“中國(guó)薯都”甘肅定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　甘肅省中部的定西市曾是古絲綢之路的必經(jīng)之地。這條貫通亞歐的神奇之路不僅令中國(guó)的絲綢、茶葉和瓷器聲名遠(yuǎn)播海外，還讓不少植物種子來到了中國(guó)，原產(chǎn)于南美洲安第斯山區(qū)的馬鈴薯就是其中之一。爾后，環(huán)境、地理位置、氣候條件等皆適宜的定西成為了馬鈴薯最佳適種區(qū)之一。

　　在定西已有200多年種植歷史的馬鈴薯，曾是上世紀(jì)80年代之前度荒充饑的重要口糧。1996年以后，定西馬鈴薯經(jīng)歷了規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)培育兩大階段，如今已經(jīng)從"救命糧"蛻變成為甘肅省的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，定西也成為了全國(guó)馬鈴薯四大主產(chǎn)區(qū)之一和全國(guó)最大的脫毒種薯繁育基地、全國(guó)重要的商品薯生產(chǎn)基地和薯制品加工基地，在建設(shè)"中國(guó)薯都"過程中，定西馬鈴薯綜合交易中心發(fā)揮了不可或缺的支撐作用。

　　打破傳統(tǒng)產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制

　　定西馬鈴薯綜合交易中心坐落于定西市安定區(qū)南川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以南的鳳翔鎮(zhèn)石坪村。

　　"交易中心是2007年5月成立的，是商務(wù)部確定的甘肅省重點(diǎn)建設(shè)的兩個(gè)大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)試點(diǎn)市場(chǎng)之一。"定西市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。圍繞建設(shè)"中國(guó)薯都"的目標(biāo)，為了推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，帶動(dòng)社會(huì)投資，提高市場(chǎng)調(diào)控能力，以及打破傳統(tǒng)市場(chǎng)固有的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，降低成本實(shí)現(xiàn)真正惠民，2017年定西市對(duì)馬鈴薯綜合交易中心進(jìn)行了流通體制改革及市場(chǎng)提升改造。

　　實(shí)際上，早在2013年，定西市就對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了考察，并委托省建筑工程設(shè)計(jì)院對(duì)續(xù)建項(xiàng)目完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這里不僅有馬鈴薯及其制品，也有果蔬、肉類等多種農(nóng)副產(chǎn)品。據(jù)了解，交易中心規(guī)劃之初的定位就是全省大型特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和國(guó)家級(jí)馬鈴薯綜合批發(fā)市場(chǎng)，因此，交易產(chǎn)品以馬鈴薯及其制品交易為主，果蔬、糧油、肉類及水產(chǎn)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等其他農(nóng)副產(chǎn)品為輔。

　　如今，交易中心的規(guī)劃占地從此前的158畝擴(kuò)大到383.82畝。按照規(guī)劃，將交易中心劃分為8個(gè)功能區(qū)：馬鈴薯交易區(qū)、果蔬交易區(qū)、水產(chǎn)肉類交易區(qū)、貯藏服務(wù)區(qū)、信息綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、糧油交易區(qū)、物流配送區(qū)。

　　據(jù)了解，交易中心建設(shè)提升任務(wù)分為"三步走"：第一步，2017年年底完成市場(chǎng)的交易場(chǎng)所、倉儲(chǔ)冷鏈、廢棄物處理、消費(fèi)安保等項(xiàng)目主體功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立田間地頭的馬鈴薯貯藏窖庫，在市場(chǎng)內(nèi)部建設(shè)恒溫庫、冷庫，形成在田儲(chǔ)備、實(shí)務(wù)儲(chǔ)備、應(yīng)急調(diào)運(yùn)三級(jí)常態(tài)化保供體系。第二步，2018年年底建立直采直供網(wǎng)絡(luò)，開展生鮮連鎖配送，以車載蔬菜進(jìn)社區(qū)和"農(nóng)超對(duì)接"為抓手，積極推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品"基地＋超市"的供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)定西馬鈴薯綜合交易中心加快農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，由財(cái)政投資在市區(qū)的15個(gè)住宅小區(qū)建成直營(yíng)店30個(gè)，實(shí)現(xiàn)便民惠民。第三步，到2020年，完成物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息發(fā)布等市場(chǎng)配套功能區(qū)建設(shè)。

