記者31日從全國掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室獲悉,截至2018年12月底,中央掃黑除惡專項斗爭第一輪督導的10省市均已整改完畢。整改期間,10省市打掉涉黑犯罪組織100個,摧毀惡勢力犯罪集團1129個,查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)49.43億元,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2896件3021人,推動社會治安環(huán)境明顯改善,黨風政風社會風氣明顯好轉(zhuǎn),人民群眾安全感、滿意度明顯增強。
按照中辦、國辦印發(fā)的《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》的要求和中央掃黑除惡專項斗爭督導工作整體安排,2018年7月至9月,中央掃黑除惡第1至10督導組分別對河北、山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等10省市掃黑除惡專項斗爭工作進行了為期1個月的進駐督導。各督導組向10個被督導省市黨委政府反饋督導整改意見,共提出161類811條整改問題建議、181條問責建議,移交6313條重點督辦線索。10省市按照中央掃黑除惡各督導組要求,認真研究部署,細化整改措施,截至2018年12月底,10省市均提交了整改落實情況報告,中央督導組向被督導省市反饋的具體問題已基本整改完畢。
河北堅持線索核查工作“五查清、三確保”,核查涉黑涉惡線索10033件,辦結(jié)8656件,辦結(jié)率為86.3%,比中央督導組進駐時辦結(jié)率提升46個百分點。中央督導組移交的391條線索全部核查辦結(jié),破獲涉黑涉惡案件37件,破獲其他違法犯罪案件148件。堅持周調(diào)度,分4批對57起重點涉黑涉惡案件掛賬督辦,整改期間,打掉涉黑組織11個、涉惡犯罪集團168個。對中央督導組點名的治安形勢復雜的重點地區(qū)掛牌督辦。逐一核查中央督導組移交的3類20項責任追究問題,共追責問責142人。全省紀委監(jiān)委共立案審查調(diào)查1017人,涉及廳局級干部3人、縣處級干部55人,給予黨紀政務處分556人,采取留置措施51人,移送司法機關(guān)35人。立案、處分、涉及處級以上人數(shù)比中央督導結(jié)束時分別增長87.9%、64.9%、66.7%。
山西建立省級領導聯(lián)點包市、推動整改工作機制,選派5名正廳級領導干部相對固定擔任督導組組長,加強常態(tài)督導。根據(jù)中央督導組重點督辦的1047條線索,從中新發(fā)現(xiàn)涉惡犯罪嫌疑案件42起,立刑事案件418起,治安案件112起。打掉陳某某、耿某某等一批重大黑社會性質(zhì)組織,打掉的涉黑組織數(shù)、涉惡團伙數(shù)分別比中央督導組進駐前上升78.4%和53%。行業(yè)監(jiān)管部門排查出涉黑涉惡線索3817條,比中央督導組進駐前上升381.7%。針對問責清單中的18個問題線索,加大深挖徹查力度,追責問責239人,全年共查處涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”1000余人,嚴肅查處省監(jiān)獄管理局原局長王某等涉黑涉惡腐敗政法干部,省紀委監(jiān)委對發(fā)生重大涉黑案件的聞喜、柳林兩地縣委書記,分別給予黨內(nèi)嚴重警告處分并公開曝光。
遼寧組織開展線索排查“起底”行動、交辦線索“清零”行動、深挖徹查“除根”行動、追責問責“督責”行動、以案治本“強基”行動等五大專項行動。推動大連荊某某、丹東“宋氏家族”等涉黑涉惡大要案件取得突破性進展。開展重點行業(yè)、重點領域線索摸排,全省7個市場監(jiān)管部門、8個林業(yè)部門線索“零上報”問題已整改完畢。堅持將軟弱渙散基層黨組織整頓建設作為加強農(nóng)村基層黨建、鏟除黑惡勢力滋生土壤的重要措施,納入整頓范圍的1222個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織已完成整頓。整改期間查辦涉腐涉?zhèn)惆讣擦?78件、處理320人,14個市全部消除零立案,查處了丹東市原副市長劉某某涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”等典型案件。
福建建立“零線索”地區(qū)和部門主要領導背書承諾、責任倒查制度,對中央督導組交辦的2817條線索,有效核查2674條,核查率達94.9%。整改期間打掉涉黑犯罪組織24個,打掉惡勢力犯罪集團91個,9個設區(qū)市均實現(xiàn)涉黑案件“零突破”。重點查辦督導組重點關(guān)注的南平市王某某案、漳平市曾某某案等。省級政法部門掛牌督辦涉黑涉惡案件118件,對50件313人涉黑涉惡案件集中宣判,形成強大聲勢。召開掃黑除惡專項斗爭暨赴境外詐騙流出地專項整治“百日會戰(zhàn)”千人誓師大會,對涉詐騙人員采取拆除贓款建房、追繳涉案款項、收繳護照等“五個一律”嚴厲措施。省紀委監(jiān)委對中央督導組指出的3個方面16項問責建議,第一時間核查處理,對265名干部進行問責。
