持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，關(guān)閉“散亂污”、壓減鋼鐵產(chǎn)能、解決“園區(qū)圍城”，實(shí)打?qū)嵔档推髽I(yè)成本，穩(wěn)步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比……天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，多坎坷，卻也螺旋上升；多關(guān)口，卻含希望之光。
天津國(guó)企混改的紅利逐漸釋放。天津建工集團(tuán)轉(zhuǎn)讓65%股權(quán)引入上海綠地，這是去年8月份的事。時(shí)間過去9個(gè)月，其間企業(yè)核心骨干員工持股工作落地，3月7日在上海聯(lián)交所完成了集團(tuán)10%股權(quán)受讓，股權(quán)激勵(lì)作用得以發(fā)揮；建立了更科學(xué)高效的人力資源體系，員工薪資崗位晉升與企業(yè)績(jī)效和個(gè)人業(yè)績(jī)雙掛鉤；實(shí)施海外并購，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張，今年一季度，建工集團(tuán)承攬任務(wù)額就已占上一年度全年的70%。
這樣的紅利還表現(xiàn)在去年5月首家實(shí)現(xiàn)一級(jí)企業(yè)混改的建材集團(tuán)身上，自去年混改以來，其月度同比增速始終保持在80%左右。
引入真正的戰(zhàn)略投資者帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，是這輪天津國(guó)企改革的核心內(nèi)容，由“靚女先嫁”，到靚女、平女、丑女“三女齊嫁”，同時(shí)將混改層級(jí)提升到一級(jí)集團(tuán)層面，是這輪天津國(guó)企改革的重要轉(zhuǎn)變。今年以來，為廣開渠道，吸引戰(zhàn)投，市國(guó)資委帶領(lǐng)市屬一級(jí)企業(yè)分別到京滬渝舉辦混改項(xiàng)目推介會(huì)，走出去“敲門招商”；為進(jìn)一步降低國(guó)企改革成本，4月初印發(fā)混改“政策包”，通過規(guī)范房產(chǎn)土地、稅務(wù)籌劃、僵尸（殼）企業(yè)清退注銷等具體問題，形成支持混改的《天津市支持國(guó)有企業(yè)混合所有制改革相關(guān)政策（暫行）》。至3月30日國(guó)家電投集團(tuán)資產(chǎn)管理公司持有天津華澤集團(tuán)53.3%股權(quán)，華澤集團(tuán)混改項(xiàng)目正式簽約落地，我市完成混改的市屬一級(jí)企業(yè)已達(dá)11家。2018年以來天津二級(jí)及以下企業(yè)完成混改的達(dá)125家，6戶企業(yè)上市掛牌增發(fā)。
一邊激發(fā)活力，一邊減輕負(fù)擔(dān)。2018年，中央駐津企業(yè)和市管企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交共計(jì)85萬戶，正式協(xié)議簽訂總體進(jìn)度達(dá)100%。2018年，用法治化手段處置“僵尸企業(yè)”365戶，壓減企業(yè)管理層級(jí)316戶，今年前兩個(gè)月又完成58戶壓縮管理層級(jí)任務(wù)，占全年任務(wù)比重的41.35%。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決摒棄涸澤而漁、“切自己的大腿肉做下酒菜”的做法，寧可犧牲眼前利益，也要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。天津制定和實(shí)施鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案，
提出了“局部退出、減量提升、綠色發(fā)展”新思路，目前已壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬噸，到2020年，轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能控制在1500萬噸左右，基本破解“鋼鐵圍城”問題。2018年全年治理完成60家園區(qū)，盤活示范工業(yè)園區(qū)低效閑置土地2679畝，2020年要相繼關(guān)閉200多家散亂園區(qū)。以北辰區(qū)今年需要整合提升的17個(gè)園區(qū)為例，這些園區(qū)可騰退提升工業(yè)用地2.2萬畝，如果按現(xiàn)在市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)招商條件，每畝最低稅收收入不低于30萬元算，就是66億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)低端小企業(yè)繳納的稅收。
積極為企業(yè)減稅降費(fèi)。2018年，我市工業(yè)百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本84.01元，比2017年下降0.91元。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本為80.28元，比2017年下降2.64元。天津2018年財(cái)政收入雖然下降了，但企業(yè)利潤(rùn)和居民收入分別增長(zhǎng)11.1%和6.7%。
有“破”才有“立”。天津突出智能化、綠色化、高端化、精細(xì)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實(shí)現(xiàn)存量升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增量轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)，以新一代人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年，天津生物醫(yī)藥產(chǎn)值增長(zhǎng)11.2%，新材料產(chǎn)值增長(zhǎng)7.2%，新能源產(chǎn)值增長(zhǎng)6.8%。新能源汽車增長(zhǎng)4.1倍，服務(wù)機(jī)器人增長(zhǎng)94.3%，鋰離子電池、工業(yè)機(jī)器人分別增長(zhǎng)23.7%、20%。累計(jì)推廣新能源汽車11.78萬輛，超額完成計(jì)劃，位居全國(guó)重點(diǎn)城市第5位。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)增速2個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn)。（記者 吳巧君）
轉(zhuǎn)自：天津日?qǐng)?bào)
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