寫在首批20個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定之際：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的示范樣板

　　2017年，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入貫徹黨中央、國務院關于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的決策部署，啟動并批準41個產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。一年多來，各地堅持“姓農(nóng)、務農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的創(chuàng)建宗旨，在產(chǎn)業(yè)融合、技術集成、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面取得了積極成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新動能。目前，這41個產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達到2580億元，比2016年增長16%；園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達到2.2萬元，比2016年增長27%，比產(chǎn)業(yè)園各所在縣平均水平高出34%。

　　近日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將四川省眉山市東坡區(qū)等20個產(chǎn)業(yè)園認定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。這些產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、示范帶動有力，成為引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的排頭兵和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的領頭羊。

　　產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢具特色，成為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展樣板區(qū)

　　一年多來，各產(chǎn)業(yè)園做大做強優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。創(chuàng)建過程中，各產(chǎn)業(yè)園立足當?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點，科學選擇優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，加快推進種養(yǎng)規(guī)?；⒓庸ぜ夯?、科技集成化、營銷品牌化，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局基本形成，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平全國領先。其中，首批認定的20個產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)覆蓋率和適度規(guī)模經(jīng)營率均達到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上。

　　“產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建是撬動我縣茶產(chǎn)業(yè)的關鍵一役。我們要再接再厲，搶抓產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建契機，努力推動茶產(chǎn)業(yè)這一最大民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)二次騰飛。”安溪縣劉林霜縣長說。福建省安溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在創(chuàng)建中進行了深度規(guī)劃，致力于打造鐵觀音產(chǎn)業(yè)大格局，花大力氣促進茶產(chǎn)業(yè)向茶機械、茶包裝、茶配套、茶創(chuàng)意、茶食品及精深加工等領域延伸，2018年涉茶總產(chǎn)值達106億元，比2017年增長9.1%。

　　四川省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大力建設泡菜原料新品種繁育試種基地、泡菜原料標準化生產(chǎn)基地、泡菜農(nóng)耕文化體驗基地，2018年，園內(nèi)蔬菜種植面積達16萬畝，新增7家省級龍頭企業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)集中度達78%，年加工泡菜原料170萬噸，占全國泡菜市場份額的三分之一。

　　河南省正陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在17萬畝耕地上種植優(yōu)質(zhì)花生16.6萬畝，帶動全縣種植花生170多萬畝，輻射周邊市縣種植花生近1000萬畝。產(chǎn)業(yè)園相繼引進君樂寶、魯花兩個“國家品牌計劃”龍頭企業(yè)，以及花生天地、正花食品、正味糧油、維維糧油等以花生油、休閑食品、花生飲料、花生蛋白、花生保健食品為主的深加工企業(yè)在園內(nèi)匯聚，形成了龍頭帶動、品牌集中、品類齊全的加工體系，園內(nèi)花生加工企業(yè)已達到30家，花生機械生產(chǎn)企業(yè)38家，君樂寶乳業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建成了4000多畝的樂源觀光牧場。

　　黑龍江省五常市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園依托優(yōu)勢特色水稻產(chǎn)業(yè)，通過多種稻米精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。目前，園內(nèi)水稻種植面積達30萬畝以上，全部實現(xiàn)自動化、精準化、標準化、生態(tài)化，“稻米觀光+稻米體驗+稻米加工+稻米品鑒+稻米營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局已經(jīng)成型。

　　湖北省潛江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園堅持“好水好蝦好稻”理念，通過政府引導、園區(qū)創(chuàng)建、市場主導、農(nóng)民參與，建成標準化蝦稻基地70多萬畝，其中，13個萬畝連片基地和65個千畝以上基地，蝦稻共作模式已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“小糧倉、小銀行、小水庫和小肥廠”的四小典范，種稻養(yǎng)蝦相得益彰，綠色生態(tài)變成了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　湖南省靖州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園依托楊梅、茯苓兩大主導產(chǎn)業(yè)，采用大基地、大加工、大營銷和大融合方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，先后建設了楊梅生態(tài)博物館、后山溪楊梅觀光園、飛山文化旅游區(qū)、木洞響水楊梅生態(tài)園等休閑旅游點以及大批農(nóng)家樂、農(nóng)家民宿等，形成“接二連三”“跨二進三”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

