互通建設(shè)。這既包括交通、能源、通訊、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通，也包括戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、標準的軟聯(lián)通，就像計算機的硬盤和軟件一樣，硬聯(lián)通和軟聯(lián)通同等重要。
這次論壇還提出，要強化共建“一帶一路”的合作機制，構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。中國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)說的很清楚，一個健康的體魄，必須是身體脈絡(luò)通暢、心情愉悅！同樣道理使我們相信，如果實現(xiàn)了地球上各個區(qū)域的硬聯(lián)通，和人類思想、文明、政策規(guī)則的軟聯(lián)通，那么，人類面臨的貧困、饑餓、沖突等問題將迎刃而解。
非洲許多國家的發(fā)展歷程、國情和自然狀況與中國相似，因而中國和非洲之間有許多共同語言，更應(yīng)該互學(xué)互鑒、互幫互助、互利共贏。
中國經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展，形成了世界上唯一門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力很大，徹底解決了14億人的吃飯穿衣問題；工業(yè)生產(chǎn)能力也很大，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力全球第一，航天、高鐵、清潔能源、超級計算機等產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平世界領(lǐng)先；近幾年興起的電子商務(wù)、移動支付等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，獨領(lǐng)風(fēng)騷；中國在沙漠化治理、防災(zāi)減災(zāi)、傳染病防治等方面也走在了世界前列。中國在改革開放起初就優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，有力保障了經(jīng)濟社會長足發(fā)展，建設(shè)過程中也培養(yǎng)出了一支規(guī)模大、能力強的建設(shè)隊伍！更為重要的是，41年的改革開放，中國形成了發(fā)展經(jīng)濟、提高民生福祉的經(jīng)驗和理念，引起許多非洲朋友的興趣。許多非洲國家正處于工業(yè)化、城市化的初期階段，百業(yè)待興，市場需求巨大。中國非常理解非盟和非洲各國建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展工農(nóng)業(yè)、提高民眾生活水平的迫切心情和宏偉理想，中國的供給能力尤其適合非洲的需求。
對于中非合作，這里我提出4點意見。
一是加強雙方戰(zhàn)略規(guī)劃對接，逐項狠抓落實。中國提出，共建“一帶一路”已經(jīng)基本完成藍圖設(shè)計，要進入精耕細作、做深做實的新階段，中國下一步的工作重點就是貫徹落實各項規(guī)劃政策，其中包括中國政府及發(fā)展改革委等部門與非盟、非洲各國簽署的戰(zhàn)略合作規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案、產(chǎn)能合作計劃等，轉(zhuǎn)變成一個個投資合作項目，成為看得見、摸得著、民眾能享用的成果。
二是在當前貿(mào)易單邊主義、保護主義愈演愈烈的情況下，中國正在加快改變對外貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)。將在“一帶一路”國際合作大框架下，加強與東南亞、非洲等區(qū)域國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面的貿(mào)易投資合作，減少對個別國家市場的依賴。中國積極倡導(dǎo)擴大進口，這一方面是中國自身發(fā)展的需要，另一方面也是為了平衡中國和合作伙伴國的進出口，中國外匯儲備規(guī)模很大，囤積的外匯太多并不經(jīng)濟也不科學(xué)，同時，合作伙伴國也需要擴大出口賺取外匯，以此擴大進口和償還基礎(chǔ)實施建設(shè)形成的債務(wù)，中國也會從中受益。希望中非加強加快貿(mào)易投資合作。
三是促進中非合作更協(xié)同、更深入、更細致。這是我昨天與非盟官員，一些國家政要和今天與HESPI（非洲之角經(jīng)濟與社會政策研究所）智庫專家等會談后得出的結(jié)論。比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要適度超前，但不能過于超前，要密切配合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，首先要把通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建好，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)速，降低資訊費用，提高計算機、手機的普及率；既要合作發(fā)展制造業(yè)，也要合作發(fā)展物流、金融、旅游等服務(wù)業(yè)！各行各業(yè)的發(fā)展都需要人才做支撐，中國企業(yè)在非洲開展合作面臨的共性困難就是難以在當?shù)卣械胶线m人才。所以，中非雙方也要加強高等教育、職業(yè)教育方面的合作，培養(yǎng)出更多適合本國發(fā)展需要的工程技術(shù)人才、管理人才、技能工人，中國企業(yè)在工程設(shè)計階段就要吸收培養(yǎng)本地技術(shù)管理人員，不僅要把工程建設(shè)好，建成后也要運營好、維護好，真正把好事辦好。
四是中國歡迎一切有合作意愿的國家參與共建“一帶一路”，包括項目所在國企業(yè)、歐美發(fā)達國家企業(yè)、大型跨國公司、國際金融機構(gòu)等。中國已經(jīng)與法國、日本、新加坡等10多個國家簽署第三方市場合作文件，我們歡迎這些國家和中國一道參與非洲建設(shè)。
最后，預(yù)祝本次對話會圓滿成功。謝謝！
轉(zhuǎn)自：中國一帶一路網(wǎng)
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