青海枸杞產(chǎn)業(yè)面臨三大發(fā)展難題

　　枸杞種植因兼具生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價值、對帶動農(nóng)民脫貧致富作用明顯而備受柴達(dá)木盆地農(nóng)民的青睞，尤其“十二五”以來，青海枸杞種植面積翻了好幾番。記者調(diào)研了解到，隨著擴(kuò)張迅速、產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等共性問題日益凸現(xiàn)，近兩年，這一產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展困境。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈刻不容緩。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　“富民產(chǎn)業(yè)”遭遇“寒冬”

　　楊作祿是青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市福財(cái)種植專業(yè)合作社的種植戶，他與其他三戶人家共同承包了1300畝枸杞地。

　　“這幾年枸杞價格下跌，銷售困難，前年我四處籌錢只種了其中的700畝地，去年行情更不好，枸杞只賣出去了五分之一，今年這700畝地也種不了了。”楊作祿說，目前這1300畝地只能“放著”，自己和妻子又走上了出門打工的老路，還背了一身債。

　　海西州是我國第二大枸杞種植基地，枸杞產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐?ldquo;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“富民產(chǎn)業(yè)”，截至目前產(chǎn)值達(dá)51億元。這一產(chǎn)業(yè)輻射帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶近16.32萬戶共24.2萬人，過去云南、四川等其他省份也有不少勞動力前來務(wù)工，僅采摘季人均增收可達(dá)6000余元。

　　然而，近三年來，枸杞市場價格不斷下跌，普通枸杞每年下跌13%左右，今年有機(jī)枸杞出口均價為10美元/公斤，僅為2014年價格的一半，然而有機(jī)枸杞每畝僅有機(jī)肥和植物源農(nóng)藥投入成本就高達(dá)4000元，種植企業(yè)入不敷出、枸杞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益“斷崖式”下跌。

　　位于海西州柴達(dá)木盆地的諾木洪農(nóng)場是目前全國面積最大、海拔最高的枸杞連片種植區(qū)域。該農(nóng)場副場長馬虎介紹，2017年開始，農(nóng)場內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)既不續(xù)約繳納租金也不做田間管理的種植戶，截至目前農(nóng)場種植戶總共欠繳承包費(fèi)2500萬元。

　　“貨把人壓死了。”海西州都蘭縣一家種植專業(yè)合作社理事長說，他管理的合作社共有103戶農(nóng)戶，種植1600畝黑枸杞和500畝紅枸杞，2016年、2017年兩年累計(jì)虧損高達(dá)1800萬元。“原來枸杞行情好的時候合作社會把村里的貧困戶招進(jìn)來打工，一年每人工資7萬元，還能額外分紅一萬元，現(xiàn)在枸杞賣不出去、融資也很困難，沒錢雇人，對貧困戶只能免費(fèi)發(fā)些枸杞苗，但就是這樣也沒人種枸杞了。”

　　結(jié)構(gòu)性難題亟待破解

　　與云南瑪咖發(fā)展過程相似，枸杞產(chǎn)業(yè)在青海發(fā)展的十年經(jīng)歷了初期政府鼓勵種植、中期種植面積快速擴(kuò)大、后期產(chǎn)能過剩三個階段。然而在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、缺乏技術(shù)支撐以及市場營銷體系建設(shè)滯后問題日益顯現(xiàn)，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大“瓶頸”。

　　首先，種植面積急劇擴(kuò)張帶來產(chǎn)能過剩。2008年基于枸杞的經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益，以海西州為發(fā)端青海開始發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。據(jù)海西州農(nóng)牧局副局長李勝業(yè)介紹，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期政府采取免費(fèi)發(fā)樹苗、提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)設(shè)備補(bǔ)貼等方式鼓勵群眾種植枸杞。

　　“‘十二五’期間當(dāng)?shù)罔坭疆a(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展最好的時期，有機(jī)枸杞出口均價達(dá)到20美元/公斤。”海西州格爾木市億林枸杞科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙億林說，在較早開始種植枸杞的都蘭縣，曾經(jīng)的種植戶年戶均收入高達(dá)20萬元。在利益驅(qū)動下，短短幾年內(nèi)枸杞種植面積增長4.87倍，但同期枸杞價格增幅僅20%，產(chǎn)業(yè)過剩帶來的價格下滑也從2015年下半年開始出現(xiàn)。

