創(chuàng)新激蕩浪潮涌，風(fēng)勁正是揚帆時。
2018年，蚌埠高新區(qū)GDP增長10.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長19.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%，園區(qū)畝均稅收貢獻8.3萬元，招商引資總量和綜合績效考評均位居蚌埠市第一。“今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。蚌埠高新區(qū)將繼續(xù)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持‘四個圍繞、四個狠抓’，努力推動工業(yè)發(fā)展和招商引資工作再創(chuàng)佳績，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持20%以上增速，奮力邁向‘千億高新’的新時代。”蚌埠高新區(qū)黨工委書記、管委會主任湯春義表示。
素有“淮畔明珠”美稱的蚌埠高新區(qū)，多年來始終秉承“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方針，以建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型特色園區(qū)為抓手，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面構(gòu)建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、金融和資本、平臺和企業(yè)、制度和政策四大創(chuàng)新支撐體系，取得了一批科技成果、產(chǎn)業(yè)成果、平臺成果、制度成果。
“創(chuàng)新已經(jīng)成為蚌埠高新區(qū)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量。”湯春義表示。
全方位創(chuàng)新 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
近年來，蚌埠高新區(qū)把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的重要一極，立足產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新優(yōu)勢,科學(xué)謀劃,突出特色,持續(xù)推動創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力不斷提升、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷增強,先后獲批中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū),創(chuàng)新高地建設(shè)取得實質(zhì)性進展。
據(jù)了解，蚌埠高新區(qū)采用“育苗造林”式培育，按成熟期、成長期、創(chuàng)業(yè)期分類建立高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，實施一對一幫扶，連續(xù)多年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和省級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)數(shù)量保持每年10%以上的速度增長，總量占蚌埠市的一半，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持25%以上的速度增長。注重創(chuàng)新平臺搭建，實施“規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋計劃”，成立省級以上各類研發(fā)平臺50個，其中國家級研發(fā)平臺9個。注重科技成果轉(zhuǎn)化，深化與大院大所合作，依托科技金融產(chǎn)業(yè)園先后組建了中科（蚌埠）科技成果交易轉(zhuǎn)化孵化中心、中國電子科技集團科技成果轉(zhuǎn)化蚌埠中心、中國科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、上海張江高校協(xié)同創(chuàng)新研究院蚌埠分院、中關(guān)村海淀園區(qū)蚌埠分園，轉(zhuǎn)化孵化科技成果近百項。
創(chuàng)新要素在加速集聚的同時，蚌埠高新區(qū)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)攻堅，讓創(chuàng)新的“靶子”更加精準(zhǔn)。
蚌埠高新區(qū)設(shè)立了1億元專項資金,支持駐蚌高校和科研院所引進國內(nèi)外高層次人才,加大科技研發(fā)投入。玻璃設(shè)計院、中電科40、41所等駐蚌研究院所成功攻克了非晶硅薄膜太陽能電池、電子信息超薄玻璃基板、4G綜合檢測儀等一批核心關(guān)鍵技術(shù),“地質(zhì)工程分布式光纖監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”“寬帶微波毫米波頻譜分析儀”“毫米波與太赫茲測量系統(tǒng)”等多項科技成果獲得國家科技進步獎一、二等獎。
此外，蚌埠高新區(qū)大力支持企業(yè)瞄準(zhǔn)市場需求提升科技附加。
據(jù)了解，蚌埠高新區(qū)落實研發(fā)費用加計扣除等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，連續(xù)多年規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占GDP比重均在5%以上，年發(fā)明專利申請量維持在2000件以上，年發(fā)明專利授權(quán)量維持在500件以上，萬人發(fā)明專利擁有量達67件。大力實施品牌戰(zhàn)略，圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動供給結(jié)構(gòu)升級，培育了中國馳名商標(biāo)5個、安徽著名商標(biāo)44個、安徽工業(yè)精品54個、安徽名牌產(chǎn)品38個，制定國際標(biāo)準(zhǔn)4項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)121項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2051項。支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，并購重組海外研發(fā)機構(gòu)和重點企業(yè)。比如，玻璃設(shè)計院成功并購阿旺昔西研究所引進了全球先進的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池技術(shù)。
