河北唐山高新區(qū)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　踏著時(shí)代的鼓點(diǎn)，和著時(shí)代的節(jié)拍，肩負(fù)時(shí)代的使命，２０１８年，唐山高新區(qū)砥礪前行奏凱歌，全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)了“實(shí)力高新、活力高新、美麗高新、幸福高新”建設(shè)，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中寫下了濃墨重彩的一筆，也為唐山高新區(qū)努力奔跑、追夢(mèng)前行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“三快”彰顯高新速度

　　主要指標(biāo)增速快。２０１８年，唐山高新區(qū)主要指標(biāo)增速均在兩位數(shù)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)１０．５％，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１２．５％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)２４％，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)１０％。特別是一般公共預(yù)算收入兩年邁出兩大步，增速由２０１６年的１．６％，提高到２０１７年的１０．６％，２０１８年又提高到１５．６％。

　　項(xiàng)目建設(shè)速度快。２０１８年，唐山高新區(qū)本著發(fā)揮既有企業(yè)優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目、發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)育項(xiàng)目這一思路，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目建設(shè)取得明顯突破。全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目５０個(gè)，總投資１７６億元，其中新開工項(xiàng)目３０個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目２０個(gè)。一批投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目先后開工建設(shè)，中信重工開誠(chéng)智能特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、開元特種焊接機(jī)器人及系統(tǒng)項(xiàng)目、匯中智能超聲測(cè)流產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正在施工或主體完工，將建成全國(guó)最大的特種機(jī)器人研發(fā)制造基地、焊接機(jī)器人研發(fā)制造基地和超聲測(cè)流產(chǎn)品研發(fā)制造基地。

　　大事要事推進(jìn)快。２０１８年，唐山高新區(qū)將打通學(xué)院北路、保障市熱網(wǎng)工程建設(shè)，作為關(guān)系民生“天大的事”和重中之重的任務(wù)，全區(qū)上下合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝，僅用７天時(shí)間就完成了６７戶１１５處民宅及１５處養(yǎng)殖業(yè)，共計(jì)１．６萬(wàn)平方米的征拆任務(wù)，為唐山市區(qū)南北熱力管線的貫通創(chuàng)造了必要條件。此外，還用５天完成北安道１１５戶的征拆工作，用不到１個(gè)月時(shí)間完成６２００畝綠化任務(wù)，用１個(gè)月完成京唐鐵路涉及農(nóng)地的征地工作，創(chuàng)下了高新速度。

　　“三新”構(gòu)筑高新優(yōu)勢(shì)

　　打造了新平臺(tái)。２０１８年，唐山高新區(qū)在與百川集團(tuán)共建國(guó)家火炬唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心，打造河北省內(nèi)第一家機(jī)器人專業(yè)孵化器。在此基礎(chǔ)上，２０１８年又建設(shè)了河北省第一個(gè)機(jī)器人公共研發(fā)平臺(tái)——唐山高新區(qū)機(jī)器人研發(fā)中心，率先在河北省構(gòu)筑了“研發(fā)＋孵化＋產(chǎn)業(yè)化”的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。從產(chǎn)業(yè)氛圍、市場(chǎng)需求、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育、技術(shù)支撐等多維度共建共享，唐山高新區(qū)走出了共享互助的“工業(yè)合作化”道路，形成協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。２０１８年，唐山高新區(qū)還獲得國(guó)家第一批“大中小企業(yè)融通型”中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金２５００萬(wàn)元，為河北省惟一。

　　壯大了新產(chǎn)業(yè)。２０１８年，唐山高新區(qū)機(jī)器人、焊接、高端裝備制造、汽車零部件、智能儀器儀表、新材料六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值４０億元，占工業(yè)增加值的比重５３．２％，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。此外，新一代信息技術(shù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)也競(jìng)相崛起。

　　探索了新模式。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，唐山高新區(qū)率先在唐山市引進(jìn)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園專業(yè)運(yùn)營(yíng)商——浙江菜根科技有限公司，開啟了孵化器建設(shè)外包模式。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，率先在唐山市組織實(shí)施了涵蓋１３條道路在內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ＰＰＰ項(xiàng)目，以１２００萬(wàn)元財(cái)政資金撬動(dòng)２．３億元社會(huì)資本投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效破解了資金不足瓶頸制約。在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域，在城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，２０１８年轄區(qū)農(nóng)村率先在唐山市實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)外包全覆蓋，并取得良好效果。

　　“三多”厚植高新沃土

　　高新技術(shù)企業(yè)多。２０１８年，唐山高新區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)５３家，累計(jì)達(dá)到１１７家，高企總數(shù)兩年翻了一番，實(shí)現(xiàn)倍增；新認(rèn)定科技型中小企業(yè)１８５家，總量達(dá)到９４０家；開誠(chéng)、松下、百川、匯中等７家企業(yè)被評(píng)為河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百?gòu)?qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)”和“創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)”；９家企業(yè)入選唐山市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以上４項(xiàng)指標(biāo)均在唐山市排名第一。

　　科技創(chuàng)新成果多。２０１８年，唐山高新區(qū)有７８?jìng)€(gè)項(xiàng)目列入市以上科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，獲得上級(jí)資金支持９４８０萬(wàn)元，創(chuàng)歷史之最。中信重工開誠(chéng)智能公司在２０１８年《中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中獲評(píng)中國(guó)智能特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)代表企業(yè)，并參與制定兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其特種機(jī)器人產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)７０％以上。匯中儀表公司推出物聯(lián)網(wǎng)超聲測(cè)流產(chǎn)品，并登陸歐洲和東南亞市場(chǎng)。百川集團(tuán)是全球規(guī)模最大、研發(fā)能力最強(qiáng)的鐵路專用裝備制造商，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率７８％，并出口加拿大、日本、新加坡、法國(guó)、沙特等１３個(gè)國(guó)家。華發(fā)紅外觸摸顯示屏和智慧校園解決方案出口到全球２０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。金山騰宇與國(guó)際知名企業(yè)印度塔塔鋼鐵公司簽訂全球爐容最大的在建高爐送風(fēng)裝置訂單合同，標(biāo)志著河北企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)又取得了新突破。

