在黑龍江省哈爾濱市，大貨車給人的印象是肆無忌憚地瘋狂違章，超載、超速、超限、闖紅燈。惡性競爭之下這些大貨車經(jīng)常發(fā)生重大交通事故致行人死亡。而負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任的公安交通管理部門卻對此視而不見，原因就是他們已經(jīng)淪為這些“瘋狂大貨車”的“保護(hù)傘”了。
6月25日，哈爾濱紀(jì)委、監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，向社會公布了對122名為瘋狂大貨車充當(dāng)“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部、以及公職人員的查處情況。在這122名被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員中，既有哈爾濱市交警支隊(duì)副支隊(duì)長，也有多個(gè)區(qū)交警大隊(duì)的大隊(duì)長、中隊(duì)的中隊(duì)長，以及普通民警。
“保車團(tuán)伙”落網(wǎng)專案組發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委針對老百姓反映強(qiáng)烈的瘋狂大貨車問題，于2017年10月23日成立了聯(lián)合專案組。經(jīng)過七個(gè)多月的調(diào)查取證，專案組終于將這些隱藏在瘋狂大貨車背后的保護(hù)傘。
治理違法大貨車牽出幕后“保車團(tuán)伙”
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委“1023”專案組成立之初，就發(fā)現(xiàn)交警部門對大貨車超載、超限、超速、闖紅燈問題處理并不是很多，但是群眾反映強(qiáng)烈。了解情況后，專案組研判應(yīng)該是有保車團(tuán)伙在組織運(yùn)輸。
所謂“保車團(tuán)伙”，就是幫助違法的大貨車，通過非法利益輸送，向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的交警部門尋求保護(hù)的犯罪團(tuán)伙。
“保車團(tuán)伙”：收車主費(fèi)用行交警賄賂
經(jīng)過大量取證，共有六個(gè)保車團(tuán)伙相繼浮出水面，其中名叫姜勇的一個(gè)“保車團(tuán)伙”頭目，在向?qū)で蟊＼嚨能囍魇杖∫欢ㄙM(fèi)用后，共對車隊(duì)所經(jīng)過區(qū)域沿途不同的轄區(qū)大隊(duì)、下屬多個(gè)中隊(duì)的21名交警行過賄。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委“1023專案組”工作人員肖虹
車門上，全都是噴上他車隊(duì)的名稱，用這種醒目的標(biāo)識來告訴交警，這些車輛都是他車隊(duì)的車。交警看到有姜勇車隊(duì)的車有違法行為時(shí)，也不予查扣，或者減輕處罰，予以放行。
特殊路條助瘋狂大貨車暢通無阻
警方在以涉嫌干預(yù)執(zhí)法、強(qiáng)迫交易等罪名，將這六個(gè)“保車團(tuán)伙”的頭目控制后，發(fā)現(xiàn)公安交通警察隊(duì)伍中，隱藏著多名為瘋狂大貨車充當(dāng)保護(hù)傘的領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員。
調(diào)查中，一個(gè)名叫“二寶子”的人引起了專案組的注意，此人自稱是哈爾濱市公安交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長王偉的司機(jī)，平時(shí)就開著王偉的警車。他仗著王偉這個(gè)后盾和靠山，為“保車團(tuán)伙”提供便利條件。
同時(shí)，交警支隊(duì)副支隊(duì)長王偉還對多個(gè)車隊(duì)的違法運(yùn)營提供保護(hù)。專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大貨車車牌正面寫著哈爾濱太平供熱公司供熱煤炭運(yùn)輸專用車，但被查扣之后，民警將車牌翻到背面，就會看到有交警支隊(duì)王偉副支隊(duì)長的批示，“這個(gè)是暖心工程，可給予支持”。路條一出示，大貨車在全市范圍內(nèi)就沒有限制了，可以無限制地進(jìn)行運(yùn)輸。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委“1023”專案組工作人員鞏斌
交警不認(rèn)可時(shí)，這些人會再找到王偉，王偉會專門給這些大隊(duì)長、中隊(duì)長打電話，甚至有時(shí)候通過交警的手持電臺，直接在電臺里面告訴大隊(duì)長和中隊(duì)長，這些車都是重點(diǎn)工程，趕緊都放了，無條件放行。
而為大貨車違法運(yùn)營提供保護(hù)的王偉，當(dāng)然也會從中獲利。根據(jù)鞏斌介紹，在2014年，“二寶子”孫寶彤代表王偉，參加了香坊區(qū)某房地產(chǎn)項(xiàng)目的一個(gè)土石方運(yùn)輸項(xiàng)目，并且得到了一個(gè)專項(xiàng)的保車費(fèi)用40多萬，這其中有20多萬進(jìn)了王偉的腰包。
6月1日，哈爾濱市南崗區(qū)法院公開開庭審理了哈爾濱市公安交通警察支隊(duì)原副支隊(duì)長王偉涉嫌受賄、介紹受賄一案。
“保護(hù)傘”眾多系統(tǒng)性塌方式腐敗顯現(xiàn)