毫無疑問，科技創(chuàng)新正成為蚌埠高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力源。
打造“四最”營商環(huán)境 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
“項目定了干，一切手續(xù)我來辦；項目開了工，一切服務(wù)我跟蹤；項目投了產(chǎn)，一切困難我來管。”
這“三個一切”正在蚌埠高新區(qū)成為現(xiàn)實。據(jù)了解，蚌埠高新區(qū)不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以“四送一服”“千干扶千企”等活動為抓手，最大限度減少審批事項、最大幅度提升行政效能、最大程度優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、最大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變。網(wǎng)上可辦事項由514項增加到1901項，占比由38%上升到99.58%；公共服務(wù)事項一日辦結(jié)率由47.5%上升到100%；“最多跑一次”事項占比由90.4%上升到99.63%。
近年來，蚌埠高新區(qū)以“四送一服”雙千工程為抓手，通過深化商事制度改革、開展“證照分離”改革試點、實施投資項目全程代辦等措施，大力營造“四最”營商環(huán)境，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
“證照分離”改革是蚌埠高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一。在蚌埠高新區(qū)，不少經(jīng)營業(yè)主在辦理營業(yè)執(zhí)照后只需登記備案、簽訂相關(guān)承諾書即可營業(yè)，市場主體從拿到營業(yè)執(zhí)照到開門營業(yè)，比以往少了很多因“領(lǐng)證”帶來的麻煩，而這都得益于“證照分離”改革。
自2014年實施商事制度改革以來，蚌埠高新區(qū)先后開展了“先照后證”“多證合一”、簡易注銷、全程電子化登記、縮短審批時限等商事制度改革，通過核發(fā)或換發(fā)，目前“多證合一”執(zhí)照覆蓋率達95%。此后，園區(qū)在蚌埠市率先實施簡易注銷試點，后又實現(xiàn)全程電子化登記，九成新設(shè)企業(yè)實現(xiàn)從安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蚌埠分廳進行全程電子化登記；設(shè)立登記時限在法定15日基礎(chǔ)上，承諾1日辦結(jié)，成為安徽省辦理時限最短的地區(qū)之一。
如今，蚌埠高新區(qū)的“多證合一、一照一碼”覆蓋面達93%，率先在安徽省開展“一窗受理，并行辦理，三日辦結(jié)”改革，首次將“企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)”四個環(huán)節(jié)進行企業(yè)開辦“一件事”流程再造，把企業(yè)開辦時間常態(tài)化壓縮在3個工作日內(nèi)，創(chuàng)造了企業(yè)開辦的“高新速度”。成立項目服務(wù)中心，由幫辦服務(wù)轉(zhuǎn)為包辦服務(wù)，為投資建設(shè)項目提供全程咨詢、引導(dǎo)、包辦服務(wù)，實現(xiàn)單體事項“即來即辦”，并聯(lián)事項由項目服務(wù)中心組織，召集相關(guān)部門窗口對項目進行集中會審、聯(lián)合審批，大幅度減少企業(yè)的辦事次數(shù)。
不斷完善的創(chuàng)新政策體系則是蚌埠高新區(qū)創(chuàng)新的有力支撐。據(jù)了解，蚌埠高新區(qū)對接安徽省政府新出臺的科技創(chuàng)新十條、制造強省十條、“三重一創(chuàng)”十條、技工大省十條等政策，蚌埠市制定了《實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快“兩個中心”建設(shè)若干政策意見》，優(yōu)化完善原有創(chuàng)新政策，增加了對研發(fā)投入增長獎勵、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵、中小型科技型企業(yè)創(chuàng)新券、優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)獎勵等條款，自主創(chuàng)新資金預(yù)算也由原來的9000萬元增加至1.7億元，增幅高達89%，而且部分獎勵資金首次明確獎勵到個人。蚌埠高新區(qū)出臺的《鼓勵科技創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，設(shè)立1億元“科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化專項資金”，對省、市創(chuàng)新激勵政策進行區(qū)級配套，形成了較為完備的科技創(chuàng)新政策體系。
高質(zhì)量招才引項目 構(gòu)建內(nèi)陸創(chuàng)新高地
人才是創(chuàng)新的第一個要素。筑好巢才能引好鳳，蚌埠高新區(qū)大力實施招才引智，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展儲備源源不斷的新鮮血液。
據(jù)了解，蚌埠高新區(qū)設(shè)立了1億元人才基金和5000萬元的創(chuàng)新團隊扶持基金，加大“千人計劃”“百人計劃”等領(lǐng)軍人才引進培育力度，共建立博士后工作站10家、院士工作站4家，柔性引進“千人計劃”專家8名、“百人計劃”專家3名、省“特支計劃”人才24名、各類高層次人才達2000余人。出臺了《扶持高層次科技人才團隊在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》，首創(chuàng)“先貸后評再股”扶持模式，培育了大富光電、中科電力、配天機器人、玻璃微珠、方興光電等5個省級科技創(chuàng)新團隊。
