“我們將堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)，著力形成市域一體化發(fā)展新格局，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)定大力發(fā)展 ‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’，全力打造陜西向北向西開放門戶，為榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展厚植競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”陜西榆林市委副書記、榆林市市長李春臨在陜西省 “奮力追趕超越 慶祝新中國成立70周年”系列新聞發(fā)布會(huì)榆林市專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上表示。
中國工業(yè)報(bào)記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，2018年，榆林市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3848.62億元，是新中國成立伊始的7700倍；工業(yè)總產(chǎn)值由新中國成立初期的359萬元擴(kuò)大到2018年的4461.94億元，增長了12.4萬倍，崛起為中國重要的能源化工基地。榆林市原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的12.4%、5.6%、10.3%，煤制烯烴、蘭炭等產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的7.3%、86.3%，成為全國知名的能源大市、工業(yè)強(qiáng)市。
實(shí)現(xiàn)了 “四個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”
“黨的十八大以來，全市緊扣追趕超越定位和 ‘五個(gè)扎實(shí)’要求，全面推開一系列強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的重大舉措，開啟了榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的新征程，回顧70年發(fā)展歷程，榆林實(shí)現(xiàn)了四個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。”李春臨介紹。
一是由農(nóng)業(yè)地區(qū)向工業(yè)強(qiáng)市的歷史性轉(zhuǎn)變。1998年，國家正式批復(fù)建設(shè)陜北國家能源化工基地，20多年來，榆林市累計(jì)完成投資5000多億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目170多個(gè)，形成了 “大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”的發(fā)展格局，構(gòu)建起以煤油氣鹽開發(fā)為基礎(chǔ)，電力、化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，建成了國家重要的煤炭基地、煤電基地、氯堿基地、煤化工基地和世界最大的金屬鎂、蘭炭生產(chǎn)基地。
二是由貧困地區(qū)向富裕地區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)變。國家能源化工基地建設(shè)以來，依托豐富的能源資源開發(fā)建設(shè)，榆林市全力推動(dòng)北部轉(zhuǎn)型發(fā)展、南部綠色發(fā)展，北部縣市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展能化終端產(chǎn)品、輕紡、鋁鎂等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。
三是實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)陸小城向現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的歷史性轉(zhuǎn)變。截至2018年，榆林全市鐵路年貨物外運(yùn)能力超3億噸；榆陽機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破200萬人次，居西北支線機(jī)場(chǎng)第一。
四是實(shí)現(xiàn)了由生態(tài)環(huán)境惡化向人與自然和諧共生的歷史性轉(zhuǎn)變。70年來，榆林市先后實(shí)施了三北防護(hù)林、退耕還林等國家重點(diǎn)工程，積極開展“三年植綠大行動(dòng)”等工程，全力創(chuàng)建國家森林城市。目前，全市林木保存面積、林木覆蓋率分別由新中國成立初的60萬畝和0.9%提高到現(xiàn)在的2157萬畝和33%，為陜西綠色版圖向北推進(jìn)400公里作出巨大貢獻(xiàn)。
實(shí)施煤化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略
榆林市副市長張勝利表示，榆林市對(duì)于 “12363”煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展新戰(zhàn)略主要從五個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。
制度建設(shè)方面，成立了黨政 “一把手”掛帥的高端能源化工基地建設(shè)指揮部，建立了雙周推進(jìn)例會(huì)和日常調(diào)度機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)編制 《榆林高端能源化工基地總體規(guī)劃》，下力氣破解要素制約。
政策支持方面，出臺(tái)了 《榆林市推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展若干政策(試行)》，設(shè)立了榆林煤炭資源轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，構(gòu)建起了以低煤價(jià)、低電價(jià)、低水價(jià)、低氣價(jià)、低地價(jià)、低融資成本為主的最優(yōu)政策體系。
園區(qū)承載方面，進(jìn)一步明確園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)方向，重點(diǎn)打造榆神、榆橫、錦界、靖邊四大能化園區(qū)；按照 “五個(gè)一體化”要求，全面提升園區(qū)配套服務(wù)水平。
科技支撐方面，圍繞國家級(jí)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)和以多能融合大型集成示范基地為核心的產(chǎn)業(yè)化示范基地、以中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院為龍頭的科研創(chuàng)新基地、以國科大能源學(xué)院榆林分院為基礎(chǔ)的科教融合基地“一區(qū)三基地”建設(shè)，加快榆林產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、人才集聚和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要素保障方面，編制了 《榆林市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》 《榆林市國土空間綜合規(guī)劃》 《榆林市礦井疏干水綜合利用規(guī)劃》，科學(xué)利用土地、水、環(huán)境容量等要素資源，為高端能化項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。
“我們將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí) ‘12363’高端化發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多極支撐、多點(diǎn)帶動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”李春臨表示。（記者 陳俊岐 通訊員 莫碧妙）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)
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