　　創(chuàng)新領(lǐng)軍人才多。２０１８年，唐山高新區(qū)柔性引進(jìn)兩院院士８人，中央“千人計(jì)劃”專家４人。在唐山市第二屆市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)評(píng)選中，唐山高新區(qū)有匯中張立新、松下杜憲平、成聯(lián)趙冬蓮、華發(fā)蔣超團(tuán)隊(duì)、三女河機(jī)場(chǎng)葉興團(tuán)隊(duì)５人（團(tuán)隊(duì)）等入選，獲獎(jiǎng)數(shù)量位列唐山市各縣市（區(qū)）之首。此外，還有９家企業(yè)的１１名研發(fā)人員被評(píng)為河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，總量位居唐山市第一。

　　“三改善”詮釋高新環(huán)境

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。２０１８年，唐山高新區(qū)以壯士斷腕的決心，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，關(guān)停取締和整治提升“散亂污”企業(yè)，全面完成“氣代煤”掃尾工作，所有建筑工地全部達(dá)到“六個(gè)百分百”，全區(qū)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。全力推進(jìn)清水潤(rùn)城，李各莊河綜合整治工作取得了階段性成果。組織開展了“大棚房”和“一區(qū)三邊”違法建筑專項(xiàng)整治，依法拆除“大棚房”、清理“一區(qū)三邊”違章建筑。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。一方面是抓硬環(huán)境建設(shè)。２０１８年，唐山高新區(qū)投資１．６億元，打通９條“斷頭路”、總長(zhǎng)７．５公里，進(jìn)一步完善了路網(wǎng)框架。京唐智慧港污水處理廠一期工程竣工，自來(lái)水廠項(xiàng)目開工建設(shè)，配套能力進(jìn)一步提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成春、秋兩季綠化和主干道綠廊提升、綠化工程，并采用石墨烯節(jié)能路燈對(duì)城市照明系統(tǒng)進(jìn)行改造，有力提升了城市品質(zhì)。另一方面是抓軟環(huán)境建設(shè)。２０１８年，園區(qū)深入推進(jìn)行政審批制度改革，審批事項(xiàng)由原來(lái)的７１項(xiàng)精簡(jiǎn)至６７項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)５０證合一。嚴(yán)格執(zhí)行唐山市收費(fèi)目錄清單，清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。分兩批梳理完成３００項(xiàng)“最多跑一次”改革事項(xiàng)，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)施“流程再造”，平均壓縮投資項(xiàng)目辦理時(shí)限４０％以上。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推行“上門服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”和“代辦服務(wù)”新模式，推出二維碼辦事服務(wù)指南和實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)制度，全面提升了服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，取得明顯成效。

　　民生和社會(huì)大局持續(xù)改善。２０１８年，唐山高新區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位２４０６人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在１．８３％，均完成市達(dá)目標(biāo)。組織實(shí)施問題地產(chǎn)“清零”工程，找主體、引資金、辦手續(xù)，多措并舉破解難題，馬家屯平改重新啟動(dòng)，新城子平改復(fù)工建設(shè)，付家屯村民喜遷新居。組織實(shí)施教育保障工程，新建３所小學(xué)和３所幼兒園。廣泛開展全民健身活動(dòng)，成功舉辦第五屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。全力開展扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，圓滿完成年度脫貧退出任務(wù)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)開展信訪隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)、食品藥品、信訪形勢(shì)穩(wěn)定向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　新時(shí)代聚力高質(zhì)量發(fā)展

　　莫道去年春將盡，今年春色倍還人。２０１９年，唐山高新區(qū)將緊緊圍繞“做示范、當(dāng)引擎”總要求，繼續(xù)突出“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中爭(zhēng)先”總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入落實(shí)唐山市“高質(zhì)量發(fā)展突破年”各項(xiàng)部署，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，通過(guò)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，做實(shí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園和通州產(chǎn)業(yè)園，做大電子商務(wù)基地和兩化融合示范基地，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培植起高質(zhì)量發(fā)展的厚實(shí)根基；聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞聚集創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才，實(shí)施“十百千”工程，培育１０家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、１００家高新技術(shù)企業(yè)、１０００家科技型中小企業(yè)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快構(gòu)建充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎；聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在產(chǎn)城融合中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，高水平開發(fā)京唐智慧港，高品質(zhì)改造提升主城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，奠定高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；聚力污染防治，在生態(tài)改善中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立“綠

　　水青山就是金山銀山”的理念，繼續(xù)以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)污染退城、清水潤(rùn)城、城市增綠“三城”工作，讓高新區(qū)的天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新，跨越高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵關(guān)口；聚力改革開放，在釋放活力中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，擴(kuò)大開放，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，積極開展“三深化三提升”活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，打造“審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)、高新最好”“五最”品牌，形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能；聚力民生改善，在共建共享中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力實(shí)施１０件惠民實(shí)事，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，加快建設(shè)“實(shí)力高新、活力高新、美麗高新、幸福高新”，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立７０周年。（海娟 慶鋒 建旭）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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