據(jù)專案組調(diào)查，交警支隊(duì)存在系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，有的整個(gè)部門，全部涉嫌違紀(jì)違法問題。在哈爾濱市公安交通警察支隊(duì)下屬十三個(gè)交警大隊(duì)中，有十二名大隊(duì)長，存在涉嫌為大貨車違法運(yùn)營提供保護(hù)的行為。
看似轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)實(shí)則低買高賣受賄
2011年，哈爾濱市的郭成山承包了一個(gè)建筑垃圾運(yùn)輸項(xiàng)目，他想方設(shè)法結(jié)識了當(dāng)時(shí)的顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)大隊(duì)長明常清。
在一次飯局上，明常清表達(dá)了自己想買房的需求后，郭成山就帶著110萬現(xiàn)金，直接買下了這套房。后來，明常清以遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)的市場價(jià)的價(jià)格將自己的兩套房子頂賬給了郭成山，在扣除了為明常清支付的110萬元房款后，郭成山又給了明常清100萬元現(xiàn)金。
在明常清的“關(guān)照”下，郭成山的20多輛車，始終超載運(yùn)輸，卻一輛也沒有被扣過。此后，郭成山的土石方公司獲得了多個(gè)建筑垃圾、土石方的項(xiàng)目。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委“1023”專案組工作人員楊軍
實(shí)際上是這一種利益輸送，按照我國刑法的規(guī)定，這種行為恰恰就是行賄、受賄的一種方式。
明常清以低價(jià)購買房產(chǎn)，通過郭成山以高價(jià)賣給這些混凝土公司老板，或者是土石方公司老板，這樣一套房子，可獲利40到50萬。明常清名下的房產(chǎn)多達(dá)十多套，其中兩套位于哈爾濱最高檔的小區(qū)，價(jià)值上千萬。
濫用職權(quán)銷違章違規(guī)降低處罰標(biāo)準(zhǔn)
除了這些在各轄區(qū)執(zhí)法的交警大隊(duì)，可在全市范圍內(nèi)執(zhí)法的哈爾濱市公安交通警察支隊(duì)巡邏大隊(duì)，在處理大貨車違法行為時(shí)，同樣存在問題。
不少違法駕駛員在接到民警現(xiàn)場開具的行政強(qiáng)制措施憑證后，便想方設(shè)法找到哈爾濱市公安交通警察支隊(duì)巡邏大隊(duì)的副大隊(duì)長李名實(shí)，和違章處理科科長羅廣學(xué)，以達(dá)到免于處罰或減輕處罰的目的。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委“1023專案組”工作人員肖虹
李名實(shí)和羅廣學(xué)在公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證背面，簽批改變違法事實(shí)的意見，也就是說改變了違法車輛這個(gè)處罰的種類，降低了處罰的標(biāo)準(zhǔn)。只罰款，不扣分，實(shí)際也是變相對這些司機(jī)進(jìn)行保護(hù)。
而違章科的兩名民警接到批示后，偽造檔案材料，在此期間也不同程度收取違法駕駛員的好處。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委“1023專案組”工作人員肖虹
目前看，李名實(shí)這四人，改變違法事實(shí)，減輕處罰的這個(gè)交通違法案件卷宗，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)900余件，給國家造成的經(jīng)濟(jì)損失約70余萬元，他們四人的行為，已經(jīng)是觸犯了《中華人民共和國刑法》，涉嫌濫用職權(quán)犯罪。
為保護(hù)大貨車違法運(yùn)營，李名實(shí)還違規(guī)使用公安交警系統(tǒng)的授權(quán)，私自將電子監(jiān)控拍攝的大貨車違法行為刪除。全市交警系統(tǒng)是周六、周日是不辦理業(yè)務(wù)的，他在周六、周日到巡邏大隊(duì)，利用他副大隊(duì)長的身份，違規(guī)給他人銷分達(dá)90多條。
交通城管等部門人員不作為受處分
通過7個(gè)多月的調(diào)查，6月25日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)：針對這122名為瘋狂大貨車充當(dāng)“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部、以及公職人員，其中11人移送司法機(jī)關(guān)依法處理；111人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分，有的予以免職。除了交警支隊(duì)的問題，城管局、交通部門也有著不可推卸的責(zé)任。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委“1023”專案組工作人員劉軼修
按照相關(guān)規(guī)定，城管局應(yīng)該對施工工地進(jìn)行處罰。而城管只是按照違法市容管理?xiàng)l例，對司機(jī)處罰，沒有追究源頭治理問題。
交通部門的兩個(gè)部門負(fù)責(zé)源頭治超，一個(gè)是公路處，負(fù)責(zé)卸載，稱重卸載；運(yùn)管處，對超載貨車的來源進(jìn)行調(diào)查。
轉(zhuǎn)自： 央視新聞
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