　　集聚各類生產(chǎn)要素，成為現(xiàn)代技術與裝備集成區(qū)

　　一年多來，各產(chǎn)業(yè)園通過聚集科研、市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研大聯(lián)合大協(xié)作，推廣應用先進技術和裝備，形成了科技成果轉(zhuǎn)化應用有效機制。同時加大政策優(yōu)惠力度，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，大力開展創(chuàng)業(yè)孵化，吸引大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等實用人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　在山東省金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，世界首臺智能大蒜精量播種機每天可播種大蒜50多畝，相當于200名勞動力的工作量，徹底改變了傳統(tǒng)大蒜播種勞動強度大、種植效率低的局面。大蒜覆膜、收獲機械、植保無人機、水肥一體化等先進裝備已在園內(nèi)大面積推廣應用。此外，產(chǎn)業(yè)園通過品牌優(yōu)勢，聚集了全國70%的大蒜到金鄉(xiāng)交易。

　　吉林省集安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以龍頭企業(yè)為主體，與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、吉林農(nóng)業(yè)大學等科研院所合作，共建了國家人參加工技術研發(fā)中心。2018年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)承擔國家和省市級科技項目9項，投入研發(fā)資金7713萬元，比上一年增長429%。

　　江蘇省泗陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，在園內(nèi)推進桃果全程機械化生產(chǎn)，購買各類桃果農(nóng)機具400臺（套），為桃農(nóng)提供打藥、施肥、除草、剪枝、摘果等服務，節(jié)約了60%的生產(chǎn)成本。目前，桃樹移栽、施肥除草、病蟲防治、套袋摘果、整枝修剪、碎枝還田等環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了機械化作業(yè)。

　　浙江省慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資2.1億元搭建杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、滄海慈湖農(nóng)創(chuàng)客基地、國際食品研發(fā)中心三大科創(chuàng)平臺。其中，國際食品研發(fā)中心可入駐國際化高層次研發(fā)人才300名以上，引進浙江大學等12家科研單位，組建16個專家團隊，確保每家企業(yè)都有一家科研單位對接，每個重大項目都有專家團隊服務。截至目前，產(chǎn)業(yè)園已累計投入50多億元，形成了優(yōu)質(zhì)糧食和精品果蔬兩大主導產(chǎn)業(yè)。

　　山東省棲霞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園積極與高校、科研院所合作，實施“智慧農(nóng)業(yè)關鍵技術與系統(tǒng)集成”“蘋果園病蟲害預測預報與精準防控”“果園花果精準調(diào)控與品質(zhì)管理”等農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化項目9個。引進中國工程院院士、山東農(nóng)業(yè)大學教授束懷瑞，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部果蔬加工重點實驗室主任、中國農(nóng)業(yè)大學教授廖小軍等高層次人才17人，開發(fā)出蘋果脆片、蘋果酵素、蘋果氣泡酒、白蘭地等系列蘋果深加工產(chǎn)品。

　　深入踐行新發(fā)展理念，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展引領區(qū)

　　一年多來，各產(chǎn)業(yè)園堅持把綠色發(fā)展理念貫穿創(chuàng)建全過程，大力推廣應用精準施肥、生物防控、節(jié)水灌溉等綠色生產(chǎn)技術和秸稈就地還田等廢棄物綜合利用模式，促進資源利用和環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向加速轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)園綠色低碳循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立，農(nóng)藥化肥使用量實現(xiàn)零增長，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證比例達到80%以上。

　　陜西省洛川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園探索家庭農(nóng)場種養(yǎng)循環(huán)、大型養(yǎng)殖與散戶對接循環(huán)、果園廢棄物循環(huán)利用等模式，推進果業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。支持園內(nèi)企業(yè)實施“果、草、畜、沼、水”五配套生態(tài)循環(huán)模式，建成有機肥加工廠6家，年生產(chǎn)有機肥15萬噸，化肥和農(nóng)藥使用量均降低5%以上。同時引進枝條生物質(zhì)發(fā)電和反光膜鋁塑分離廠，年回收枝條30萬噸、廢舊反光膜5000噸，果園農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。