　　記者從海西州農(nóng)牧局了解到，2017年柴達(dá)木枸杞干果產(chǎn)量達(dá)7.82萬噸，但在枸杞制干方面，截至目前枸杞設(shè)備烘干能力不足3萬噸，仍有近5萬噸左右的枸杞需要通過自然晾曬烘干。

　　在加工轉(zhuǎn)換方面，2017年加工轉(zhuǎn)化的枸杞僅有3800噸左右；在產(chǎn)品類型方面，干果等初加工產(chǎn)品為當(dāng)前主要加工方式，且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低已成為當(dāng)?shù)罔坭疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。”李勝業(yè)說。

　　此外，市場營銷體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配。采訪調(diào)研過程中，受訪專家認(rèn)為當(dāng)?shù)罔坭狡放莆寤ò碎T，但目前還沒有形成在枸杞市場中有較強(qiáng)影響力的區(qū)域性公共品牌，因此在一定程度上影響了青海枸杞在市場中的知名度。

　　多位枸杞種植戶以及種植合作社負(fù)責(zé)人反映，中間商壓價、缺乏銷路也是導(dǎo)致行業(yè)虧損的一大原因。楊作祿說：“過去每到7、8月枸杞掛果時就會有外地經(jīng)銷商來收購枸杞。這兩年，市場不景氣，來收購的人少了，而且價格壓得特別低，我們著急用錢，枸杞也就‘賤賣’了，根本沒有討價還價的余地。”

　　破解難題須“多管齊下”

　　鑒于青海枸杞產(chǎn)業(yè)面臨的困境，業(yè)內(nèi)人士和當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹拷ㄗh，宜加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善市場營銷體系，抓住產(chǎn)業(yè)低谷期機(jī)遇，多管齊下助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　“枸杞適宜種植區(qū)域有限，同時持續(xù)大規(guī)模開荒種植會對土地原生植被產(chǎn)生影響，此外地下水的使用存在對下游植物產(chǎn)生不利影響的隱患。”青海省林業(yè)科學(xué)研究所所長王占林說，政府部門應(yīng)劃定適宜種植區(qū)域，對目前種植區(qū)域內(nèi)降雨量過大的地區(qū)，要引導(dǎo)逐步退出枸杞種植。

　　同時，政府部門要通過政策引導(dǎo)適當(dāng)控制種植面積，以免盲目擴(kuò)大，形成惡性競爭。

　　多位受訪專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)低谷期既是對抵御市場風(fēng)險能力的考驗(yàn)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。在此期間政府應(yīng)明確職能，建立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻與監(jiān)管力度。

　　“采用給予少量資金補(bǔ)貼、政策紅利的方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行枸杞產(chǎn)品精深加工和創(chuàng)新，鼓勵搭建企業(yè)與科研院所合作平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。”都蘭縣枸杞協(xié)會會長蒲青說，通過政策引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及種植戶著力于標(biāo)準(zhǔn)化種植并提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，才能適應(yīng)消費(fèi)市場多樣化需求。

　　此外，在市場銷售方面，青海枸杞粒大肉厚，具有一定的產(chǎn)品優(yōu)勢，但在市場中抵御風(fēng)險能力較弱，仍處于弱勢地位，亟須以品牌建設(shè)為切入點(diǎn)建立較為完善的市場營銷體系。

　　為此，多位受訪人士建議，利用商標(biāo)使用權(quán)限，對枸杞種植戶及種植企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，從而形成青海枸杞產(chǎn)業(yè)品牌核心競爭力；同時，還需從省級政府層面統(tǒng)籌相關(guān)部門配置資源，著力塑造枸杞區(qū)域性公共品牌。

　　“在找準(zhǔn)定位打造公共品牌的同時，在政府引導(dǎo)下，企業(yè)要通過建市場、進(jìn)商超、建電商等方式增加銷售渠道，建立青海枸杞交易市場，從而完善青海枸杞營銷體系。”柴達(dá)木枸杞行業(yè)協(xié)會會長李世寧說。（記者 陳凱 駱曉飛 王金金）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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