徐平（左）、徐留平
“雙徐”互調(diào)的傳聞塵埃落定，長(zhǎng)安及一汽舵手完成交棒。
據(jù)一汽集團(tuán)官網(wǎng)消息，8月2日上午，中組部宣布了一汽集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定，徐留平同志任中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記，免去其中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記職務(wù)；徐平同志任中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記，免去其中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記職務(wù)。
接近一汽的知情人士對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱，今天早上只是針對(duì)中層以上干部召開會(huì)議，官方宣布任命，尚未有專門會(huì)議。現(xiàn)在正是集團(tuán)夏季照例的停產(chǎn)檢修假日，要等到本月7日，才上班。
接受采訪時(shí)，多位人士對(duì)“雙徐”互調(diào)深感意外，一汽集團(tuán)多位人士表示，數(shù)日前剛剛知曉，中層領(lǐng)導(dǎo)暫停出差、度假，準(zhǔn)備到集團(tuán)聽取人事任命。
調(diào)任：意料之外，情理之中
看似突然的調(diào)動(dòng)，實(shí)際早有端倪，早在半年前就曾有消息傳出徐留平北上入職一汽集團(tuán)總經(jīng)理。彼時(shí)被長(zhǎng)安汽車否認(rèn)。然而自今年6月以來，原中國(guó)兵裝集團(tuán)董事長(zhǎng)履新后崗位空缺，徐留平代履行職責(zé)，就為調(diào)動(dòng)留下了伏筆。
有分析人士稱，一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安是目前僅有的三家汽車央企，從長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)調(diào)任一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)，而非采取“空降”干部的模式，更有助于履新后服眾，開展工作。此外，掌舵長(zhǎng)安、深諳自主品牌發(fā)展的徐留平將直接有助于補(bǔ)足一汽集團(tuán)在自主品牌、乘用車上的短板。
徐留平生于1964年，1988年畢業(yè)起即在中國(guó)兵器工業(yè)總公司任職，2006年初至今，歷任長(zhǎng)安汽車總裁、董事長(zhǎng)，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書記。而這十余年里，長(zhǎng)安汽車的銷量從2006年的70.9萬(wàn)輛到2016年的銷售305.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)9.2%。其中，自主品牌占比接近60%，在中國(guó)汽車集團(tuán)中并不多見。2016年，長(zhǎng)安乘用車銷量達(dá)128.4萬(wàn)輛，位居自主品牌第一。
踩準(zhǔn)了自主品牌爆發(fā)的節(jié)奏，使得長(zhǎng)安汽車從偏安一隅的小廠成為2016年自主品牌乘用車銷量第一的車企。
徐留平曾在接受采訪時(shí)表示：“對(duì)自主創(chuàng)新、自主品牌的看重，是每個(gè)中國(guó)人、每個(gè)中國(guó)汽車人都關(guān)心的話題。今后只會(huì)更好更深入地去推進(jìn)，絕不會(huì)在這條路上出現(xiàn)任何懷疑、動(dòng)搖。”
徐留平上任長(zhǎng)安不久，就推動(dòng)長(zhǎng)安從單一的微車制造商轉(zhuǎn)向自主轎車制造商，并在全球構(gòu)建“五國(guó)九地”布局研發(fā)機(jī)構(gòu)，在美國(guó)，英國(guó)、意大利和日本分別設(shè)立了底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、設(shè)計(jì)、內(nèi)飾海外研發(fā)中心。
兩大任務(wù)：提振自主品牌，深化集團(tuán)改革
與之相對(duì)的是，一汽乘用車自主品牌依然不容樂觀。
據(jù)2017年半年報(bào)顯示，一汽轎車預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)為2.7億元至3.3億元人民幣，相比去年虧損的8.26億元，實(shí)現(xiàn)扭虧。半年報(bào)將其歸因?yàn)殇N量與上年同期相比激增37.83%。
然而根據(jù)車輛銷售情況來看，自主品牌銷量依然疲軟，像拳頭產(chǎn)品奔騰品牌銷量一度有所下滑；半年銷售6.1萬(wàn)輛，同比凈增123%的合資品牌一汽馬自達(dá)成為了半年銷量的頂梁柱。
另一方面，解決一汽轎車、一汽夏利同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體上市，也成為一汽集團(tuán)迫在眉睫的問題。
今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，明確要求今年年底前國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)要全部完成公司制改制。未來圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)企在混合所有制、董事會(huì)建設(shè)、內(nèi)部三項(xiàng)制度、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者等改革方面還將進(jìn)一步加快進(jìn)程。
在混合所有制的推進(jìn)上，長(zhǎng)安汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高管和核心員工持股計(jì)劃的股權(quán)激勵(lì)方案。同時(shí)，也在探索國(guó)企改革，比如進(jìn)一步改善了公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)、探索下屬公司混合所有制改革等。
有接近一汽轎車的人士對(duì)澎湃新聞稱，有關(guān)解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和公司整體上市的細(xì)則還在探討當(dāng)中，尚未有明確時(shí)間表。因?yàn)樵趪?guó)資委層面上，針對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)的頂層設(shè)計(jì)尚未明確，一汽集團(tuán)的整體上市等相關(guān)運(yùn)作，暫時(shí)無法全面展開。目前來看，伴隨汽車央企頂層設(shè)計(jì)的明確規(guī)劃，將使得一汽整體上市的路線圖更清晰，便于落地。