　　在黑龍江省寧安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，標準化、規(guī)?；喜松a(chǎn)園區(qū)達到21個，渠路全面配套，噴灌、滴灌實現(xiàn)全覆蓋，水肥一體化面積達5萬畝，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證比例達100%，成為我國對俄、朝、韓三國重要的出口蔬菜生產(chǎn)基地之一。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園堅持讓“綠色”坐正席唱主角，大力推行的稻田養(yǎng)鴨有機農(nóng)業(yè)模式，不僅能給稻田除蟲、除草，鴨子的糞便也可作為有機肥有效提升土壤肥力。隨著“鴨稻共作”的廣泛推行，稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦等“一稻兩吃”種植模式在產(chǎn)業(yè)園遍地開花。

　　在黑龍江省慶安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，定位稻米全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦綠色有機精準發(fā)力，秸稈造紙、生物質(zhì)發(fā)電、酵素葉面肥生產(chǎn)、秸稈收儲運、土壤修復碳基肥等多種形式的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用全面開展。目前稻殼汽化發(fā)電項目正在推進，已完成秸稈堆漚肥2.5萬噸。

　　江西省信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園把臍橙產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)，通過推廣“無毒化栽培、綠肥套種、水肥一體化、整形修剪、病蟲害綜合治理”等15大標準化生產(chǎn)技術，使臍橙生產(chǎn)朝標準化、優(yōu)質(zhì)化、集約化和綠色高產(chǎn)高效方向發(fā)展。果園水肥一體化率達65%以上，生態(tài)標準化率達80%，有機肥替代化肥試點達60%，測土配方施肥覆蓋面達到了90%。

　　創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，成為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收示范區(qū)

　　一年多來，各產(chǎn)業(yè)園積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收模式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民就近就地就業(yè)，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，日子越過越紅火。

　　貴州省水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷深化“三變”改革，把國有公司、村集體、企業(yè)、農(nóng)民連成一個共同體，形成村企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)連片、基地連戶、股份連心、責任連體的“五連模式”，成為帶動農(nóng)民脫貧致富的示范樣板。園內(nèi)共有3.32萬戶農(nóng)戶（其中貧困戶0.56萬戶）以土地流轉(zhuǎn)、入股獼猴桃產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)保底分紅12068萬元；農(nóng)戶在基地務工實現(xiàn)收入15230萬元，其中貧困戶收入4472萬元。2018年產(chǎn)業(yè)園帶動脫貧16763人，占全縣脫貧人數(shù)的26.17%。

　　山東省濰坊市寒亭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以濰縣蘿卜和寒亭西瓜兩個國家地理標志產(chǎn)品為依托，大力推行“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)議收購保民收益”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。目前已有60%的農(nóng)戶加入合作社，2018年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達2.8萬元。

　　云南省普洱市思茅區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以發(fā)展有機茶為突破口，打造“普洱思茅有機茶”公共品牌，支持龍頭企業(yè)積極推行“公司+村委會+合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民入股+保底分紅”等利益聯(lián)結(jié)機制，充分調(diào)動了農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)園建設的積極性和主動性。2018年實現(xiàn)654戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達到14750元，超過當?shù)仄骄?0%以上。

　　廣西壯族自治區(qū)來賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以蔗糖為主導產(chǎn)業(yè)，堅持帶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)導向，探索出了“公司+合作社+農(nóng)戶+保底價+市場二次連動價”的“二次分紅”模式，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先返聘”模式，“公司+合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶+金融”的“保底收購”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　首批認定的20個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園紛紛表示，將以獲得認定為新起點，進一步做大做強優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新農(nóng)民增收利益聯(lián)結(jié)機制，打造新農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，示范帶動省、市、縣梯次建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成以產(chǎn)業(yè)園為主要抓手推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的工作局面，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　原標題：寫在首批20個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定之際：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的示范樣板

　　轉(zhuǎn)自：財政部網(wǎng)站


 

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