迎來發(fā)展新階段 開放航空運輸步伐須再邁大一點


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-04-27





  在服務(wù)業(yè)擴大開放的背景下,航空運輸業(yè)作為其重要組成部分,也迎來了開放發(fā)展新階段。


  商務(wù)部今年3月發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》列出了12大類24個服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重點領(lǐng)域,其中包括航空運輸業(yè)?!兑?guī)劃》提出,要從七個方面加快我國航空運輸業(yè)的發(fā)展。


  對此,中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津表示,《規(guī)劃》中提到的幾個方面確實是航空運輸開放的方向和熱點問題。近年來,隨著國民生活水平的不斷提高,出國旅游、留學(xué)和經(jīng)商等日益普及,消費者需要民航提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟的服務(wù)產(chǎn)品。


  近年來,我國航空運輸業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長,運營效率明顯提高,行業(yè)市場化程度不斷提升,已躋身世界民航大國行列。目前我國民航業(yè)在旅客周轉(zhuǎn)量、貨郵周轉(zhuǎn)量、運輸總周轉(zhuǎn)量等指標方面均穩(wěn)居世界第二,僅次于美國。


  據(jù)民航局統(tǒng)計,截至2015年,我國民航全行業(yè)運輸飛機期末在冊2650架,開通定期航班航線3326條,其中國內(nèi)航線2666條;按不重復(fù)距離計算,定期航班里程總數(shù)531.7萬公里,其中國內(nèi)航線292.3萬公里;國內(nèi)通航城市204個;國際通航55個國家的137個城市。


  這一趨勢還將持續(xù)。國際航空運輸協(xié)會(IATA,以下簡稱“國際航協(xié)”)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國是全球增長最快的航空運輸市場之一,預(yù)計2024年中國將取代美國,成為全球最大的航空市場。


  盡管如此,國內(nèi)航線目前在我國民航運輸業(yè)務(wù)中占據(jù)了主要地位,但是國際航線無論在航線數(shù)量還是旅客運輸量方面的占比都在逐年遞增。未來,國際化將是我國航空運輸業(yè)發(fā)展的一大特征。


  上述《規(guī)劃》提到的七個方面也主要聚焦于航空運輸業(yè)的開放和國際化,包括完善國際航線網(wǎng)絡(luò)布局,統(tǒng)籌制定國際航空運輸開放政策,構(gòu)建通達全球的航線網(wǎng)絡(luò),建立通暢的空中絲綢之路,積極推進周邊區(qū)域航空一體化進程。打造國際樞紐,著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力,加快成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等國際樞紐建設(shè)。合理配置航權(quán)和時刻資源,統(tǒng)籌推進國際樞紐地位和航空公司國際競爭力的同步提升。鼓勵各類航空公司通過聯(lián)營合作、資產(chǎn)并購、布局海外基地等方式拓展國際市場,加快全球市場布局。不斷推進航權(quán)開放和航空合作,倡導(dǎo)和推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)區(qū)域航空運輸自由化,大力推進“中非區(qū)域航空合作計劃”,積極參與非洲區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?!兑?guī)劃》還提出,要推進中國民航“走出去”,促進中國民航標準、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)輸出,形成多層次、廣覆蓋、差異化的國際航空運輸服務(wù)體系,樞紐網(wǎng)絡(luò)輻射范圍和強度逐步擴大和加大,運輸質(zhì)量和效率大幅提升,國際競爭力和影響力不斷提高。


  談及航空運輸業(yè)的開放,李曉津表示,從內(nèi)在看,民航開放還面臨著樞紐機場資源緊張的困難,這也是最大的困難。以首都機場為例,其現(xiàn)有航班每天1100個,已到安全極限,但還有至少400個航班在申請加入,不論空域和地域都難以滿足需求。從外在看,民航主要航空運輸企業(yè)(國航、東航、南航)還存在一些體制機制困難,無法像海航一樣擴張,急需找到突破口。此外,在國家外匯管制日益激烈的背景下,航空公司作為用匯大戶,需要國家相關(guān)政策的大力支持。


  相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2015年末,我國民航航線達3326條,民航通航機場數(shù)達210個,運輸飛機增至2650架,運輸總周轉(zhuǎn)量達851.65億噸公里。盡管如此,與國際航空運輸市場相比,我國航空運輸行業(yè)占交通運輸市場的比重仍較小,仍有較大的發(fā)展空間。(孟妮)

 


  轉(zhuǎn)自:國際商報

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