2月27日上午，海南省“支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展”新聞發(fā)布會在?？谂e行。會上，對海南省人民政府近期頒布的《關(guān)于支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》及《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》進行了解讀。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場 《關(guān)于支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》提出，要完善提升鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理；充分利用農(nóng)村建設(shè)用地，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供用地保障；整合各級財政資金，加大建設(shè)資金投入力度；動員全社會參與，拓寬社會智力支持渠道；創(chuàng)新投融資模式，提高金融服務(wù)水平；落實稅收減免政策，增強企業(yè)投資經(jīng)營活力。
具體分為十九項措施：一是編制市縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。二是完善提升村莊建設(shè)規(guī)劃。三是簡化房屋項目建設(shè)規(guī)劃報建手續(xù)。四是支持農(nóng)業(yè)配套和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。五是積極保障鄉(xiāng)村建設(shè)用地計劃指標。六是集約利用鄉(xiāng)村建設(shè)用地。七是充分利用農(nóng)民閑置宅基地和農(nóng)房資源。八是完善土地供應(yīng)方式，加強鄉(xiāng)村建設(shè)用地監(jiān)管。九是引進社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。十是財政資金重點支持農(nóng)村非營利性項目建設(shè)。十一是引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十二是充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性。十三是鼓勵成立各類專業(yè)合作社。十四是鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。十五是加大金融支持力度。十六是完善涉農(nóng)貸款財政獎勵補助政策。十七是扶持提升各類投資建設(shè)主體的融資能力。十八是對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的土地和住房實施稅收減免優(yōu)惠。十九是對小型微利企業(yè)和自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實施稅收減免優(yōu)惠。
《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》從總體要求、建設(shè)內(nèi)容、扶持政策、保障措施等四個方面引導(dǎo)促進海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，明確了發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的目標、內(nèi)容具體、規(guī)范標準。從用房保障、金融扶持、財政補貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、簡化流程等五個方面提出了扶持政策。
要堅持“政府引導(dǎo)、多方參與，規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，注重品質(zhì)、突出特色，產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收”的原則，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“多規(guī)合一”成果及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃為依據(jù)，因地制宜綠色發(fā)展；注重鄉(xiāng)村民宿建設(shè)品質(zhì)，挖掘放大文化特質(zhì)，充分體現(xiàn)海南生活特色和鄉(xiāng)情民俗；找準經(jīng)營者與集體、農(nóng)民的利益平衡點，以鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展為重點，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收。重點在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點等地，特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，成熟一批推出一批，穩(wěn)步推進海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。到2020年，全省鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)培育形成具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務(wù)水平一流和一定規(guī)模的重要產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，截至2017年10月底，海南省各市縣(含三沙、洋浦)創(chuàng)建了406個美麗鄉(xiāng)村示范村，204個星級美麗鄉(xiāng)村，其中“五星”級15個、“三星”級105個、“一星”級84個。美麗鄉(xiāng)村正成為海南省全域旅游的金字招牌和國際旅游島建設(shè)的新亮點。海南將通過挖掘利用全省美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)資源、濱海資源、交通條件、文化底蘊等優(yōu)勢特征，根據(jù)《海南省總體規(guī)劃》的總體空間格局，在全省打造“一圈、三縱、三橫、多線、多點”的美麗鄉(xiāng)村格局。（李俊呈）
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