區(qū)域發(fā)展不平衡 這道題四川這樣解

　　發(fā)布會上，有記者提問：四川是如何落實(shí)黨的十九大提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的？

　　新中國成立70年來，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，該省經(jīng)歷了怎樣的歷程？又探索出怎樣的發(fā)展新路徑？發(fā)布會上，省發(fā)展改革委副主任鄧長金打開話匣子。

　　一個大課題：如何推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　四川地域遼闊、人口眾多、資源豐富。獨(dú)特的省情一方面讓四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具備深厚基礎(chǔ)和廣闊空間，另一方面也讓資源要素分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件在不同區(qū)域存在很大差異性。“在這方面，四川省情和該國國情非常相似，可以說，四川經(jīng)濟(jì)就是全國經(jīng)濟(jì)的一個縮影。”

　　解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題顯得尤為重要。

　　2018年，成都GDP突破1.5萬億元，是排名全省第二位的綿陽的6.5倍。

　　鄧長金表示，四川歷來高度重視促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，針對不同階段發(fā)展實(shí)際，曾先后提出實(shí)施“依托一點(diǎn)、構(gòu)建一圈、開發(fā)兩片、扶持三區(qū)”“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大城市群”“多點(diǎn)多極支撐”等戰(zhàn)略部署，著力推動四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一場新部署：實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略

　　針對新時期如何做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，省委作出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的決策部署。

　　鄧長金介紹，一年多來，該省從完善推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新政策供給、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、推動務(wù)實(shí)合作等多個方面，推動“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署不斷取得新成效。在完善推進(jìn)機(jī)制上，該省建立省級層面“領(lǐng)導(dǎo)小組+五大片區(qū)聯(lián)席會議”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”管理，促進(jìn)區(qū)域間、市（州）間形成戰(zhàn)略協(xié)同和實(shí)施協(xié)同。

　　在創(chuàng)新政策供給上，該省出臺全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見和五大片區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見，修訂完善五大片區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，研究制定推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見、支持政策和考核辦法，以及優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，形成“1+5+5+2”政策支撐體系。

　　在強(qiáng)化項(xiàng)目支撐上，圍繞成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造1小時經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)南向開放大通道、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)東向北向出川綜合交通樞紐、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)突破南向交通瓶頸、川西北生態(tài)示范區(qū)推進(jìn)藏區(qū)“交通大會戰(zhàn)”等，聚力實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重大項(xiàng)目。

　　在推動務(wù)實(shí)合作上，引導(dǎo)成都主動發(fā)揮主干引領(lǐng)帶動作用，與20個市（州）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，召開成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會議，加快推動內(nèi)圈同城化、整體一體化，在規(guī)劃銜接、城際鐵路公交化、數(shù)據(jù)資源開放整合、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、營商環(huán)境整體優(yōu)化等領(lǐng)域重點(diǎn)突破。同時，召開川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展會議，推進(jìn)重大協(xié)作平臺建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈、政策鏈深度融合。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是推動治蜀興川再上新臺階的底部基礎(chǔ)。“該們在抓縣域特色實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的同時，也抓融合，就是推動縣域融入中心城市、城市群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。”鄧長金介紹，為進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，省委省政府出臺縣域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見、支持政策、考核辦法，將183個縣（市、區(qū)）劃分四大類，分別明確功能定位和主攻方向，進(jìn)行分類指導(dǎo)、分類考核，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：四川日報

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