北京“四則運算”治理交通擁堵城市病

　　加：交通建設五年投資3400億元

　　翻開城市發(fā)展建設大賬本，一組數(shù)字展現(xiàn)了北京治理交通擁堵的決心——五年間，全市交通領域投資完成3400億元，占同期全市固定資產投資的13%，公共交通投資占市級交通基礎設施比重達到75%，建設投資力度極大……

　　在資金投入的保障下，交通基礎設施規(guī)模持續(xù)快速增長。京臺高速北京段通車，南五環(huán)到河北僅20分鐘；廣渠路二期開通，京通快速、京哈高速早晚高峰壓力得到緩解；京良路打通斷頭路，“握手”南五環(huán)，為京港澳高速杜家坎減壓……一批高速公路和城市道路重點項目落地。

　　五年間，軌道交通運營里程從372公里增長到574公里，城市道路里程從6258公里增長到6374公里，高速公路里程從912公里增長到1014公里。路網(wǎng)結構進一步完善，線路通達性、便捷性進一步提升。
 

　　減：降機動車“三高”

　　高速度增長、高強度使用、高密度聚集，機動車這“三高”，直接加劇了道路擁堵。數(shù)字顯示，北京70%以上小客車集中在五環(huán)路以內，日均行駛45公里。這個數(shù)據(jù)是東京的2倍、倫敦的1.5倍。

　　2011年以來，本市實施小客車數(shù)量調控，以搖號方式無償分配小客車配置指標及適當提高一類區(qū)域停車費等方式緩解擁堵。2016年交通部門第五次綜合交通調查結果顯示，本市小汽車出行比例首次出現(xiàn)下降，軌道交通出行比例大幅提高。2016年，綠色出行比例達71%。

　　這樣的成績背后，是地面公交運行條件不斷改善——京通快速路、京開高速、三環(huán)路、京藏高速和京港澳高速施劃公交專用道，全市公交專用道達到845公里，建成4條大容量快速公交線路，快速直達專線達到140條，初步建成地面公交快速通勤系統(tǒng)。定制公交、高鐵快巴、旅游專線、快速直達專線等多樣化公交線路達到303條，公交服務多樣化、多層次、精準化效果初現(xiàn)。

　　這樣的成績背后，是軌道交通運營水平持續(xù)提升——路網(wǎng)兌現(xiàn)率和準點率逐年提升，2016年達到99.9%以上，處于世界領先水平。

　　這樣的成績背后，是騎行步行環(huán)境顯著優(yōu)化——本市自2013年啟動步行和自行車系統(tǒng)整治，共計完成步道和自行車道治理1066公里。同時加強自行車停車設施管理，在人行步道上設置阻車樁，還路于行人和自行車。
 

　　乘：疏通堵點速度倍增

　　一條匝道的規(guī)劃建設，可以為西向北行駛車輛避開3個紅綠燈，高峰期通過橋區(qū)提速20分鐘。萬泉河橋區(qū)匝道完善主體工程將于10月完工，新建西向北遠引匝道，全長1.41公里。完工通車后，能實現(xiàn)四環(huán)路（內環(huán)）與萬泉河快速路出京方向的快速轉換，車輛通過橋區(qū)速度成倍增加，大大緩解了萬泉河立交的輔路交通壓力。

　　五年來，類似萬泉河橋這樣的疏堵工程，本市一共實施了718項。

　　機場高速公路五元橋拓寬，進京方向從溫榆橋至五元橋的車程縮短3至5分鐘；

　　京承高速（主收費站-黃港立交）三車道拓寬為四車道，通行能力提高30%以上；

　　京哈高速豆各莊新增出口輔路加寬，通行能力提升一倍；

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　　通過718項工程規(guī)模較小、實施周期相對較短的“外科小手術”，為一大批堵點提速。

　　五年來，本市在交通管理方面做好乘法，全面提升交通管理水平，挖掘交通設施潛能，優(yōu)化交通秩序，嚴格交通執(zhí)法，提高交通服務和文明水平。
 

　　除：平衡職住減通勤距離分子

　　出行距離是分子，通勤時間是分母。為了提高出行速度，交通部門爭分奪秒搶時間，精打細算地做著除法。五年來，軌道交通先后36次提高既有線路運力，全面提升路網(wǎng)運輸能力，1號線、2號線、4號線、5號線、10號線骨干線路最小行車間隔縮短至兩分鐘。

　　做好除法還主要體現(xiàn)在規(guī)劃方面。在控制人口規(guī)模、疏解非首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，北京有序推進京津冀交通一體化，優(yōu)化職住平衡，減少通勤出行距離。

　　區(qū)域路網(wǎng)加快互聯(lián)互通。京昆高速、京臺高速、京新高速（五環(huán)至六環(huán)段）、G111二期工程、密興路二期、徐尹路二期等建成通車。本市高速公路通車里程突破1000公里，7條首都高速放射線全部開通。北京與天津形成京津、京滬、京臺共20條車道的高速大通道連接。

　　“軌道上的京津冀”全面提速。高鐵方面，京張、京沈在施，京霸鐵路開工建設，預計2020年通車。城際鐵路方面，京唐、京濱開工建設，預計2020年通車。市郊鐵路方面，平谷線規(guī)劃方案獲國家發(fā)改委批復，東段已率先開建。

　　一體化運輸服務有效提升。啟動京津冀一卡通互聯(lián)互通工程，市區(qū)1011條地面公交線路（除定制商務公交）及122條郊區(qū)公交線路已全部實現(xiàn)一卡通互聯(lián)互通。百姓持京津冀互通卡暢行北京、天津、河北7城市，并享受同城乘車優(yōu)惠。今年年底，將實現(xiàn)包括地鐵等主要交通方式的互通。

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