落實首都戰(zhàn)略定位 北京推動經(jīng)信工作再上新臺階

　　2018年以來，在北京市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，積極貫徹落實新發(fā)展理念，深入落實新版城市總規(guī)和首都"四個中心"戰(zhàn)略功能定位，堅持創(chuàng)新發(fā)展、減量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、傾力打造新型智慧城市等方面取得一系列新突破。

　　2018年工作回顧

　　全市工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)運行平穩(wěn)，速度穩(wěn)中放緩，質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，總體符合預(yù)期。高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)，1-11月，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長15%和10.3%。減量提質(zhì)增效明顯。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)44.3萬元/人，比同期提高5.4萬元/人，生產(chǎn)效率創(chuàng)歷史新高。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降3.2%?？傮w來看，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系更加完善，智慧北京和信用北京建設(shè)水平持續(xù)提升，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

　?。ㄒ唬└呔猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。以落實推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見為主線，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展高精尖政策宣貫，舉辦推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討班，開展各類政策培訓(xùn)宣講活動百余場次。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，編制《北京市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》和《北京市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，制定出臺北京市5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和行動方案。編制《高精尖產(chǎn)業(yè)登記指導(dǎo)目錄》，充分銜接禁限目錄，以正面清單形式服務(wù)高精尖企業(yè)快速注冊。統(tǒng)籌利用高精尖資金和基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高精尖產(chǎn)業(yè)基金新增合作子基金4支，認(rèn)繳規(guī)模34億元。大力推動高精尖項目落地建設(shè)，建立項目分級分類管理機(jī)制。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。積極推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。搭建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動機(jī)科國創(chuàng)輕量化材料成形技術(shù)及裝備創(chuàng)新中心升級為全市第二家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建北京醫(yī)療機(jī)器人等8家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，持續(xù)推動工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)技術(shù)軟件化等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。加快新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，出臺《高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心管理辦法》，修訂企業(yè)技術(shù)中心政策體系。營造民營經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入抓好中小企業(yè)促進(jìn)法及北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例宣貫落實。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展資金在完善發(fā)展環(huán)境和建設(shè)服務(wù)體系方面的引導(dǎo)帶動作用，通過獎勵融資租賃機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方式，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，降低中小企業(yè)融資成本。支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。積極發(fā)揮中小基金的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)進(jìn)行了700項股權(quán)投資。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)融合與軍民融合實現(xiàn)新提升。推動成立北京前沿國際人工智能研究院，搭建人工智能計算及數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，發(fā)布《北京人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2018年）》。印發(fā)《北京工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，正式啟動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（北京）建設(shè)，入選工信部跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺3個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目10個，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項目44個，數(shù)量均居全國首位。加快推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動北斗系統(tǒng)在多領(lǐng)域深度應(yīng)用。支持企業(yè)智能化升級，制定發(fā)布《北京市智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄》，組建北京市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)企業(yè)綠色化改造，制定北京市綠色工廠和綠色園區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)，開展示范創(chuàng)建工作。大力開展"三品"創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)食品企業(yè)誠信管理體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合和央企服務(wù)。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)疏解與產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。全力推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，配合修訂新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄。有序推進(jìn)656家一般制造業(yè)企業(yè)疏解退出。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接，京津合作示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。結(jié)合地域特點，支持雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動綜合交通運行監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析與決策支持平臺等項目建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在交通、環(huán)保、工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用協(xié)同。

　?。ㄎ澹┲腔郾本┖托庞帽本┙ㄔO(shè)水平逐步躍升。推動實施北京大數(shù)據(jù)行動計劃，形成"四梁八柱深地基"的大數(shù)據(jù)平臺體系總體架構(gòu)，推動首批搬遷單位政務(wù)信息系統(tǒng)遷移入云，基本完成首批24個市級部門政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚工作。開展"一網(wǎng)通辦"、城市規(guī)劃建設(shè)運行管理、疏解整治促提升等重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)試點應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)全市"一庫一圖一網(wǎng)"建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市副中心智慧城市規(guī)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)推動信息化基站選址和無線信號覆蓋。繼續(xù)推動"提速降費"。

　?。┤鎻膰?yán)治黨和自身建設(shè)向縱深推進(jìn)。著力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，開展黨組織和黨員"雙報到"活動，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅追紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、切實貫徹監(jiān)察法，全面落實依法行政，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，我局政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。深化簡政放權(quán)，壓減工業(yè)和信息化領(lǐng)域核準(zhǔn)事項90%，精簡服務(wù)事項50%。幫助516家軟件企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。

　　下一步工作安排

　　2019年，我們將堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，落實首都城市戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施北京市大數(shù)據(jù)行動計劃，建設(shè)智慧北京和信用北京，為高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

　　明年主要預(yù)期目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比持續(xù)提高。大數(shù)據(jù)共享開放取得實質(zhì)性進(jìn)展，市級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)安全平穩(wěn)運行。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的綜合能力持續(xù)提升，信用體系建設(shè)等實現(xiàn)新突破。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰瓢l(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入落實高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指導(dǎo)意見，持續(xù)抓好政策引導(dǎo)、布局優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境提升等工作，不斷培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)前瞻布局。大力推進(jìn)5G示范應(yīng)用，加緊布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，謀劃布局燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化醫(yī)藥健康創(chuàng)新成果的本地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力。持續(xù)打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌用好高精尖產(chǎn)業(yè)基金和資金、科創(chuàng)基金政策，引導(dǎo)各類社會資本參與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ﹫远ú灰仆苿赢a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)。著力貫通創(chuàng)新鏈，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化落地，打造國際一流的創(chuàng)新環(huán)境。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，爭取再創(chuàng)建1~2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。支持民營企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄈ﹫远ú灰萍涌飚a(chǎn)業(yè)升級，培育新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。大力推動大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，不斷發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)布實施《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的實施意見》，創(chuàng)建信息消費示范城市。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合和央地合作。推動企業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)化方向不斷升級。

　　（四）堅定不移深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快京津冀協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步堅定"舍"的決心，堅定科學(xué)發(fā)展的取向，加快疏解整治步伐，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶和對口支援合作。

　?。ㄎ澹﹫远ú灰平ㄔO(shè)智慧北京和信用北京，支撐超大城市治理。運用新一代信息技術(shù)提升城市精細(xì)化管理水平，繼續(xù)推進(jìn)北京大數(shù)據(jù)行動計劃，推動城市管理精治、共治、法治。不斷完善社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)性、市場性和社會性信用獎懲作用，力爭建立起與首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基礎(chǔ)框架與運行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)信息惠民和信用惠民服務(wù)。

　?。﹫远ú灰萍訌?qiáng)黨的建設(shè)，深化"放管服"改革。堅持以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，提升精準(zhǔn)服務(wù)能力水平，鍛造奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，不斷推動自身建設(shè)取得新成就。（北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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