2月，《廣東省國土空間規(guī)劃(2020—2035年)》提出預(yù)留滬(深)廣高速磁懸浮廊道。3月，中芯國際與深圳市人民政府簽訂合作框架協(xié)議。4月7日，2021年上海全球投資促進大會在上海中心舉行，上海正式推出了三個民營企業(yè)總部集聚區(qū)招商，預(yù)計2025年三個聚集區(qū)吸引民營企業(yè)總部210家。
說到民營經(jīng)濟，不能不提深圳?！巴馄罂瓷虾！⒚衿罂瓷钲凇?，深圳是我國民營企業(yè)發(fā)展最強的城市，2020年深圳有7家民企入圍世界五百強，上海則有1家。
就在上月，上海市委書記李強率隊抵達深圳市，與廣東省委書記李希、省長馬興瑞座談共商滬粵合作。上海提出，新發(fā)展階段下，滬粵、滬深合作迎來更大空間和機遇，在落實國家戰(zhàn)略上加強協(xié)同，攜手突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
新科技革命和“雙循環(huán)”的雙重背景下，上海、深圳兩城各有瓶頸，也可取長補短。不僅上海調(diào)研深圳前海蛇口，加速開放并發(fā)力民營經(jīng)濟，深圳也正在集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上補短板——這正是上海的優(yōu)勢。
上海與深圳同為創(chuàng)新城市，而創(chuàng)新特點并不相同，從兩地各自力推的集成電路與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡可見一斑。
上月，總部位于上海的中芯國際宣布在深圳建立12英寸晶圓生產(chǎn)線?！半S著華為、中芯在深圳投廠，深圳具備了一定的研發(fā)生產(chǎn)芯片能力，但相較于上海，芯片制造封測等還有距離?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院研究員崔震海告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“芯片的生產(chǎn)過程復(fù)雜，封裝測試等專業(yè)要求高，上海在這方面起步早。”
近年深圳消費電子市場活躍，一提電子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新就想到深圳。準確地說，深圳長于應(yīng)用元器件，將集成電路整合應(yīng)用為產(chǎn)品。整體屬于電子元器件的下游產(chǎn)業(yè)。而上海優(yōu)勢是集成電路生產(chǎn)，其擁有全國最完整的集成電路設(shè)計、制造、封測產(chǎn)業(yè)集群。例如，中芯國際作為中國內(nèi)地規(guī)模最大的集成電路制造企業(yè)，目前運營7座晶圓廠，其中上海有3座，深圳1座。
從發(fā)展路徑來看，深圳市集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長劉志翔曾指出，早期大基金投資的項目主要集中在長三角，80年代國家在上海和北京建設(shè)南北兩個微電子基地，1995年，國務(wù)院開始在上海實施加快集成電路發(fā)展的“909工程”，隨后數(shù)十位半導(dǎo)體設(shè)備專家在上海研發(fā)65納米刻蝕設(shè)備。從基礎(chǔ)研究來看，上?？平淘核?、大科學(xué)裝置也布局較多較早。
當下市場的發(fā)展，正倒逼深圳“呼喚”更上游的集成電路制造。2019年深圳市發(fā)布了《進一步推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2023年)》。“以華為為代表，深圳創(chuàng)新已經(jīng)進入到無人區(qū)，這是深圳以前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從來沒遇到過的問題”，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲告訴記者，以前我們主要是追趕，把環(huán)境創(chuàng)造好，把技術(shù)引進來，科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。進入‘無人區(qū)’之后則是一個新的創(chuàng)新環(huán)境，迫切需要在源頭創(chuàng)新等基礎(chǔ)研究上有突破。這方面北京和上海這樣的城市資源稟賦優(yōu)越，協(xié)同則可以對深圳起到支撐作用。
一個從基礎(chǔ)制造出發(fā)，一個從市場應(yīng)用倒逼，上海和深圳在集成電路、人工智能等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展在當下交匯，共同站在突破核心關(guān)鍵技術(shù)、增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力的時代節(jié)點?！皟勺际钦驹谖覈l(fā)展水平巔峰的城市，優(yōu)勢互補則可以達到一加一大于二的效應(yīng)?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院合作研究部主任劉英告訴記者。
深圳的崛起源于用開放政策營造良好的市場環(huán)境，承接來自香港以及海外地區(qū)的技術(shù)及資本。其作為改革開放的“試驗田”，在許多機制體制的創(chuàng)新力度處于最前沿，尤其是廣東自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)(以下簡稱“前海蛇口”)，與國際接軌也走在最前面。
憑借“軟性”的制度優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，深圳在工業(yè)規(guī)模上已成為上海的強勁對手，近三年兩城在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值你追我趕。深圳甚至在集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)上超車，華為海思已成長為全球第五大芯片設(shè)計公司，帶動深圳地區(qū)的芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)位居全國首位。據(jù)中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2020年深圳集成電路設(shè)計業(yè)銷售額為1300億元；上海為950億元，居第二。
如何利用制度優(yōu)勢進一步促進科技成果轉(zhuǎn)換、釋放市場活力及擴大開放？正是上?？山梃b深圳的地方。據(jù)報道，上海代表團在深圳重點考察了兩地：深圳先進技術(shù)研究院、前海蛇口，這也是深圳機制體制創(chuàng)新的高地。
例如上?；A(chǔ)研究力量雄厚，但仍選擇到深圳先進技術(shù)研究院考察。該研究院的創(chuàng)新在于解決科技與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的“兩張皮”問題，實行理事會管理。2010年共建三方成立第一屆理事會，中國科學(xué)院擔(dān)任理事長單位，深圳市人民政府、香港中文大學(xué)擔(dān)任副理事長單位。
作為新型科研機構(gòu)，深圳先進技術(shù)研究院投管分離、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，科研成果必須面向市場，迅速拉動深圳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，2019年深圳先進技術(shù)研究院與產(chǎn)業(yè)界累計合作金額達19.74億元，不乏華為、商湯、中廣核等龍頭企業(yè)；累計孵化企業(yè)達968家，其中包括上海聯(lián)影、中科樂普等行業(yè)“獨角獸”。
同樣，余凌曲指出，前海蛇口是大陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與境外和國際最為接軌的一個地方，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括了金融——前海蛇口的第一大產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。
“十四五”規(guī)劃綱要中點名強化上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)開放型經(jīng)濟集聚功能。上海臨港要建設(shè)開放高地，正需要在機制體制上創(chuàng)新，前海蛇口則有許多經(jīng)驗可參考。上海代表團在深圳考察之行中特別提出希望“在對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、擴大制造業(yè)服務(wù)業(yè)高水平對外開放、打造國際化法治化便利化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域探索新路”。
兩城作為長三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的領(lǐng)軍城市，“他們進一步合作的信號不僅是強強聯(lián)手互補在科創(chuàng)前沿突破，其背后也是長三角和粵港澳地區(qū)的資源疊加、生產(chǎn)要素疊加、市場疊加，相互融合服務(wù)于‘雙循環(huán)’?！贝拚鸷８嬖V記者。
轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報
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