六部門(mén)聯(lián)合發(fā)文 明確資管產(chǎn)品投資創(chuàng)投基金細(xì)則

　　國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行等部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)文，對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行明確規(guī)范。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉可充分發(fā)揮兩類基金作用，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期資金需求，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)范健康發(fā)展，這兩類基金主要通過(guò)股權(quán)投資活動(dòng)配置金融資源，為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供了關(guān)鍵支持。2018年4月，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了資管新規(guī)，其中明確這兩類基金有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　為引導(dǎo)更多社會(huì)資本和資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，通知細(xì)化了兩類基金的認(rèn)定條件，要求基金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等國(guó)家宏觀管理政策，對(duì)直接服務(wù)于培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群、提升自主創(chuàng)新能力、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、裝備智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等方向的部分基金予以重點(diǎn)支持。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，通知對(duì)資管產(chǎn)品出資兩類基金的實(shí)施細(xì)則等問(wèn)題加以明確，整體思路與資管新規(guī)導(dǎo)向保持一致。明確資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資的相關(guān)管理規(guī)定、運(yùn)作規(guī)范，有助于兩類基金進(jìn)一步精準(zhǔn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

　　資管新規(guī)出臺(tái)前，部分金融機(jī)構(gòu)已與兩類基金簽訂認(rèn)繳協(xié)議或?qū)嶋H出資。為避免出現(xiàn)“半拉子”工程，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)審慎研究提出，根據(jù)新老劃斷的原則，資管新規(guī)出臺(tái)前金融機(jī)構(gòu)已與符合通知規(guī)定要求的兩類基金簽訂的認(rèn)繳協(xié)議繼續(xù)有效。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，資管新規(guī)過(guò)渡期內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)行老產(chǎn)品出資符合通知規(guī)定要求的兩類基金，但應(yīng)當(dāng)控制在存量產(chǎn)品整體規(guī)模內(nèi)，并有序壓縮遞減，防止過(guò)渡期結(jié)束時(shí)出現(xiàn)斷崖效應(yīng)；過(guò)渡期結(jié)束仍未到期的，經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)同意，采取適當(dāng)安排妥善處理。

　　此外，結(jié)合兩類基金的特殊性，通知在允許公募資管產(chǎn)品投資、適度放開(kāi)嵌套限制等方面提出豁免規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士表示，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理，充分披露和提示產(chǎn)品的投資性質(zhì)和投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，各部門(mén)將按照職責(zé)分工，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和兩類基金違規(guī)行為加強(qiáng)監(jiān)管，為金融機(jī)構(gòu)資管業(yè)務(wù)和兩類基金持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（記者吳雨、安蓓）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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