出臺有力措施 湖南加碼開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　招強引優(yōu)固基礎(chǔ)，助企出湘展宏圖。

　　日前，湖南省政府印發(fā)《促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），涵蓋支持外貿(mào)做強做大、支持招大引強、支持湘企“走出去”、推進(jìn)國際物流整體優(yōu)化等方面，出臺16條政策措施，促進(jìn)湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“湖南要深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力實施‘創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起’戰(zhàn)略，以開放促轉(zhuǎn)型、促改革。”湖南省委副書記、省長許達(dá)哲如此詮釋湖南進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的意義。

　　前期政策成效明顯

　　自實施“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”戰(zhàn)略以來，湖南省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，湖南共計核準(zhǔn)境外企業(yè)92家，合同投資總額23.54億美元，中方合同投資額20.07億美元，對外直接投資實際額13.52億美元；實施了3起1億美元以上的重大跨國并購項目；對外工程承包和對外勞務(wù)合作新簽合同額76.02億美元，同比增長15.2%；完成營業(yè)額70.53億美元，同比增長11.7%。

　　此外，2017年湖南優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨國并購方興未艾。企業(yè)通過跨國并購提升企業(yè)核心競爭力，加速國際化發(fā)展的趨勢明顯。全年共發(fā)生各類跨國并購20起，中方投資額16.03億美元，獲取了一批優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源，為全省產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了機遇和條件。

　　在這其中，1億美元以上的跨國并購3起，包括我國制藥裝備領(lǐng)域內(nèi)迄今為止最大的一起跨國并購，由楚天科技出資1.6億美元并購德國諾邁科集團(tuán)75.1%的股權(quán)項目；愛爾眼科1.91億美元收購巴伐利亞眼科醫(yī)院集團(tuán)全部股權(quán)項目。

　　2017年新增的“走出去”企業(yè)主要集中在高端制造、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過“走出去”有效擴(kuò)展了市場、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。其中，民營企業(yè)走出去占主導(dǎo)地位，全年新增的92家對外投資企業(yè)中，90家投資主體是民營企業(yè)，占比超過98%。

　　打造“高質(zhì)量”的開放

　　在此次出臺的《政策措施》中，湖南致力于實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將引進(jìn)新人才、新項目、新業(yè)態(tài)擺在重要位置。

　　一是加大專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。湖南將對引進(jìn)院士及入選“青年千人計劃”、“萬人計劃”、“長江學(xué)者獎勵計劃”等，擁有先進(jìn)技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的緊缺急需國際性人才，帶項目來湖南省創(chuàng)業(yè)工作、在國內(nèi)首次落地的，給予經(jīng)費支持；對掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、生成重大項目并帶動新興產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易的，給予重點獎補；支持市州、縣市區(qū)和園區(qū)加強開放型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培訓(xùn)和儲備。

　　二是支持引進(jìn)重大項目。湖南將支持市州、縣市區(qū)政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺具有創(chuàng)新性、可操作的優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)世界500強、中國500強、中國民營500強企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，突出招引項目投資額大、資本有機構(gòu)成高、轉(zhuǎn)型升級帶動力強的工業(yè)制造業(yè)項目，高科技項目，總部項目，外向型項目和產(chǎn)業(yè)鏈招商、“抱團(tuán)入湘”項目，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升。省財政根據(jù)各地引進(jìn)重大項目資金到位等情況給予支持。建立長效機制，對落地湖南省的重大戰(zhàn)略性龍頭項目及重大并購重組、重大軍民融合等招商引資項目，采取“一事一議”方式綜合施策、重點扶持。

　　三是支持引進(jìn)新企業(yè)新業(yè)態(tài)。對引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)新興優(yōu)勢企業(yè)及重大科技成果轉(zhuǎn)化等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)項目給予獎勵。

　　助推湘企“走出去”

　　此外，湖南還著力推動湘企“走出去”，拓展海外發(fā)展空間。

　　一是支持“一帶一路”重大項目。湖南將支持聯(lián)盟抱團(tuán)走出去，支持有序開展重點領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y、對外承包工程。對湖南企業(yè)通過綠地投資、跨國并購實施的5億元以上國家鼓勵類對外直接投資項目，以及湖南工程企業(yè)完成營業(yè)額10億元以上海外總承包項目或20億元以上分包項目且?guī)游沂‘a(chǎn)品出口的，根據(jù)相關(guān)情況給予不超過400萬元的一次性獎勵。

　　二是支持境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。對經(jīng)東道國政府正式批復(fù)認(rèn)可、湖南企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)或運營、帶動湖南實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳認(rèn)定為省級境外園區(qū)的，一次性給予不超過300萬元的獎勵；對經(jīng)商務(wù)部、財政部考核認(rèn)定為國家級境外園區(qū)的，一次性再給予不超過300萬元的獎勵。

　　三是支持跨境電商集聚發(fā)展和公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵具備條件的市州、縣市區(qū)自主發(fā)展跨境電商，支持跨境電商集聚園區(qū)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，對跨境電商綜合成本給予適當(dāng)補貼。支持長沙市積極爭取跨境電商綜合試驗區(qū)等試點，支持海關(guān)、國稅、外匯等部門的跨境電商通關(guān)管理系統(tǒng)建設(shè)。

　　四是支持跨境電商龍頭企業(yè)發(fā)展，加強支撐孵化體系建設(shè)。支持具備條件的市州、縣市區(qū)引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)。支持跨境電商支撐服務(wù)和孵化體系建設(shè)，對帶動和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、服務(wù)數(shù)量在100家以上、有實際進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)或機構(gòu)，一次性給予不超過100萬元的獎勵。省財政以因素分配法方式對市州、縣市區(qū)給予支持。（記者 石峰　通訊員 石小昱）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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