多年來，“有困難找民警”深入人心，很多人在遇到麻煩時的第一選擇往往是報警。110這個公眾熟知的電話號碼給了人們強烈的安全感和信任感，既拉近了警民關(guān)系，又體現(xiàn)了公安機關(guān)以人民為中心的執(zhí)法理念。
然而，人們對110的過度依賴，甚至是濫用，也讓110陷入了尷尬的境地。不久前，北京市延慶區(qū)110報警中心接到報警稱，某條路中間有個大坑，有騎車人掉進坑里生死不明。雖然了解那個路段的民警不相信那里有大坑，但本著對人民負責(zé)的精神，民警還是趕了過去。結(jié)果發(fā)現(xiàn)那里根本沒什么大坑，只是為了修路而挖的一個不足10厘米深的小溝，騎車人騎得太快沒注意到路面情況摔倒了，一時間摔懵了沒起來。等民警到達現(xiàn)場時，騎車人已無大礙。
像類似的報警各地110每天要接到無數(shù)個，內(nèi)容五花八門：貓上樹、狗跳墻、兩口子吵架、婆媳不和、鄰里糾紛、孩子不聽話，更有甚者，有的無聊騷擾也糾纏不休……2018年，某地公安分局曾作過統(tǒng)計，當(dāng)?shù)?10全年接了10萬余個報警電話，超過7成都是非警情類報警。
非警情類報警既占用了110報警資源，使真正的緊急報警電話打不進來，可能造成嚴重后果；同時也占用了相當(dāng)?shù)木?，在警力本來就有限的情況下，很多民警陷入非警務(wù)工作中，正常工作受到影響。因此，一段時間以來，減少民警的非警務(wù)工作，為基層民警減負的呼聲越來越高。
日前，公安部出臺了《為公安派出所減負10項措施》，其中“有效分流非警務(wù)類報警求助事項”的提法引發(fā)了輿論關(guān)注。
為基層民警減負，為110減負，并不是說對群眾非警務(wù)類報警求助就置之不理了。事實上，一些群眾的報警求助雖然不涉及警務(wù)工作，但也事關(guān)人民群眾的切身利益，如果不能及時有效處置，也可能會轉(zhuǎn)化為警情。對于非警務(wù)類報警求助不能簡單地一推了之，只是這些求助應(yīng)當(dāng)有效地分流給其他部門處理。比如家庭或者鄰里糾紛，可以由當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解機構(gòu)來處理，而城市建設(shè)、市政管理的問題則應(yīng)該由城管部門解決。
分流非警務(wù)類報警求助事項，把寶貴的警力資源用在最恰當(dāng)?shù)牡胤绞菍γ窬膼圩o和保護。一段時間以來，過度使用警力，把大量民警投入到非警務(wù)工作中，導(dǎo)致很多民警處于五加二、白加黑的工作狀態(tài)，顧不上身體和家庭。一些民警積勞成疾，甚至累倒在工作崗位上……
習(xí)近平總書記在今年中央政法工作會議上談到政法隊伍建設(shè)時指出，“要給予特殊的關(guān)愛，做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關(guān)懷，千方百計幫助解決各種實際困難，讓干警安身、安心、安業(yè)”。也正因為如此，公安部把分流非警務(wù)類報警求助事項作為派出所減負的重要內(nèi)容。
為基層減負、分流非警務(wù)類報警求助事項是當(dāng)前公安工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的必然要求，也是提升基層派出所戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實需要。減負、分流體現(xiàn)的是基層公安工作的求實與創(chuàng)新，體現(xiàn)的是對于公安執(zhí)法為民理念更加精準地理解和實踐。相信隨著為基層減負、分流，公安基層派出所的戰(zhàn)斗力將大大提升，其工作質(zhì)量和效能也隨之提高，公安執(zhí)法為民理念勢必將體現(xiàn)得更加準確、更加充分。（□秦平）
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