蚌埠高新區(qū)不僅引才引智，更是充分利用優(yōu)越的區(qū)位條件、優(yōu)勢的創(chuàng)新能力、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓精準(zhǔn)招商、圍繞龍頭企業(yè)抓配套、利用存量抓嫁接，全力主攻科技含量高、資本密度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投入產(chǎn)出高的大項目、好項目，積極引進企業(yè)總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，中建材集團、中糧集團、漢能控股集團、德豪潤達、大富科技、中科電力等一大批知名企業(yè)在蚌埠高新區(qū)投資。
據(jù)了解，蚌埠高新區(qū)圍繞工業(yè)發(fā)展狠抓招大引強。聚焦世界500強、央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，集中精力招引投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的重大招商引資項目。推進深圳大亞灣中南實業(yè)封裝測試、清華紫光、國臻科技、幸匯投資、中健金控等一批重大項目簽約落地。
同時，圍繞戰(zhàn)新基地建設(shè)狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，努力做大做強新型顯示、太陽能電池、特種玻璃三條產(chǎn)業(yè)鏈。加快中建材銅銦鎵硒薄膜太陽能電池、漢能薄膜移動能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，積極引進中建材恒基偉業(yè)碲化鎘項目，努力打造全國最大的薄膜太陽能電池生產(chǎn)基地。圍繞智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持大富配天機器人、凱盛工業(yè)機器人發(fā)展壯大，加快中信重工特種機器人、中科院高鐵服務(wù)機器人等項目推進步伐，建成全國具有重大影響力的智能機器人產(chǎn)業(yè)基地。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)基地，加快布局集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，推動中電41所、大富科技、中建材、華為合作建設(shè)5G通訊產(chǎn)業(yè)園。
“圍繞‘三個一切’狠抓工業(yè)項目調(diào)度。”蚌埠高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，嚴(yán)格落實重大項目包保和調(diào)度推進機制，實現(xiàn)高新區(qū)幫辦服務(wù)向包辦服務(wù)轉(zhuǎn)變。推動大富科技智能制造基地等29個重點工業(yè)項目開工建設(shè)，以及金能移動產(chǎn)業(yè)園、凱盛科技新型顯示產(chǎn)業(yè)園等16個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)。圍繞實施項目抓配套，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)推進過程中的所有問題，保障項目快建設(shè)、早投產(chǎn)。
據(jù)了解，今年以來，蚌埠高新區(qū)通過對重點項目建設(shè)積極協(xié)調(diào)和推動，新開工項目38個，總投資約187億元。在建項目22個，總投資約349億元。已投產(chǎn)項目12個，總投資約180億元。計劃年內(nèi)可投產(chǎn)項目11個，總投資約97億元。
比如，總投資50億元的凱盛科技新型顯示產(chǎn)業(yè)園，通過協(xié)調(diào)蚌埠市規(guī)劃局、市國土局，加緊推動項目規(guī)劃設(shè)計出具、土地掛牌上市，按照項目投產(chǎn)計劃，協(xié)助辦理項目報批報建手續(xù)，并協(xié)調(diào)解決施工問題，目前項目主體廠房部分已封頂，預(yù)計10月底廠房主體可竣工，項目年底前可投產(chǎn)?？偼顿Y45億元的蚌埠國電二期項目，總投資30億元的豪威科技新一代交互式電子白板項目，總投資2.3億元的安徽中材年產(chǎn)1.5萬噸鋯質(zhì)新材料生產(chǎn)線項目，通過一系列幫辦服務(wù)舉措，目前都已經(jīng)順利投產(chǎn)運營。
“蚌埠高新區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)抓實項目要素保障。”蚌埠高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，推動政府資金、金融資金和企業(yè)資金與重點項目融合對接。加快高投集團市場化轉(zhuǎn)型，發(fā)行10億元雙創(chuàng)債、3億美元債、10億元永續(xù)債、10億元短融等融資新品種，完成籌融資40億元以上。發(fā)揮政府基金的引導(dǎo)作用，加強與安芙蘭、賽伯樂、信達等的合作，吸引更多的社會資本參與重大產(chǎn)業(yè)項目。持續(xù)推進“騰籠換鳥”，把有限的土地資源向高質(zhì)量重大項目集中、配置。
此外，蚌埠高新區(qū)大力培育開放平臺，擴大國際朋友圈。加強與全球創(chuàng)新資源的聯(lián)動，在德國和美國分別建立了歐洲和北美離岸雙創(chuàng)孵化器；引進美國硅谷創(chuàng)新資源，創(chuàng)立硅谷創(chuàng)業(yè)者學(xué)院蚌埠分院；與白俄羅斯布列斯特自由經(jīng)濟區(qū)簽署建立合作備忘錄，深化產(chǎn)業(yè)合作。凱盛光伏、德豪潤達、大富科技、昊方機電等一批龍頭企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強。蚌埠高新區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主陣地，將勇挑重擔(dān)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，匯聚起同心共筑高新夢的磅礴力量，在決勝全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上譜寫靚麗的高新篇章。（周家旺 湯文波 本報記者 李爭粉）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
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