合并傳言再起，分析人士稱概率不大
高管換帥使得汽車央企合并的市場(chǎng)傳言再起。
認(rèn)為“高管互調(diào)是央企合并前奏”的人士認(rèn)為，汽車行業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)向好，但各公司間競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)無序，缺乏集中度。
首先，有關(guān)部委有明確要把汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的需求。
今年4月，有關(guān)部委在《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出，培育國(guó)際大企業(yè)集團(tuán)，到2020年培育形成若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車企業(yè)、若干家超過1000億規(guī)模的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)汽車產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，動(dòng)態(tài)跟蹤行業(yè)產(chǎn)能變化，定期發(fā)布產(chǎn)能信息，引導(dǎo)行業(yè)和社會(huì)資本合理投資。
此外，在2016年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》，對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作作出了部署。汽車行業(yè)赫然在列。
其次，雙方產(chǎn)品線相對(duì)互補(bǔ)。一汽集團(tuán)目前的拳頭產(chǎn)品是商用車，尤其是一汽解放占據(jù)重卡商用車市場(chǎng)份額第一；長(zhǎng)安汽車在乘用車，尤其是自主品牌乘用車銷量居前位，完全可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
此外，寶鋼武鋼的合并先例，完全可以當(dāng)做汽車央企的合作先例。
與之相對(duì)，不少人士認(rèn)為合并概率渺茫。
有分析人士對(duì)澎湃新聞稱，汽車產(chǎn)業(yè)不比鋼鐵、航運(yùn)，加上國(guó)內(nèi)車企主要的銷售市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)，不像高鐵在合并后，可以一致對(duì)外貿(mào)易，避免壓價(jià)內(nèi)耗。一汽、長(zhǎng)安哪怕聯(lián)合，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做不到壟斷地位，單純地捆綁把銷量做大，又無法提高利潤(rùn)率，沒有成本合理性，做不到成本集約、增強(qiáng)盈利能力。此外，公司合并更需要經(jīng)過商務(wù)部、財(cái)政部等多部委協(xié)商探討，難度不小。
上述人士補(bǔ)充稱，比起合并，高管互換倒是給各公司間業(yè)務(wù)交流帶來了可能。像此前東風(fēng)、一汽合作成立前瞻技術(shù)研發(fā)中心，節(jié)約成本避免各自為戰(zhàn)，集中科研攻關(guān)核心技術(shù)，或在長(zhǎng)安、一汽甚至長(zhǎng)安、一汽、東風(fēng)三者間實(shí)現(xiàn)。
上述分析人士進(jìn)一步稱，長(zhǎng)安、一汽高管互調(diào)，加上2015年?yáng)|風(fēng)一汽高管交棒，都指向一汽。
重任在肩，留給一汽的時(shí)間并不多
接近一汽集團(tuán)的人士對(duì)澎湃新聞稱，徐平較為低調(diào)、穩(wěn)重，主張變革、開放。2015年，徐平從東風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)的崗位上北上，執(zhí)掌一汽集團(tuán)，通過公司整頓，重構(gòu)內(nèi)部秩序，理順內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，并在自主品牌方面動(dòng)手，組建成立乘用車、商用車和紅旗三個(gè)事業(yè)部，同時(shí)確定了集團(tuán)層面的負(fù)責(zé)人。這也是徐平在東風(fēng)汽車集團(tuán)的改革思路，即權(quán)責(zé)分明、責(zé)任到人，讓老國(guó)企轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)。
同樣其在任期內(nèi)，兩大上市公司也在逐步恢復(fù)。一汽轎車將紅旗轎車剝離，劃撥給集團(tuán)管理，減少負(fù)擔(dān)；一汽夏利出售一汽豐田占比股份，彌補(bǔ)虧損，進(jìn)而扭虧。
接近一汽集團(tuán)的人士對(duì)澎湃新聞稱，最近幾個(gè)月，集團(tuán)高層及分管條線也在劃分中。時(shí)至今日，一汽集團(tuán)總經(jīng)理一職尚在空缺當(dāng)中，所以班子建設(shè)、帶隊(duì)伍，也將成為徐留平作為新掌門后面臨的一大任務(wù)。
曾有接近一汽的人士對(duì)澎湃新聞稱，一汽是典型的東北老國(guó)企，企業(yè)包袱、擔(dān)子重，除了生產(chǎn)，更肩負(fù)著上上下下不小的集團(tuán)、社會(huì)福利負(fù)擔(dān)，加上各大領(lǐng)域板塊相對(duì)穩(wěn)固，“牽一發(fā)動(dòng)全身”，改革十分不易。
從外部條件來看，留給一汽集團(tuán)的時(shí)間算不上充裕。
保護(hù)中國(guó)自主汽車工業(yè)的政策紅利正逐漸消失。
1994《汽車產(chǎn)業(yè)政策》中提出，汽車整車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%。同時(shí)，同一家外商只能在國(guó)內(nèi)建立不超過兩家生產(chǎn)同類整車的合資企業(yè)。
然而，放開合資股比限制已有時(shí)間表。2016年4月，工信部部長(zhǎng)苗圩曾在中國(guó)汽車論壇閉門峰會(huì)上透露：“長(zhǎng)則8年，短則3-5年就會(huì)放開。”當(dāng)時(shí)苗圩強(qiáng)調(diào)，汽車企業(yè)要抓緊時(shí)間提升本土品牌競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)未來出現(xiàn)的外資控股乃至獨(dú)資車企的競(jìng)爭(zhēng)。
這對(duì)于依靠大眾、奧迪、豐田、馬自達(dá)等利潤(rùn)奶牛的一汽集團(tuán)來說絕對(duì)算不上好消息，時(shí)間危機(jī)感更加強(qiáng)烈。
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第六屆中國(guó)報(bào)業(yè)黨建工作座談會(huì)（1）
