繼長江“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”之后，中國的第二大河——黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題也被提上日程。中央明確，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。
“黃河戰(zhàn)略對(duì)于九省區(qū)包括當(dāng)?shù)厝罕?，我覺得是一個(gè)歷史性的重大事件。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師、研究員王夏暉在接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)按照原來的發(fā)展方式，已經(jīng)超出了黃河的資源環(huán)境承載能力的上限。在這種背景之下，黨中央在新的歷史時(shí)期提出國家級(jí)的重大戰(zhàn)略。一方面，隨著新時(shí)期整個(gè)國家發(fā)展的需要，在區(qū)域戰(zhàn)略方面要推進(jìn)重大戰(zhàn)略。另一方面，切實(shí)想解決當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫谏鷳B(tài)保護(hù)、脫貧、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的問題，通過重大戰(zhàn)略的實(shí)施得以根本解決。
王夏暉解釋說，首先，黃河的地位十分重要。“黃河寧，天下平”。黃河流域涉及到人口達(dá)到1.5億，流經(jīng)青海、四川、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅等九個(gè)省區(qū)，最后注入渤海，全長一共是5464公里。通過幾組數(shù)字可以看出，黃河在中國的版圖上占了很重要的地位。
其次，從背景來講，黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，成為時(shí)代的主旋律。中國在2020年要全面建成小康社會(huì)，需要補(bǔ)齊三個(gè)短板，一是要化解重大風(fēng)險(xiǎn)，二是要精準(zhǔn)脫貧，三是要污染防治，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)與黃河區(qū)域進(jìn)行對(duì)比會(huì)發(fā)現(xiàn)，黃河流域涉是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)重點(diǎn)的區(qū)域。黃河是國家重要的生態(tài)安全屏障，要化解它的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，這一區(qū)域還有比較多的貧困人口，需要解決老百姓的脫貧問題。還有水環(huán)境的污染、大氣污染等一些污染防治的問題。作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場，黃河流域在2020年要與全國人民同步小康。它與整個(gè)時(shí)代、綠色發(fā)展的主題、全面小康是要相呼應(yīng)的。
最后，從迫切性來講，黃河流域是我國重要的安全生態(tài)屏障，但是近些年來，一直是按照傳統(tǒng)的比較粗放的方式發(fā)展，黃河流域整體上水資源開發(fā)利用率已經(jīng)超過了70%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，其中煤炭、有色占了相當(dāng)?shù)谋戎兀胰珖拿夯て髽I(yè)80%都是集中在黃河流域。在上游和中游地區(qū)還有比較多的“超載過牧”，違規(guī)河道采砂、礦山開采等活動(dòng)造成生態(tài)破壞問題也比較突出。目前，黃河已經(jīng)是難以為繼、不堪重負(fù)了。
轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-環(huán)保頻道
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