遼寧盤錦高新區(qū)：借力"雙創(chuàng)"培育發(fā)展新動能

　　近年來，盤錦高新區(qū)采取“一區(qū)多園”管理模式，利用體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”體制，不斷推動企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為產(chǎn)學研合作牽線搭橋。目前，該園區(qū)下轄石油天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)園、石化新材料產(chǎn)業(yè)園和遼東灣科技園，不斷培育發(fā)展新動能，重點發(fā)展高端能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、石化新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　“企業(yè)來到盤錦高新區(qū)后，各方面手續(xù)都是由高新區(qū)行政審批代辦人員幫我們辦理的。他們用了一個半月時間，就辦完了所有手續(xù)。”提起盤錦高新區(qū)的“全程我辦”服務(wù)，遼河工程技術(shù)有限公司項目負責人耿帥贊許有加。

　　面對經(jīng)濟下行和園區(qū)轉(zhuǎn)型的陣痛，盤錦高新區(qū)通過深化放管服改革，向科技要質(zhì)量、要效益、要后勁，努力形成充滿活力的科技創(chuàng)新管理體制和運行機制，為高新區(qū)升級發(fā)展提供動力。

　　高新區(qū)實施“管委會+公司”模式，進一步完善園區(qū)體制機制，探索公司化實體運營，充分調(diào)動高新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和服務(wù)投資的積極性，激發(fā)自我發(fā)展動力，增強規(guī)范管理能力，推動高新區(qū)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時，推進政務(wù)服務(wù)體系改革，實施全流程、全周期“媽媽式”服務(wù)，優(yōu)化提升“全程我辦”服務(wù)機制，努力構(gòu)建“零審批”園區(qū)。

　　優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)使一只只“金鳳凰”紛至沓來。截至目前，高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)70家；小巨人企業(yè)76家；省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心49家；今年新引進研究院2家，累計13家；建有國家級實驗室4家，院士工作站4家，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟6家。

　　鳳凰引進來，如何讓它們住得安心，引來更多金鳳凰？高新區(qū)從搭建政策平臺入手，通過幫助企業(yè)爭取國家、省、市政策支持，舉辦政策培訓會解讀相關(guān)文件精神等方式，持續(xù)完善具有區(qū)域競爭力的創(chuàng)新政策體系，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)引進高端人才、升級研發(fā)平臺等創(chuàng)新活動。

　　與此同時，高新區(qū)持續(xù)加大資金投入，設(shè)立了天使基金和種子基金，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期高科技企業(yè)發(fā)展。在3年時間里，兩只基金的規(guī)模將達到6000萬元人民幣，每年投入項目不少于8項。在此基礎(chǔ)上，盤錦高新區(qū)作為遼寧省首批開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的試點地區(qū)，積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，以點帶面推動知識產(chǎn)權(quán)運營及金融服務(wù)等全鏈條發(fā)展，助力企業(yè)提升專利價值。2017年，園區(qū)科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1300萬元。

　　2018年12月4日，盤錦高新區(qū)組織瑞邦石油、中錄油氣、陜汽金璽、合光機器人等4家企業(yè)赴東北大學參加“東北大學與盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技對接交流會”，進一步推進產(chǎn)學研合作項目落地。高新區(qū)先期將東北大學的科研成果發(fā)布給企業(yè)，由企業(yè)篩選出有明確合作意向的項目進行對接。

　　一直以來，高新區(qū)主動扮演企業(yè)和高校院所之間的“紅娘”角色，延伸服務(wù)職能促進產(chǎn)學研合作。他們向區(qū)內(nèi)企業(yè)征集影響園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題近30項，有針對性地與對應(yīng)的高校院所進行預(yù)對接，取得較好效果。其中，高新區(qū)與中科院老專家中心合作共建盤錦創(chuàng)新研究院，依托中國科學院的科研優(yōu)勢，圍繞園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新需求，開展科技服務(wù)、素質(zhì)服務(wù)、管理服務(wù)的科技和人才對接工作。（李冬鈴）

　　轉(zhuǎn)自：中國化工報

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