《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見

　　9月28日，為保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，國(guó)家網(wǎng)信辦就《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿提出11條規(guī)定，主要羅列了不需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的若干情況。

　　要不要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估？

　　征求意見稿提出，國(guó)際貿(mào)易、學(xué)術(shù)合作、跨國(guó)生產(chǎn)制造和市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)出境，不包含個(gè)人信息或者重要數(shù)據(jù)的，未被相關(guān)部門、地區(qū)告知或者公開發(fā)布為重要數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)處理者不需要作為重要數(shù)據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。不是在境內(nèi)收集產(chǎn)生的個(gè)人信息向境外提供，不需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。

　　征求意見稿提出，以下3種情況不需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證：一是為訂立、履行個(gè)人作為一方當(dāng)事人的合同所必需，如跨境購(gòu)物、跨境匯款、機(jī)票酒店預(yù)訂、簽證辦理等，必須向境外提供個(gè)人信息的；二是按照依法制定的勞動(dòng)規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實(shí)施人力資源管理，必須向境外提供內(nèi)部員工個(gè)人信息的；三是緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全等，必須向境外提供個(gè)人信息的。

　　從個(gè)人信息涉及的人數(shù)規(guī)模來(lái)看，征求意見稿提出，預(yù)計(jì)一年內(nèi)向境外提供不滿1萬(wàn)人個(gè)人信息的，不需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。但是，基于個(gè)人同意向境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人信息主體同意。預(yù)計(jì)一年內(nèi)向境外提供1萬(wàn)人以上、不滿100萬(wàn)人個(gè)人信息，與境外接收方訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同并向省級(jí)網(wǎng)信部門備案或者通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的，可以不申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估；向境外提供100萬(wàn)人以上個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。但是，基于個(gè)人同意向境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人信息主體同意。

　　特殊情況應(yīng)注意

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者、涉及黨政軍和涉密單位等情況如何申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估？

　　征求意見稿提出，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可自行制定本自貿(mào)區(qū)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單（以下簡(jiǎn)稱負(fù)面清單），報(bào)經(jīng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)家網(wǎng)信部門備案。

　　負(fù)面清單外數(shù)據(jù)出境，可以不申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。向境外提供涉及黨政軍和涉密單位敏感信息、敏感個(gè)人信息的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

　　《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》等相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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