國家統(tǒng)計局6月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,1-5月份,全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%,其中,國有投資同比增長7.2%,民間投資同比增長5.3%。盡管腳步有所放慢,民間投資的表現(xiàn)還算穩(wěn)健。不過我們覺得,應(yīng)該對民間投資走勢加以特別的關(guān)注。
一個原因是,今年前五個月,民間投資增速再次低于固定資產(chǎn)投資和國有投資增速,在三條投資增長曲線中處在最下方。上一次出現(xiàn)這樣的情形是在2016年。民間投資增速一路下滑,與整體投資和國有投資增速的差距不斷拉大,決策部門震動。當(dāng)年5月和6月,國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)兩次專題研討擴(kuò)大民間投資,并派出督查組奔赴18省區(qū),督查促進(jìn)民間投資政策落實情況。
在多項政策合力推動下,2017年民間投資開始恢復(fù)性增長。當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增速為7.2%,國有投資增速為10.1%,民間投資增速為6%。2018年則是近三年來民間投資表現(xiàn)最好的一年。全年各月民間投資增速均保持在8%以上。當(dāng)年民間投資比上年同比增長8.7%,高于全部投資2.8個百分點,高于國有投資6.8個百分點。
這樣的態(tài)勢還會持續(xù)么?今年前4個月,民間投資增速逐月回落,國有投資則逐月加速。這使得整體投資增速相對保持穩(wěn)定。5月份國有和民間投資增速均小幅回落,未來一段時間走勢如何,還需要耐心觀察。此時,我們說應(yīng)該關(guān)注其走勢,并非基于悲觀的預(yù)判。民間投資起落事關(guān)經(jīng)濟(jì)大局,不可不察。
當(dāng)前來看,盡管穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢不改,但中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資,就投資而言,民間投資至關(guān)重要。如果不是民間投資全程發(fā)力,2018年的投資增長曲線恐怕是另一番景象。畢竟國有投資全年同比增長只有1.9%。正是民間投資的良好表現(xiàn)穩(wěn)住了投資,也讓其占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到62%,這是連續(xù)兩年下降后的首次回升。
不難理解,這幾年決策部門對民間投資高度重視。2018年主題涉及民間投資的國務(wù)院常務(wù)會議就有三次。去年三季度,當(dāng)私營經(jīng)濟(jì)“離場論”和“新公私合營”沉渣泛起,領(lǐng)導(dǎo)層更是及時澄清,“我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺”。幾天前,最高人民法院也承諾,將對司法解釋進(jìn)行全面清理,對涉及民營企業(yè)的不平等規(guī)定一律予以廢止。2018年至今,已經(jīng)有一批涉及民企產(chǎn)權(quán)問題的冤案錯案得到糾正,而且這一糾錯行動還在繼續(xù)。
我們從不懷疑民間投資的韌性。但不可否認(rèn),對待民間投資,一些地方和部門仍然短視,比如“運(yùn)動式”扶持,無益于加強(qiáng)投資者信心,還可能適得其反。照此說來,何妨將民間投資的小幅波動看作警示。它提醒決策者在著力擴(kuò)大民間投資方面,保持政策的連續(xù)性和力度。以競爭中性原則為抓手,加快清理和修訂各領(lǐng)域的競爭政策。說到底,法治之上的公平對待和平等保護(hù),這是民間投資的信心來源。
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
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