為規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),統(tǒng)一同類資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),有效防控金融風(fēng)險,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),經(jīng)國務(wù)院同意,中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2018〕106號,以下簡稱《意見》)。
《意見》根據(jù)黨中央、國務(wù)院“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”的總體要求,按照“堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”的決策部署,堅持嚴(yán)控風(fēng)險的底線思維,堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo),堅持宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管理念,堅持有的放矢的問題導(dǎo)向,堅持積極穩(wěn)妥審慎推進(jìn)的基本思路,全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)制各類金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),實行公平的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管,最大程度地消除監(jiān)管套利空間,切實保護(hù)金融消費者合法權(quán)益。
《意見》按照產(chǎn)品類型統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),從募集方式和投資性質(zhì)兩個維度對資產(chǎn)管理產(chǎn)品進(jìn)行分類,分別統(tǒng)一投資范圍、杠桿約束、信息披露等要求。堅持產(chǎn)品和投資者匹配原則,加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的勤勉盡責(zé)和信息披露義務(wù)。明確資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不得承諾保本保收益,打破剛性兌付。嚴(yán)格非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)投資要求,禁止資金池,防范影子銀行風(fēng)險和流動性風(fēng)險。分類統(tǒng)一負(fù)債和分級杠桿要求,消除多層嵌套,抑制通道業(yè)務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),強(qiáng)化宏觀審慎管理和功能監(jiān)管。
《意見》堅持防范風(fēng)險與有序規(guī)范相結(jié)合,合理設(shè)置過渡期,將過渡期延長至2020年底,給予金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有序整改和轉(zhuǎn)型時間,確保金融市場穩(wěn)定運行。
下一步,各相關(guān)部門將按照職責(zé)分工,認(rèn)真貫徹落實《意見》的各項要求。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《意見》的相關(guān)規(guī)定,依法合規(guī)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
轉(zhuǎn)自:央行網(wǎng)站
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