山東對中央督導組督辦的35件督辦案件均已偵查終結(jié)移送審查起訴,其中作出生效判決12件。加大對軟弱渙散基層黨組織整頓力度,共整頓完成軟弱渙散村黨組織2895個、城市社區(qū)黨組織197個,分別占總數(shù)的91.7%、96.6%。省紀委監(jiān)委逐案落實問責措施,中央督導組反饋的14條問責建議已全部辦結(jié),擬處理相關(guān)責任人112人。因放任縱容“村霸”惡勢力橫行鄉(xiāng)里、為害一方,平陰縣包括前后三任縣委書記在內(nèi)的14名黨員干部被嚴肅問責。
河南針對群眾反響大的黑保安、黑出租、黑物業(yè)、黑中介、黑停車場和黑渣土車等“六黑”犯罪,持續(xù)開展交通秩序?qū)ｍ椪魏秃诔鲎廛噷ｍ椫卫淼榷囗椥袆?累計查處黑出租車2958臺、黑渣土車1140臺。省市縣三級公檢法機關(guān)以公安提示函、檢察建議書、司法建議書形式共提出316項具體整改意見,推動行業(yè)主管部門堵塞漏洞,加強監(jiān)管。整改期間,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題898件處理601人。其中督導組關(guān)注的23起重點督辦案件已查處“保護傘”72人,查處“保護傘”未破零的縣區(qū)減少到1個。
湖北實施“紅色頭雁”工程,調(diào)整不勝任不合格不盡職的村(社區(qū))黨組織書記10822人,調(diào)整面達47.7%,新上任村(社區(qū))書記普遍受到群眾稱贊。組織對宜昌周某某、潛江肖某某、天門彭某、廣水舒某某等4起指定異地管轄涉黑涉惡案件集中收網(wǎng)。對中央督導組交辦的17項問責建議,向9個相關(guān)市州紀委監(jiān)委分管領導面對面集中交辦,對工作相對滯后的6市紀委書記集中約談,督促各地迅速組織核查,對226人問責追責。
廣東開展打擊電信詐騙犯罪“颶風”集群收網(wǎng)行動,偵破案件1.79萬起,同類案件發(fā)案數(shù)、人民群眾財產(chǎn)損失數(shù)明顯下降。對中央督導組重點督辦的601條線索,辦結(jié)率達99.5%。省紀委監(jiān)委針對問責清單中的22個問題,認真落實整改,對36個黨組織和174名黨員干部作出問責處理。排查確定軟弱渙散村(社區(qū))黨組織1402個,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡村干部的214個村(社區(qū))已全部納入軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進行整頓。截至去年12月底,全省21個地市均出臺群眾舉報獎勵辦法,累計發(fā)放舉報金1300多萬元,3819名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。
重慶堅持以“關(guān)鍵少數(shù)”引領帶動“最大多數(shù)”,推動形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。部署開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,共查處扶貧領域腐敗和作風問題2320件3740人。推行公安系統(tǒng)三級滾動核查機制,對中央督導組交辦的415條線索、查否的3253條線索逐一開展“回頭看”,對實名舉報的2800條線索逐一告知反饋舉報人,對初次查否、群眾繼續(xù)舉報的22條線索異地用警、交叉核查。中央督導組進駐督導后,新偵辦涉黑犯罪組織6個、惡勢力犯罪集團(團伙)53個,新抓獲涉黑涉惡團伙犯罪嫌疑人652人,新破獲涉黑涉惡團伙案件458起。實現(xiàn)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題全部破零,累計查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題141件173人,其中廳級1人、處級21人。
四川對中央督導組交辦的963條重點線索全部核查完畢。對8件重點案件實行領導包案、掛牌督辦,對查辦“保護傘”不力的4個市州紀委監(jiān)委主要負責人進行約談。通報和掛牌督辦平安建設群眾滿意度低、毒品問題突出等基層基礎薄弱的22個縣市區(qū),約談整治亂點亂象不力、人民群眾反映問題集中、履行監(jiān)管責任不到位的5個省直主管部門主要負責人。督導整改期間,全省查結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題新增447件,黨紀政務處分人數(shù)新增305件,移送司法機關(guān)人數(shù)新增2人。組織第三方機構(gòu)對全省掃黑除惡專項斗爭群眾安全感滿意度進行測評,確保專項斗爭始終順應群眾意愿、得到群眾認可。
2019年上半年,全國掃黑辦將組織開展第一輪被督導省(市)整改情況“回頭看”,推動被督導省(市)繼續(xù)深化問題整改落實,不斷鞏固工作成果,堅決防止問題反彈。（記者周斌 劉子陽）
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