7日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于2017年10月8日正式施行。《規(guī)定》出臺(tái)旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)健康有序發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，為廣大網(wǎng)民營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)群組方便了人民群眾工作生活，密切了精神文化交流。但同時(shí)，一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者落實(shí)管理主體責(zé)任不力，部分群組管理者職責(zé)缺失，造成淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙、傳銷賭博等違法違規(guī)信息通過群組傳播擴(kuò)散，一些不法分子還通過群組實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強(qiáng)烈，亟待依法規(guī)范。
《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊(cè)、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，建立信用等級(jí)管理體系，合理設(shè)定群組規(guī)模，實(shí)施分級(jí)分類管理，并采取必要措施保護(hù)使用者個(gè)人信息安全。
《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間?；ヂ?lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，文明互動(dòng)、理性表達(dá)。
國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)治理需要政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)公眾等多方參與，健全完善輿論監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議、投訴舉報(bào)等手段，不斷推進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范，共同構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定
第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺(tái)。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者，包括群組建立者、管理者和成員。
第三條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第四條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第五條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊(cè)、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約，與使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第六條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，用戶不提供真實(shí)身份信息的，不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)使用者個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得非法出售或者非法向他人提供。
第七條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)群組的性質(zhì)類別、成員規(guī)模、活躍程度等實(shí)行分級(jí)分類管理，制定具體管理制度并向國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案，依法規(guī)范群組信息傳播秩序。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者信用等級(jí)管理體系，根據(jù)信用等級(jí)提供相應(yīng)服務(wù)。
第八條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力，合理設(shè)定群組成員人數(shù)和個(gè)人建立群數(shù)、參加群數(shù)上限。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)設(shè)置和顯示唯一群組識(shí)別編碼，對(duì)成員達(dá)到一定規(guī)模的群組要設(shè)置群信息頁面，注明群組名稱、人數(shù)、類別等基本信息。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)群組規(guī)模類別，分級(jí)審核群組建立者真實(shí)身份、信用等級(jí)等建群資質(zhì)，完善建群、入群等審核驗(yàn)證功能，并標(biāo)注群組建立者、管理者及成員群內(nèi)身份信息。
第九條互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。
互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，文明互動(dòng)、理性表達(dá)。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)為群組建立者、管理者進(jìn)行群組管理提供必要功能權(quán)限。
第十條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)群組，依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的群組建立者、管理者等使用者，依法依約采取降低信用等級(jí)、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對(duì)違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單，限制群組服務(wù)功能，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督，建立健全投訴舉報(bào)渠道，設(shè)置便捷舉報(bào)入口，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)，對(duì)舉報(bào)受理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導(dǎo)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者制定行業(yè)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，履行社會(huì)責(zé)任。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者違反本規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十五條本規(guī)定自2017年10月8日起施行。
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延伸閱讀
第六屆中國(guó)報(bào)業(yè)黨建工作座談會(huì)（1）
