福建泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：荒坡上崛起產(chǎn)業(yè)新城

　　這里是福建省首個(gè)被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織授予的"綠色開發(fā)區(qū)"，2015年到2017年，每平方公里GDP從12.4億元提升到16.6億元、稅收從1.58億元提升到1.94億元……

　　短短22年，泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在一片荒坡上崛起，充分展示了泉州人勇于創(chuàng)新的拼搏精神。

　　1996年，泉州開發(fā)區(qū)邁出了神奇之旅的第一步。時(shí)任泉州市市長(zhǎng)何立峰提出了“開發(fā)清濛工業(yè)區(qū)，建設(shè)泉州南大門”的發(fā)展思路，將其定位為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)管理體制示范區(qū)和泉州跨世紀(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，并親任開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。晉江、鯉城及市相關(guān)部門鼎力支持。清濛工業(yè)區(qū)掀起了如火如荼、激情澎湃的奮斗熱潮，牽起了泉州民營(yíng)資本與現(xiàn)代“智本”強(qiáng)化對(duì)接的美麗姻緣。

　　“這里是泉州最年輕的土地。”親歷者回憶說(shuō)，“清濛園區(qū)用地在當(dāng)時(shí)偏僻落后，曾是種不了莊稼的亂石山。”為了更好地服務(wù)入駐企業(yè)，當(dāng)時(shí)在建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了臨時(shí)指揮部。“何立峰及有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，幾乎每周都要到臨時(shí)指揮部了解最新進(jìn)程、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題”。就這樣，創(chuàng)造了遠(yuǎn)近聞名的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的清濛速度。

　　內(nèi)衣名匠陳永煌和許多拓荒者一起成為首批進(jìn)駐開發(fā)區(qū)的老板。1998年，他的企業(yè)就成為工業(yè)區(qū)首家報(bào)關(guān)出口的企業(yè)。一年半之內(nèi)，工廠擴(kuò)大三次，產(chǎn)能提高了三倍。1996年到2000年間，他的業(yè)績(jī)翻了三番，產(chǎn)品遍及歐洲。

　　無(wú)數(shù)類似陳永煌的創(chuàng)新故事上演。到2000年底，開發(fā)區(qū)固定投資達(dá)2億元，出口交貨值達(dá)到4.5億元，開發(fā)土地5.5平方公里，迅速聚集了一大批企業(yè)，具備了滾動(dòng)發(fā)展的能力。

　　"二次創(chuàng)業(yè)"的號(hào)角吹響，泉州開發(fā)區(qū)率先邁出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐：2001~2009年，保持年40%左右的增長(zhǎng)，到2013年，仍然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。其間，特步在香港上市，19家改制上市后備企業(yè)梯隊(duì)形成。中國(guó)馳名商標(biāo)等國(guó)字號(hào)品牌達(dá)到23個(gè)。九牧王、安記等一批企業(yè)成為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化和目錄制定的領(lǐng)頭羊。

　　跨區(qū)域聯(lián)合開發(fā)、集約化開發(fā)和品牌化開發(fā)一樣精彩。2003年，清濛科技工業(yè)區(qū)更名為泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；2005年1月，汽車制造基地奠基；2006年6月，泉州出口加工區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)；2010年6月，與南安市政府簽訂協(xié)議，合作開發(fā)官橋園區(qū)，形成了清濛園區(qū)、汽車基地、出口加工區(qū)（綜合保稅區(qū)）、官橋園區(qū)“一區(qū)四園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。

　　站在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一新的起點(diǎn)上，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)提出，要奮勇前行建設(shè)“五個(gè)示范區(qū)”，成為泉州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、管理服務(wù)高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。

　　惟勤惟行，善作善成。泉州開發(fā)區(qū)矢志創(chuàng)新，穩(wěn)步踢好轉(zhuǎn)型升級(jí)的"下半場(chǎng)"。

　　載體創(chuàng)新。面對(duì)日益飽和的園區(qū)發(fā)展空間，老園區(qū)"騰籠換鳥"不斷加快，兩年來(lái)清濛園區(qū)騰換的廠房面積占8.7%；官橋園區(qū)不斷演繹"飛地模式"新篇章，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供了新的落地載體。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以獲評(píng)"綠色開發(fā)區(qū)"為契機(jī)，堅(jiān)持綠色之路，集聚綠色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，緊抓智能化改造和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)區(qū)內(nèi)紡織鞋服、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向中高端。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，加快海絲智能機(jī)器人小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目--中意"兩國(guó)雙園"建設(shè)。成功引進(jìn)了全球性華人全基因組數(shù)據(jù)庫(kù)的國(guó)脈基因、區(qū)塊鏈生態(tài)谷、無(wú)屏電視核心部件（臺(tái)灣光機(jī)）等一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)+電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　技術(shù)創(chuàng)新。積極推進(jìn)新一輪技改，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用"數(shù)控一代"實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)。泉州開發(fā)區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)工程研究中心等"國(guó)字號(hào)"科技品牌51家（項(xiàng)），科技小巨人企業(yè)24家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值62.8%。

　　金融創(chuàng)新。率先開展委托債權(quán)投資業(yè)務(wù)，率先開展掛牌企業(yè)投融資路演，率先與全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，率先開展林權(quán)、排污權(quán)專場(chǎng)交易業(yè)務(wù)。海峽股權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)掛牌企業(yè)超過(guò)600家，直接融資32.76億元，掛牌企業(yè)和融資額居福建省各地級(jí)市首位。

　　服務(wù)創(chuàng)新。深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"建設(shè)，推進(jìn)智能審批，審批時(shí)限壓至法定的12.5%；率先設(shè)立"跑一趟辦不成投訴中心"和全天候全區(qū)域全覆蓋快遞式上門服務(wù)，各項(xiàng)行政服務(wù)效能指標(biāo)居福建省前列，績(jī)效考評(píng)公眾評(píng)議得分連續(xù)3年泉州市第一。率先實(shí)行證照分離等商事制度改革。兩年新增各類市場(chǎng)主體數(shù)量超過(guò)了建區(qū)以來(lái)的總和。

　　城市創(chuàng)新。圍繞“住在公園里的開發(fā)區(qū)”實(shí)施清濛園區(qū)景觀提升行動(dòng)，改造提檔德泰路、吉泰路，建設(shè)A區(qū)慢行道、公共自行車等項(xiàng)目，改造美泰公園、中仁山公園等公園生態(tài)，園區(qū)面貌煥然一新，城市品位持續(xù)提升。

　　展望未來(lái)，泉州開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真踐行五大新發(fā)展理念，全面融入"新福建"和"五個(gè)泉州"建設(shè)大局，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)"三代開發(fā)區(qū)"，以創(chuàng)新推動(dòng)新發(fā)展、以改革實(shí)現(xiàn)新跨越，不辱國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的歷史使命。（泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)供稿）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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