　　取之于"民"惠之于民

　　如何實(shí)現(xiàn)交易中心的改造提升？交易中心給出的答案是取之于"民"，惠之于民。

　　所謂取之于"民"，就是合理引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。據(jù)了解，交易中心通過政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式實(shí)現(xiàn)投資與運(yùn)營(yíng)分離。一方面，財(cái)政扶持資金參與公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資，國(guó)有股權(quán)收益用于市場(chǎng)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)等公益性功能建設(shè)及運(yùn)營(yíng)；另一方面，試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，保障社會(huì)資本獲取合理利潤(rùn)。

　　通過這種方式，交易中心帶動(dòng)引進(jìn)社會(huì)投資6.71億元，實(shí)現(xiàn)年交易量240萬噸、年交易額59億元以上，初步建立了流轉(zhuǎn)順暢、安全高效、調(diào)控有力的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，成為甘肅乃至全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

　　所謂惠之于民，就是將好處實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到百姓身上。

　　據(jù)定西市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交易中心通過擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、完善市場(chǎng)功能、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，建立穩(wěn)價(jià)保供長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)合作。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月，市場(chǎng)共交易馬鈴薯39.56萬噸，同比增加3.41萬噸。

　　在建立常態(tài)化產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制方面，交易中心采取"傳統(tǒng)批發(fā)零售＋電子商務(wù)"相結(jié)合的模式，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，將市場(chǎng)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中線上展示、線下銷售，實(shí)現(xiàn)"線上下單采購，線下配送上門"的一站式服務(wù)，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，降低成本的同時(shí)真正做到便民惠民。

　　在建立應(yīng)急保供機(jī)制方面，為有效應(yīng)對(duì)定西蔬菜等各種農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件，提高市場(chǎng)調(diào)控能力，交易中心建立穩(wěn)價(jià)保供長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，形成在田儲(chǔ)備、實(shí)務(wù)儲(chǔ)備、應(yīng)急調(diào)運(yùn)三級(jí)常態(tài)化供保體系。

　　在建立重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度方面，交易中心目前已儲(chǔ)存以馬鈴薯為主的干貨、蔬菜達(dá)17.3萬噸。這些蔬菜以耐儲(chǔ)存、易周轉(zhuǎn)的大白菜、土豆、洋蔥、甘藍(lán)、大蔥、蘿卜等為主，通過與各大市場(chǎng)銜接來調(diào)運(yùn)各類蔬菜。

　　"下一步，定西市還將支持交易中心投身公益事業(yè)，積極參與捐資助學(xué)工程，資助貧困大學(xué)生，培育和催生定西市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力；同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入，讓更多的農(nóng)民富起來。"據(jù)定西市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托交易中心建設(shè)的"農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園"將會(huì)發(fā)揮更多功能，通過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)、電商渠道開拓、融資幫扶等為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供一整套服務(wù)。

　　與此同時(shí)，交易中心將充分發(fā)揮儲(chǔ)藏優(yōu)勢(shì)平衡市場(chǎng)供需矛盾，加強(qiáng)藥物殘留檢測(cè)，建立質(zhì)量追溯體系。在擴(kuò)大"中國(guó)·定西馬鈴薯大會(huì)"影響力的基礎(chǔ)上，按照"以信息帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)推進(jìn)集群化"的發(fā)展思路，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造全國(guó)最大的馬鈴薯集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心、物流配載中心、展覽展示中心。（記者 劉旭穎）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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