省民政廳：做好2020年全省性社會組織年度檢查工作函

　　各全省性社會組織業(yè)務主管單位、各全省性社會組織：

　　依據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合民政部相關(guān)部署要求，經(jīng)研究決定，自2021年4月6日起開展2020年全省性社會組織（不含慈善組織，慈善組織年報另行通知）年度檢查（以下簡稱“年檢”）工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：

　　一、年檢對象范圍

　　本文所稱全省性社會組織是指在省民政廳登記的社會團體（以下簡稱“社團”）、社會服務機構(gòu)（或稱民辦非企業(yè)單位，以下簡稱“民非”）、基金會，不包括在省民政廳登記或認定為慈善組織的社會團體、社會服務機構(gòu)、基金會。

　　年檢對象范圍：2020年6月30日前在省民政廳登記的民非（登記或認定為慈善組織的除外），2020年12月31日前在省民政廳登記的社團、基金會（登記或認定為慈善組織的除外）。

　　二、年檢申報材料

　　1.符合年檢對象限定范圍的社團、民非（除教育事業(yè)類外）年檢無需提交審計報告，只需報送《2020年度工作報告》。屬于教育事業(yè)類的民非需提供審計報告。

　　2.符合年檢對象限定范圍的基金會需向省民政廳報送2020年度工作報告，委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)依據(jù)《民間非營利組織會計制度》進行財務審計，依照《2020年度財務審計報告（范本）》出具《審計報告》，依照《2020年度專項信息審核報告（范本）》出具《專項信息審核報告》。

　　三、年檢評定標準

　　參檢社會組織在2020年度自覺遵守國家憲法、法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格按照《章程》開展活動，內(nèi)部管理規(guī)范，黨組織建設和黨的工作實現(xiàn)覆蓋，年檢結(jié)論確定為合格。參檢社會組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴重的，年檢結(jié)論確定為不合格。具體情形：

　　1.社團20種情形。⑴應建未建黨組織的；⑵未按規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準的；⑶未按章程規(guī)定召開會員(代表)大會、理事會、常務理事會的；⑷無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；⑸未經(jīng)登記管理機關(guān)批準，負責人超齡、超屆任職的；⑹未正常開展業(yè)務活動的；⑺分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設立或管理不符合規(guī)定的；⑻制定或者修改會費標準不符合規(guī)定的；⑼存在違法違規(guī)收費行為的；⑽有領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬的；⑾財務管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；⑿違反規(guī)定舉辦評比達標表彰活動的；⒀不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的；⒁年度工作報告隱瞞真實情況，弄虛作假的；⒂未按時報送符合要求的年檢材料的；⒃拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；⒄登記管理機關(guān)抽查審計發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的；⒅受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；⒆危害國家安全和民族團結(jié)、損害國家利益和社會公共利益的；⒇其他違反國家憲法法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。

　　2.民非16種情形。⑴違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；⑵違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務憑證的；⑶應建未建黨組織的；⑷本年度未開展業(yè)務活動，或者不按照章程的規(guī)定進行活動的；⑸無固定住所或必要的活動場所的；⑹內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；⑺拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；⑻不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準備案的；⑼設立分支機構(gòu)的；⑽財務制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；⑾現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；⑿侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；⒀違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；⒁年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；⒂已不具備法律法規(guī)規(guī)定的成立條件的；⒃未按要求報送年檢材料，或逾期不參加年度檢查的。

　　3.基金會19種情形。⑴應建未建黨組織的；⑵未按時報送符合要求的年檢材料的；⑶未按照章程規(guī)定時間召開理事會或未按期換屆的；⑷未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準的；⑸違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務范圍開展活動的；⑹違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助的；⑺不按照捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的；⑻違反規(guī)定使用票據(jù)的；⑼公益事業(yè)支出未達到規(guī)定額度的；⑽工作人員工資福利和行政辦公支出超過規(guī)定額度的；⑾財務管理或資金使用存在違規(guī)情形的；⑿在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的；⒀基金會凈資產(chǎn)低于法定的原始基金數(shù)額的；⒁不履行信息公布義務或者公布虛假信息的；⒂基金會理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產(chǎn)的；⒃內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；⒄拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；⒅受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；⒆有其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和章程行為的。

　　四、年檢操作流程

　　社會組織年檢工作依托“江蘇省社會組織登記管理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”（以下簡稱“網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”）進行，于2021年5月31日前完成網(wǎng)上填報。網(wǎng)址：http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp,登錄賬號：社會組織名稱，初次登錄密碼：123456?！熬W(wǎng)上辦事系統(tǒng)”在首頁“年檢年報”模塊中分別針對社團、民非、基金會的年檢業(yè)務設定了“網(wǎng)上辦理流程指引”和《2020年度工作報告》（范本），社會組織在閱知相關(guān)“流程指引”操作方法和《2020年度工作報告》（范本）填報要求后，可在線下載相關(guān)資料、辦理年檢事項。年檢結(jié)論以江蘇民政網(wǎng)站公告為準，一般不再加蓋年檢印鑒，確需留存年檢紙質(zhì)材料的社會組織，可以自行準備文本前往省民政廳加蓋年檢印鑒。

　　五、年檢工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，依法開展年檢工作。主動參加年檢是社會組織的法定義務，各社會組織要認真對待，提交的年檢材料要真實、準確和完整，全面披露組織結(jié)構(gòu)、黨的建設、業(yè)務活動、財務收支、慈善項目實施、兼職取酬等情況。各業(yè)務主管單位應高度重視年檢工作，督促指導所屬社會組織及時參加年檢，并對年檢相關(guān)材料審核把關(guān)，對所屬社會組織年度活動情況作出具體評價，指出存在問題，提出整改完善建議意見，確保年檢工作按期完成。

　?。ǘ娀袨樽月?，嚴格落實年檢規(guī)定。各社會組織要認真落實年檢制度規(guī)定，結(jié)合此次年檢對相關(guān)事項開展自查自糾，存在違規(guī)行為的，應立行立改。省民政廳將按照“雙隨機，一公開”原則委托會計師事務所對參檢對象開展隨機抽查審計，對拒不配合或存在違規(guī)情形的，省民政廳將依法予以處理。

　?。ㄈ┳ズ谜奶岣撸苿咏】蛋l(fā)展。社會組織年檢結(jié)論情況將與等級評估、財稅優(yōu)惠、購買服務等政策掛鉤。年檢結(jié)論為“基本合格”“不合格”的以及年年檢過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的，經(jīng)省民政廳指出或作出責令整改的，須依法依規(guī)立即整改。對未參加年檢的、年檢不合格的、拒不整改或整改不及時、不到位的，省民政廳將依法予以行政處罰，并依據(jù)《江蘇省社會組織信用信息管理辦法》將其列入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單。

　　社團年檢工作聯(lián)系人及電話：

　　賈宗水，025-83590660；葛建成，025-83590411；

　　翟靚雅，025-83590447；王琰，025-83590495

　　省屬社團交流群QQ:220943575

　　民非年檢工作聯(lián)系人及電話：

　　儲涵秋，025-83590642

　　省屬民非交流群QQ：280809868

　　基金會年檢工作聯(lián)系人及電話：

　　周葉，025-83590651；楊汀，025-83590419

　　省屬基金會交流群QQ：156770091

　　網(wǎng)上填報操作咨詢電話：

　　王宜成，025-83590439

　　江蘇省民政廳

　　2021年4月6日

　　轉(zhuǎn)自：江蘇省民政廳

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